全县经济工作会议上的讲话

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按照会议安排，根据李县长的讲话精神，我就所分管工作作简要安排：

一、关于农业农村工作

2008年农业和农村工作的指导思想是：认真贯彻十七大精神和中央、省、州农村工作要求，以“产业兴县、科学发展、和谐惠民”为根本，以增加农民收入为核心，落实各项支农惠民政策，夯实现代农业发展基础，提高农业产业化经营水平，提升农业综合生产能力，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创“三农”工作新局面，农民人均纯收入增长8%，农业增加值增长5%。

（一）着力发展板块经济，提高农业产业化经营水平。

围绕稳定粮食生产，争创生猪、蔬菜、魔芋、药材、柑桔、杂粮大县的目标，加快培育优势产业,实现特色产业快速健康发展。一是优化粮油生产，提高单产和效益，稳定粮食播面92万亩，油料播面15万亩，突出抓好马铃薯产业发展，特别是鄂马铃薯5号的推广。二是做大做强优势特色产业板块，大力发展高山绿色无公害蔬菜基地，总面积达到20万亩；新发展中药材基地2.2万亩，总面积达到18万亩；新建优质柑桔板块基地1万亩，总面积突破11万亩；新发展魔芋基地0.4万亩，总面积达到6万亩；新发展小杂粮基地2万亩，总面积达到7万亩；新发展桑园0.8万亩，总面积达到2万亩；建好优质烟叶基地6.7万亩，完成收购量16万担，实现烟叶税收1600万元；稳定茶叶基地3.2万亩。三是坚定不移地争创生猪大县，以恒兴公司等为龙头，培植养殖企业和养殖大户，积极推行“150”和“1121”养殖模式，力争生猪饲养量达到110万头，出栏65万头。四是大力扶持农业龙头企业，巩固16家州级重点龙头企业,力争新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。五是构建新农村现代流通网络体系，农村合作经济组织总数达到30个，继续实施“万村千乡”市场工程，新建和改造农家店100家。

（二）加强基础设施建设，提高农业可持续发展能力。

一是以农村沼气池建设为抓手，着力生态家园建设，全面完成上级下达的1万口沼气池建设任务，抓好改厨、改厕、改栏配套建设，“三改”率达到80%以上，大力推进乡村清洁工程，积极开展“绿色家园”创建行动。二是认真抓好水利项目建设，推进巴东二水厂的规划建设，全面完成2.3万人农村饮水安全任务，实施好水流坪水库、垢坪水库除险加固建设，启动溪东灌区项目。三是大力实施烟水配套工程，建水池3.5万立方米，铺设管网750千米，建烤房450栋、标准晾房1600间，继续抓好烟叶专业新村建设，硬化烟区人行道28公里，改良烟田5000亩。四是完成以工代赈钟坝河小流域治理23.8平方公里和“长治”工程年度小流域治理24平方公里。五是认真抓好农村道路建设，全年完成通畅工程250公里，通达工程77公里。

（三）大力实施整村推进扶贫，促进农村协调发展。

一是确保2006年启动的20个整村推进村通过省级验收，实施好2007年的工作任务，同时新启动20个村的工作。二是解决3千人赤贫人口的温饱问题和8千人低收入人口的脱贫问题，确保农村贫困人口返贫率控制在10%以内。三是整合社会资源，大力开发农村劳动力资源，实施好“阳光工程”、“雨露计划”、“技能就业计划”等新型农民培训和农村劳动力转移工程，全年完成农业实用技术培训5万人次以上，建科技示范户2000户以上。四是完成扶贫搬迁400户1600人。五是继续抓好4个老区村的扶贫工作。

（四）推进农业科技创新，强化现代农业的科技支撑。

一是大力发展有机、绿色、无公害食品，力争当年新增“三品”标识认证10个以上，无公害特色产业基地面积达到90%，积极申报特色农产品原产地品牌，强化农产品品牌建设，大力推广测土配方施肥、秸秆综合利用等“十大农业新技术”。二是抓好以生猪蓝耳病、口蹄疫等为重点的重大动植物疫病预警预报工作，搞好疫病监测，加大畜禽防疫的常规性免役。三是加强农业“种子工程”建设，确保“两杂”种子和优势特色产业良种率在95%以上，加强农资市场管理，组织打假保春耕专项行动，依法打击各种坑农、害农行为，切实保护农业生产安全。四是切实抓好农机平安示范乡镇、村的建设。五是加大人工影响天气工作力度,尽量降低灾害损失。

（五）认真落实惠农政策，逐步完善农村综合配套改革。

一是认真落实国家对农民的各项惠农政策，确保及时足额发放到农户。二是继续组织实施好天然林保护、退耕还林等林业重点工程，基本完成集体林权制度改革工作，颁证率要达到80%以上。要高度重视森林防火工作，必须严密防范。三是抓好农村土地承包合同管理和农民负担监督管理，不断完善农村“一事一议”管理机制，积极推行村务公开，坚持民主理财，多途径增加村级集体经济收入，结合今年的村委换届，要对全县农村财务开展一次全面审计。

近一个月来,我县遭受了巨大的冰雪灾害,损失巨大。当前，各单位要采取有效措施，积极开展冰雪灾后的生产自救，促进各行各业走上正规，特别是要迅速掀起春耕备耕高潮，重点工作一是种畜、种子、肥料、农药、薄膜等的组织调运和烟叶、魔芋、蔬菜等种苗的培育；二是学校管网的修复及校舍整修，确保按时开学，安全开学；三是乡集镇饮水管网的修复，对居民尽早全部恢复供水；四是加快救灾资金、物资的发放，确保公平公正，对掌握的困难户、边远户和调散户进行再摸排、再帮助，倒房户要迅速开展新建工作，危房户要避险搬迁；五是继续积极核灾报灾，加大力度争取上级资金物资的支持帮助；六是要组织群众对乡村道路排水保路基，清除垮方、隐患，保畅通、保安全。

二、关于旅游工作

2008年，全县旅游工作要继续以建设集散地为目标，大力实施旅游提升工程，年接待中外游客100万人次，实现旅游直接收入9000万元，税费收入1500万元。

（一）突出地域文化，精心筹办中国三峡纤夫节。深入挖掘纤夫文化内涵，彰显纤夫文化魅力，打造纤夫文化品牌，办好首届中国三峡纤夫节，全面提升旅游服务功能和旅游城市文化品位，配套完善吃、住、行、游、购、娱六要素，引导游客上岸消费。相关部门要尽快完成长江旅游码头建设、体育场改扩建和宾馆饭店改造创星等工作。

（二）配套相关设施，认真开展“两个争创”。一是积极争创A级景区。以创建国家5A景区为目标,加快神农溪延伸开发，三峡工程175米水位蓄水前，完成景区旅游码头等基础设施，建立健全景区管理长效机制。以创建国家4A景区为目标，加快水布垭旅游开发，尽早建好旅游码头、环保游船等接待服务设施，确保“十·一”前接待游客。按照国家3A景区标准，加快相关景区建设步伐。二是积极争创“中国旅游强县”，进一步巩固湖北旅游强县创建成果，全力打造“中国旅游强县”。

（三）大力宣传促销，积极开拓客源市场。进一步巩固现有客户关系，确保客源市场份额，积极搞好与武汉、宜昌、神农架和重庆等地的友好合作，不断开拓新的客源市场。精心组织参加国际国内旅游交易会、宜昌三峡国际旅游节和州内“一歌三节”等重大节庆会展活动。大力开展户外广告宣传，吸引公众注意力，充分利用知名媒体宣传，不断提高知名度。

（四）强化行业管理，促进旅游产业健康发展。切实规范景区旅游商品经营、游船运营、纤夫和导游服务，确保良好的旅游接待环境。加大景区漂浮物清理力度，确保景区水面清洁。加快旅游人才队伍建设，强化导游、服务员和纤夫等旅游从业人员培训，全面推行资格认证和持证上岗制度。强化旅游安全日常监管，确保旅游产业健康有序发展。

三、关于对口支援工作

2008年，对口支援要突出三峡库区优势产业开发、基础设施建设、社会公益事业等重点工作：

一是继续推进对口支援工作向纵深发展。多形式、宽领域地争取北京市、省直部门及市州的支持，并有针对性地向有可能的省市争取。

二是加强对口支援基础工作。认真研究国家产业政策和财政投入政策，结合巴东实际，做好项目前期工作，建立对口支援项目库。

三是建立对口支援长效机制。巩固业已建立的座谈会、互访、干部交流等机制，编制好对口支援规划，以规划来指导我县对口支援工作的开展。

四是狠抓对口支援项目落实。认真抓好对口支援项目建设管理，充分发挥对口支援资金的使用效益,用高质量的项目建设来增强支援单位的信心。今年重点抓好县人民医院门诊楼搬迁、巴一中教学楼搬迁、虹鳟鱼养殖基地、巫峡广场后续建设、农村户用沼气池和新农村建设等项目，确保资金到位，确保工程质量和安全。

五是认真迎接国家和省大型活动的开展。今年，国务院三峡办和省政府将举行一系列活动，我县要按照上级的统一部署，成立工作专班，精心筹备，确保取得实效。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，力争圆满完成既定的各项目标任务，为建设实力巴东、活力巴东、魅力巴东作出新的贡献！