“坚持以科学发展观统领教育工作全局努力推动教育事业又好又快发展”讲话

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尊敬的各位领导、各位同仁：

今天很高兴能站在这里向大家报告工作。

十七大的胜利召开，为全国经济社会发展指明了方向。按照区委、区政府的决策部署，教育系统今后将以“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”战略为指针，进一步解放思想，着力把握教育发展规律，创新教育发展理念，转变教育发展方式，破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益，促进各级各类教育协调发展。下面就转变人才观念、推动开放创新、实现科学发展三个方面向大家作专题报告。

一、坚持以人为本为核心，加快转变人才观念，努力为区域经济社会发展提供人才支撑

十七大明确提出了优先发展教育，建设人力资源强国的奋斗目标。按照区委提出的“十八字战略方针”的总体部署，紧密结合开平经济社会发展实际，我们确立了“人才兴教，教育强区”的发展策略。建设人力资源强国是一项长期的历史任务。从开平教育实际出发，实现教育强区的宏伟目标，关键在于转变教育观念，牢固树立全面发展的人才观。树立全面发展的教育人才观重点在于学生和教师。

以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心，也是教育工作贯彻十七大精神和科学发展观的根本任务。以人为本，必须全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，必须坚持一切为了学生发展，一切依靠学生的内在积极性。牢固树立正确人才观，必须用科学发展观的理论来认识人才标准，统一思想，把全体学生的全面发展作为学校教育的根本目标。树立全面发展的人才观，要以科学发展观为指导，坚持德育为首、育人为本，重视学生创新精神和实践能力的培养、特长爱好和个性的充分发展，培养学生具有宽厚扎实的基础知识和基本技能，具有终身学习的本领，具备开拓进取、勇于创新的精神。树立全面发展的人才观，必须坚持以教师为主导、学生为主体、注重学生个性发展为基本特征的现代教育方法，着眼于受教育者及社会发展的长远要求，教育学生学会认知、学会做事、学会交往、学会合作、学会生存，使他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

加强教师队伍建设是教育工作的永恒主题。教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。面对科技革命和教育变革的挑战，建设一支高素质教师队伍，集聚一批高层次创造性人才已经成为教育改革和发展的一项紧迫任务。

教师队伍建设要以提高教师队伍整体素质为中心，切实加强师德建设，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为社会上最受尊重的职业，形成尊师重教的良好社会风气。要依靠改革调动教师的内在积极性，不断推进学校人事制度改革，完善用人的激励机制和约束机制；进一步明确教师的主体地位，发挥教师主人翁作用，使广大教师积极性、创造性得到充分发挥。

要抓紧实施“高层次创造性人才计划”，全面推进“人才强校”战略。积极探索学科带头人加创新团队人才组织新模式，提高学校培养和汇聚高素质人才的能力。全面启动名师培养工程，依托与东北师大合作开办教育硕士与研究生课程班，确保我区高学历、高文化层次、高素质教师总量的稳步提升。组建由国家和省、市、区级名师为主的名师讲师团，开展“名师带徒”工程，实现先进理念共享、优秀资源共享、有效成果共享。建立开平区区域性教师教育网络联盟，启动新一轮中小学教师全员培训。将新课程改革、教师资格认证和继续教育紧密结合起来，实施“骨干教师成长计划”、“农村教师专业发展绿色通道计划”和“中小学教师学历学位提升计划”。强化教学能手、学科带头人和教育教学专家评选制度，努力建设一支“名师”队伍，努力形成教育系统人才辈出的新局面，大大提升开平教育在全市、全省乃至全国的知名度，为全区经济社会发展提供强有力的人才支撑。

二、坚持以解放思想为主线，加快推动开放创新，努力打造教育发展理论引擎

解放思想，实事求是是新时期改革发展的基础，我们必须不断地在解放思想中统一思想，根据变化了的形势和不断变化的实际，进一步更新观念，调整思维。当前教育存在的问题既有体制性的，也有机制方面的，但归结起来更多的是人为的因素，抱守残缺，固步自封，得过且过，进取性、创新性不足，在一定程度上成为教育改革发展的瓶颈，这就需要我们要大胆解放思想，勇于打破传统的思维定势，以开放创新的精神谋划教育改革发展。

思想决定思路，思路决定出路，进而决定着各项工作的落实力度和发展成效。作为教育系统来说，必须紧紧围绕全区经济社会追赶型跨越式发展这个大局，主动融入，积极作为，谋求更新、更好、更快的发展。当前，制约教育改革发展的因素很多，教育发展的任务很重，必须有针对性地把解放思想、改革创新贯穿于教育改革发展的全过程，使教育发展的过程成为创新体制机制、创新政策措施、创新思路方法的全过程，以思想的大解放、思路的大调整、改革的大突破、任务的大落实，破解教育加快发展中的难题，努力在更高的起点上推进我区教育工作的新跨越。教育改革发展新思路的核心在于实现教育的公平公正，办让人民满意的和谐教育。要敢于突破传统的教育教学观念、内容和方法，促进素质教育全面推进，促进学生和谐健康发展；要敢于突破单一的办学体制，积极发展多种形式的民办学校和合作办学；要敢于突破传统的教育发展模式，以信息化带动教育现代化，实现教育又好又快发展，促进全区各级各类教育均衡发展和整体提升，构建起与城镇发展规模相适应，与城市功能相匹配的充满生机与活力的现代教育体系，为全区经济社会跨越式迈进提供智力支持。

解放思想，最重要的是要体现在工作中，落实在行动上。要坚持拓宽眼界谋发展，牢记宗旨算大帐，进位争先求创新，苦练内功强素质。要坚持“大聪明”、“宽眼界”，跳出教育看教育，跳出教育干教育，把教育融入全区经济社会发展的大格局中，在主动为经济社会发展服务中找准定位；要打好“大算盘”，始终把人民群众的利益作为教育改革、发展的出发点和归宿，推进教育公平，为普通百姓提供更为优质公平的教育机会；要争取“大突破”，克服小富即安、小胜即满的思想，以跨越式思维、创新型思维谋求教育事业的大发展。我们要从现在做起，从自身做起，从日常工作的点点滴滴做起，从破解前进道路上的一个个难题做起，一项一项抓好落实；我们必须以时不我待、只争朝夕的精神状态，以求真务实、一抓到底的硬朗作风，多做运动员、少做教练员，多做实干家、少做评论家，把心思真正用在干事业、解难题上，把精力放在抓落实、促发展中，少做虚功，多干实事，在全系统形成上下一心、凝心聚力抓改革促发展的良好氛围。

三、坚持以科学发展观统领教育工作全局，加快建设教育强区，努力推动教育事业又好又快发展

坚持以科学发展观统领教育工作全局，要根据以人为本，促进教育事业全面协调可持续发展的总体思路，把握好教育改革与发展的节奏，调整好教育工作的重点，促进教育与经济社会科技紧密结合，深入抓好“五个统筹”。

第一，统筹教育与经济社会协调发展。经济是教育发展的基础，经济持续健康有效地发展最终还取决于教育。教育作为社会发展的基础工程，教育的价值在于服务，为人民和地方经济建设服务，只有融入和服务经济社会发展才能更有生命力和活力。要围绕经济社会发展需要办教育，尤其要使农村教育更好地为“三农”服务，推进教育与科技、经济的紧密结合，以服务求支持，以贡献求发展，通过教育促进经济发展和社会进步，进而争取政府和社会以更多的精力、更大的财力支持教育事业的改革与发展，增强和提升教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置，从而确保教育的优先发展。

第二，统筹各级各类教育协调发展。加快构建适应我区经济社会发展需要、符合我区教育发展实际的国民教育体系，把握好教育发展的节奏，注意协调各类教育发展。一是促进普通教育、职业教育的协调发展，尤其要协调普通高中教育与中等职业教育的关系。当前，要把加快中等职业教育发展作为重点，这是高中阶段教育协调发展的关键所在。要加快推进二十三中学选址新建工程，大力发展以音、体、美为主导的“特色高中”品牌，培育在全市乃至全省有重要影响的名牌学校。提升综合职校办学层次和办学规模，力争利用3-5年的时间，争取进入国家重点扶持的职教中心建设行列。二是促进初等教育与中等教育的协调发展。要正确处理初等教育与中等教育相互间的衔接、承继关系，以信息技术与学科整合为切入点，以教科研网络建设为载体，大力提高学科教学质量，确保实现初等教育夯实基础，中等教育巩固提高的目标。三是促进公办教育和民办教育协调发展。要科学合理地引导民办教育的发展，鼓励民资兴办教育，改造薄弱学校。要加大对公办学校管理和投入，提高公办学校的竞争力，形成公办学校和民办学校优势互补、共同发展的良性格局。

第三，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。教育事业的健康协调发展，必须是规模质量、结构和效益内在统一的发展。促进各类教育内部的协调发展，处理好速度、结构、质量和效益的关系。既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好，既要避免追求数量而忽视质量，又要避免追求效益而忽视结构比例等片面倾向，要根据不同的时期，确立不同的战略重点，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解决主要问题，以一个方面的突破来带动其他方面的进步，努力实现规模、质量、结构和效益统一发展。

教育质量始终是学校赖以生存和持续发展的根本所在。提升教育质量、培养合格人才，是全面实施素质教育的落脚点，是促进学校又好又快发展、构建和谐校园的核心，是全区教育工作的重中之重。要不断建立和完善教育教学制度，切实加强管理，努力提高学校办学水平。要积极推进统筹示范学校创建和薄弱学校改造，就是改变过去集中优质资源给少数学校“锦上添花”的做法，把精力、财力和人力倾注到薄弱学校。全面启动“名校”工程，提升优质教育资源所占份额，做大、做强开平教育品牌。力争经过几年的努力，使全区标准化学校比例不低于85%。通过合理配置资源，促进大多数学校尤其是薄弱学校按标准规范办学，不断扩大优质教育资源比例，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台，并充分发挥优质教育强大的拉力作用和示范效应，带动所有的学校向更高层次的发展。

第四，统筹城乡教育和区域教育的均衡发展。促进区域内部教育均衡发展，首先是基础教育，特别是义务教育要均衡发展。当前工作重心就是要大力改造薄弱学校，为人民群众提供公平的义务教育机会，逐步解决义务教育阶段的择校问题。一是要坚持农村教育重中之重的地位不动摇，这是实现城乡教育协调发展和教育公平的根本措施。促进城乡教育和区域教育均衡发展。全面建设小康社会，最重要、最艰巨的任务在农村，没有农村的小康就没有全区的小康，不加快农村教育的发展、缩短城乡教育的差距，就不可能实现教育的协调发展。因此，要继续坚持农村教育重中之重的地位不动摇，要统筹好城市和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面工作，加大城区对农村教育的支持力度，确保城乡教育协调发展。二是要促进城乡教育发展和城乡一体化进程协调。在城乡一体化进程中，把城市和农村教育的发展规划、学校建设、教师配置统筹起来安排。要按照全区城市化发展总体规划和城乡一体化方案，本着“减少点数、扩大规模、集中优势、提高效益”的原则，加大中小学布局调整力度，调优、配强、做大教育资源，逐步带动区域内教育资源的合理流动、高效组合和整体升格，使城乡优质教育资源同步扩增、合理分布。三是要切实保障进城农民工子女教育权，坚持不移地落实“以流入地为主，以公办学校为主”的方针。同时要加强农村“留守子女”教育。完善实施“教育扶贫”工程，努力提高百姓幸福指数，实现全区义务教育阶段“免费教育”，大力提高人民群众幸福指数。

第五，统筹教育事业的改革、发展和稳定。改革是动力，发展是目标，稳定是基础。要正确处理教育改革、发展、稳定的关系，加强教育决策、执行和监督的统一协调，充分发挥督导评估在教育改革发展中的保障作用，始终把维护教育稳定摆在重要位置，进一步落实稳定工作责任制，要建立维护稳定的长效机制，加快完善应对突发事件的应急处置机制，把教育稳定工作做好，让党和人民放心。

思想变，思路变；思想新，思路新；思想飞扬，活力无限。今后，我们将继续在区委、区政府的正确领导下，在各级、各部门的大力支持下，紧紧团结和带领广大干部教师，坚定不移地继续解放思想，坚持改革开放，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的现代化教育体制和运行机制，全面推进区域教育科学发展进程，为早日实现教育强区，加速实现“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”战略目标，作出新的、更大的贡献。