在全市消防工作会议上的讲话

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同志们：

时值岁末年首，市消防支队在这里召开2006年消防工作会议，传达贯彻上级精神，回顾总结去年的消防工作，安排部署新一年的消防工作，同时，大会还表彰了一批先进集体和先进个人。上午，炳辉同志代表支队党委作了一个很好的工作报告，报告总结了2005年的消防工作和部队建设情况，分析了当前消防工作面临的形势，部署了2006年的工作任务。这个报告会前我看了，报告总结经验和分析问题都很精辟，工作安排措施有力，实事求是,重点突出,讲得很全面、很实在；刚才，新民同志也讲了具体意见，很有针对性和指导性；省消防总队陈积德总队长百忙之中莅会等一下还将作重要指示，相信通过这次会议，不仅对做好今年全市消防工作和消防部队自身建设和发展将起到重要的推动作用，而且对加强全市安全生产、建设“平安厦门”都将产生积极影响。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大消防官兵及其亲属表示亲切的慰问和崇高的敬意！

刚刚过去的2005年，我市经济工作社会发展取得了很大的突破，不仅全面完成十五计划的目标，几大重要任务指标都实现翻番，有新的突破：GDP从2000年的501.9亿元增长到2005年的1030亿元,工业总产值从116.4亿元增长到2092亿元,财政总收入从91.5亿元增长到206亿。火炬（翔安）产业园区、同安工业集中区、厦门软件园二期、厦门机械工业集中区、观音山国际商务营运中心等五大园区正在紧锣密鼓的兴建之中；2005年厦门被评为全国首批文明城市，经受了100多项指标的检查，成绩来之不易，实现精神文明、物质文明上一个新台阶，标志着厦门正迎来新一轮的跨越式发展的大好时机，同时也为“十一五”的飞跃式发展打下很好的基础。过去一年厦门市取得的成绩和我们厦门消防官兵的努力是分不开的，上午炳辉同志对支队一年来总结了七个方面的成绩，实际上还有很多可圈可点、可歌可泣的事例，因时间关系就不一一例举，市委、市政府、全市人民都看在眼里记在心上。厦门消防官兵为推动我市“平安厦门”、海峡西岸经济区重要中心城市的建设，为保障广大人民群众安居乐业做出了不懈的努力和积极的贡献。实践证明，厦门消防部队是一支党委、政府信任，人民群众满意，在关键时刻冲得上、打得赢、不变质、“特别能战斗”的队伍。正如何立峰书记到厦门支队调研慰问时讲的，厦门消防支队确实是一支“特别能战斗”的队伍，在参与厦门经济特区建设过程中，厦门消防支队确实能够解放思想，实事求是，与时俱进，不断适应特区发展新的形势，研究探索怎样能适应经济发展和社会建设对消防工作的需求。在此，我代表市委、市政府向辛勤战斗在消防灭火救援战线上的广大官兵表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

借此机会，我结合厦门当前安全生产形势，特别是消防安全方面讲几点意见：

一、认真贯彻落实消防安全责任制，大力推行消防工作社会化

目前，消防工作已渗透到人们生产、生活的各个方面，具有广泛的社会性、群众性。因此，要认真制定和落实好消防安全责任制，以增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大干部群众做好消防安全工作的积极性，提高社会抗御火灾的能力。具体要重点抓好以下四个方面的工作：一是要进一步明确各级政府在消防工作中的职责。按照《中华人民共和国消防法》规定，各区人民政府要把消防工作列入重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应，同时，结合当地的实际，对消防工作做出具体的安排部署，协调和指导各部门有效落实消防安全责任制，并搞好监督检查工作。二是要层层落实消防安全责任制。要认真贯彻执行国家三部委《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部“61号”令。各部门要按照职责和工作分工，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作，把消防安全措施落实到基层。各生产、经营企业，要牢固树立“安全第一”的思想，加强员工消防安全教育和培训，切实增强企业的自防自救能力。三是要加强消防安全宣传教育。要通过各种新闻媒体，利用多种形式，广泛深入地宣传好《中华人民共和国消防法》等消防法律法规，宣传消防工作的重要意义和火灾的危害性，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众的消防安全意识和参与意识，真正形成政府统一领导、部门积极履行职责、企业自觉管理、全民普遍参与、公安消防部门依法监督的良好氛围。四是要加强配合，形成消防工作合力。各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作。新闻部门要大力宣传防火安全先进单位和热心消防、奋勇灭火的好人好事，努力营造全社会人人关心和重视消防安全工作的氛围；昨天，厦门日报用大半版的篇幅报道了“1.2”火灾救援中涌现出的消防战士特别能战斗的英勇事迹，还加了“编者按”，读来深受感动，让厦门人民引为自豪。我们不希望发生灾难事故，但是一旦不幸发生，我们的消防战士总是英勇战斗，冲在最前线。当然为了减少和杜绝火灾发生，我们还是立足于防控，公安消防部门要积极发挥专业作用，加强与规划、建设、工商、文化、教育、贸发、卫生、安监等部门的沟通，严把公众聚集场所、学校、医院和建筑工程开工及竣工验收投入使用前的审批关。

二、围绕我市实现跨越式发展要求，牢固树立服务发展促进发展的意识

争创海峡西岸经济区建设领先优势，全面构建海峡西岸经济区重要中心城市，是市委、市政府贯彻省委、省政府关于建设海峡西岸经济区战略部署而提出的我市今后一个时期的总体目标，公安消防部门要紧紧围绕这一目标，加快建立和完善我市的消防安全体系；要把握《城市总体规划》修编机遇，积极推进城市公共消防设施建设与城市建设同步规划，同步发展。一是要认真抓好全市消防规划的实施。去年，《厦门市消防规划》已通过专家的评审论证并经厦门市政府批准付诸实施。各级要认真抓好规划的落实，严格按规划办事。要以规划为依据加快公共消防设施建设步伐，根据我市城市建设正在加快向岛外推进的实际（去年全社会固定资产投资一半投向岛外），加紧海沧、集美、同安、翔安等岛外新区相配套的市政消火栓、消防道路、消防通信和消防站等基础设施同时建设，督促有关区和部门解决好城乡结合部、新建工业区、开发区市政消火栓欠帐问题，使之与城市消防规划同步进行，要加强对各区和乡镇消防规划的落实情况进行考评，以提高城市抵御火灾的综合能力。二是要抓紧制定出台《厦门市消防安全管理若干规定》。随着我国消防法制建设不断健全和政府职能的转变，消防部门行政审批将逐渐减少，在消防安全管理方面出现一些急需解决的问题，需要通过立法层面来解决。因此，今年要抓紧在广泛调查研究的基础上，加速出台《厦门市消防安全管理若干规定》，推动我市消防安全管理走上规范化、法制化的轨道。

三、围绕提高防范水平和灭火救援能力，切实为经济社会发展提供良好的消防安全环境

消防监督和灭火救援是公安消防部门的神圣职责，能否切实履行好这一职责，事关海峡西岸经济区建设的顺利推进和人民群众的安居乐业，事关党和政府在人民群众中的威信。因此，公安消防部门要不负重托，不辱使命，以高度的政治责任感，做好消防监督和灭火救援工作，最大限度地预防和减少火灾的危害。一是要继续深入开展专项治理，消除重大火灾隐患，遏制重特大恶性事故的发生。近年来，我们虽然相继开展了公众聚集场所、人员密集场所消防安全治理和疏散通道、火灾隐患大排查等各类消防安全专项治理，取得了积极成效，消除一大批重大火灾隐患。但我们也要清醒看到，仍有不少火灾隐患没有得到根治。今年要以这些遗留隐患为重点，采取政府督办、部门负责、落实责任、公告示警等有效做法，推动隐患整改。在隐患整改上必须采取坚决措施，必须达到百分之百，决不能有侥幸心理或短期行为，尤其对要害部位的安全、重大火灾隐患的整改，一定要紧抓不放，该整改的坚决整改，该拆除的坚决拆除，该停产停业的坚决停产停业，确保万无一失。去年，消防支队采取公开挂牌督办12家重大火灾隐患单位，效果很好，社会反响很大，这次省政府安全生产目标责任制检查考核组来厦门考核，给予高度评价。因此，这项公开挂牌督办工作一定要坚持做下去，要继续加大跟踪督查力度，直到隐患消除为止。二是要广泛开展消防宣传教育和培训，提高社会整体消防安全素质。多年来的经验和无数事实证明，重特大火灾事故都程度不同地存在着和有关人员对火灾危险性认识不足，消防法制观念淡薄，缺乏应有的防火、灭火、逃生自救知识等突出问题。因此，要高度重视消防宣传、教育和培训工作，努力提高社会整体消防安全素质。隐患的整改、违章的查处，包括火灾发生时候的逃生自救都需要平时的宣传教育和培训演练。宣传工作到位了，单位的领导、具体工作人员有安全生产意识，才能有意识地做一些隐患的整改、违章的查处工作。新闻单位要按照市委宣传部、市公安局、市广电局联合发文《关于充分发挥新闻媒体作用进一步加强消防舆论监督工作的通知》和《加强消防宣传工作的意见》的要求，积极配合做好消防安全工作。对一些违法、违章行为的查处要及时、坚决，对屡教不改、屡查屡有问题的要及时进行曝光，充分发挥舆论监督作用，达到教育和警示的效果。市委常委会今年1月4日上班第一天，就召开会议专题研究安全生产问题，表明市委高度重视安全生产工作的态度和切实认真抓好安全工作的决心。市委常委会在听取全市05年安全生产情况报告时就强调，抓安全生产要像创文明城市时采取的点评方式，不断对社会上存在不安全隐患的单位实行公开点评，限期整改，跟踪反馈，公开监督，在全社会形成一股人人关注安全生产、人人以安全生产为己任，共同维护厦门平安。

同志们，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导和带领下，全市人民更是以饱满的热情，忘我的精神掀起特区新一轮建设高潮，厦门作为海峡西岸经济区重要中心城市的战略地位不断提高，带动全省经济发展的龙头作用日显突出，这为我们消防部队的发展提供了大好的契机，广大消防官兵一定要坚持立警为公，执法为民，锐意进取，扎实工作，在建设“平安厦门”、维护社会稳定和建设海峡西岸经济区重要中心城市再创佳绩、再立新功！

最后，在新春佳节来临之际，代表市委、市政府向同志们拜个早年，祝同志们工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意！