在“解放思想、更新观念”大讨论第三次会议上的讲话

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思想解放是促进社会变革的巨大力量，观念更新是推动社会进步的重要因素。不断增强“解放思想、更新观念”的自觉性，以思想的大解放促进企业的大发展，是我们推进企业进步的内在动力。下花园发电厂按照集团公司的部署，紧紧围绕“效益年”的中心工作，继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。我们始终坚持“贯穿一条主线，融入一个中心，抓住一个重点，实现一个目标”的“四个一”总体要求，以科学发展观统领“效益年”各项工作，以各级领导干部为重点，结合社会主义荣辱观教育，大力加强能力建设，把转变思想和工作作风、践行“八荣八耻”作为干部年终考评的重要依据之一，促进企业由生产型向经营型转变。

一、精心组织，学议结合，破除企业发展的各种障碍是确保“解放思想、更新观念”大讨论富有成果的先决条件

“观念决定思路”，“思路决定出路”。3月29日，集团公司召开了深化“解放思想，更新观念”大讨论视频会议后，下花园发电厂领导班子立即行动，在认真研讨领会集团公司会议精神基础上，研究制定了深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动方案，还精心组织中层管理人员对活动方案进行讨论，确保大讨论活动的组织领导、过程控制和富有成果。

下花园发电厂始终把学习教育摆在首要位置，采用一般学习与突出重点相结合，集中学习与交流学习相结合，理论学习与联系实际相结合等方法，抓好重点群体、重点对象的学习教育。通过边学习、边讨论，学议结合，厂领导形成一致共识：领导干部必须带头树立忧患意识和竞争意识，带头破除妨碍企业发展的各种障碍，带头讲原则、重感情、促团结、求和谐，以“不换思想就换人”的胆略，一级带着一级着力解决企业发展中存在的矛盾和问题，做到责任到位、措施到位、工作到位，形成一级检查一级，一级考核一级的闭环管理模式，使管理部门成为优质高效、指导服务、指挥决策中心，使“解放思想、更新观念”的理论成果尽快转化为提高企业经济效益、促进企业生产发展的执行能力、治企能力和创新能力。

面对电煤价格上涨、机组利用小时减少、设备日趋老化、竞价上网等严峻的内外形势和历史遗留问题，厂领导一方面深入实际，调查研究，另一方面开门纳谏，向基层征求意见。我们重点查找制约企业进步和发展的问题，切实解决领导和管理层中不符合集团公司发展要求、不适应企业发展需要、不能让广大职工满意等问题。问题主要表现如下：一是重生产，轻效益，重工作，轻成本的意识比较突出；二是有的自觉不自觉地放松学习，技术业务能力跟不上企业竞争和发展的形势需要；三是有的工作因循守旧，缺乏进取和创新意识；四是有的安于现状，骄傲自满，不善于接受新生事物；五是工作效率低，服务意识差，职能作用发挥不充分；七是过不了人情关、面子关、不按程序办，管理不规范；八是对待个人利益过重，守土恋家，小富即安，看不到企业的生存危机，缺乏抢占外部市场的意识等。针对目前存在的问题，以及管理难点、经营薄弱点，我们带头抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分层次延伸“大讨论”活动的内涵，即，决策层制定目标、分解任务、责任到人；管理层建立措施、组织协调、分析考核；执行层严格要求、自我加压，确保效果，逐步探索建立发现问解决问题的形式和做法，以创新的思维提升干部职工思想解放、观念更新。

我们着眼于正在做的事情，认真分析企业经营现状和生存风险，坚定了“走出去创业”的信心和决心。我们坚持多条腿走路、多向发展、多点支撑，不断挖潜新的经济增长点，依托丰宁、盘电、托电三个项目部，扩大经营范围，积极拓展承包新的项目部，将老小电厂人员多的劣势转化为承包外埠项目部的优势。检修公司在争创检修品牌上下功夫，先后承揽石景山热电厂、云岗发电公司、托克托发电公司等机组检修任务。实业公司在提升产业层次上积极开发新项目，大力组织小瓶装纯净水、粉煤灰干灰、陶粒砖的生产和营销。

我们还充分发挥网络和电视的宣传作用，在全厂范围认真宣贯大讨论活动各阶段的目标和任务，树立典型，起到良好的示范作用，赢得职工的支持和理解，营造了“解放思想、更新观念、紧跟集团公司发展步伐、老厂创新机制”的氛围。

二、紧密联系实际，构建推进企业发展的战略支撑体系，确保企业“由生产型向经营型转变”取得实效

“解放思想、更新观念”的目标是使企业向经营型转变。我们紧密联系实际，从企业经营管理的战略、策略、方法三个方面进行破题，构建推进企业发展的战略支撑体系。在战略定位上，树立“安全就是最大的经济效益”的理念，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入学习和贯彻总理关于安全生产的有关指示、集团公司安全生产的文件精神，认真履行安全生产第一责任者的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。抓好安全文化建设，每周四下午为固定安全日学习时间，安监部负责规定活动内容，以班组为单位进行一次安全活动，组织职工学习安全规程和事故通报，联系本班实际进行讨论，检查本班组不安全因素，有针对性地制定具体措施；部室领导坚持跟班检查和指导，或进行抽查。每月召开一次安全网例会，重点讲评月度安全生产情况，布置下阶段整改措施，形成了有园电特色的安全文化。我们加强了“两票三制”的管理和责任落实，在全厂各专业工程师的技术责任范围，增加了安全责任。下发了加强工作票管理的通知，每周进行动态检查，并填报工作票动态检查表，反馈检查情况。执行“三制”，做到定时间、定线路、定设备、定标准，做到表格化，并与经济责任制挂钩进行考核。建立和健全安全生产问题库、专家库和督办制、结案制，深入开展安全性评价和重大危险源评估工作，开展了“安全隐患预知”活动，加强工作前危险点分析，做到“不做内容不清楚的工作、不做无安全措施的工作，不做无把握的工作”，完善安全生产保证体系和监督体系。每月开展一至两次应急预案演习活动，提高全能值班员控制、减轻突发性事故的能力，提高点检员提前发现设备缺陷隐患的能力，提高检修人员抢修事故的组织协调能力，保证系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，夯实安全基础，达到本质安全，实现本质经济。

在策略选择上，抓好经营型企业的转变，把主要精力放在努力提高企业经济效益上，跳出原来的工作框架，重新审视企业的发展环境、重新定位企业的工作思路，重新整合企业的现有资源，树立“人人都是经营者，效益就在我手中”的理念。坚持勤俭节约，艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，加强财务预算管理、利润管理，完善企业内控制度，严格控制检修费用、财务四项费用、职工医疗费用。加强了非生产用水、用电管理力度。

积极借鉴兄弟单位的先进管理理念和经营机制，将他们的经验与我厂的实际进行集成与结合，实现管理工作“零距离”无缝对接，推进老厂开展点检定修和全能值班工作。通过点检，扩大状态检修的比例，减少设备欠维修或过维修，对设备进行劣化分析，达到预防性的维修、状态检修，增强了企业的活力和后劲。

在方法措施上，找准生产经营管理的关键问题，制定了《下花园发电厂生产经营行动计划》、《下花园发电厂降非停行动计划》，以规范化管理为突破口，确定管理目标，使安全目标、设备目标、技术目标、培训目标等方面更具体，详细，使之成为各级领导和全体员工的共同目标和自觉行为。制定了我厂节能管理制度和办法，分解、下达各单位的节能计划和指标，每季度召开一次全厂经济活动分析会，拓宽经济活动分析面，开展节能分析，及时发现问题，并制定整改措施和责任单位，堵塞管理漏洞，形成明确目标下的管理控制机制。着眼于节约一张纸、一度电、一克煤、一滴水，深入开展“抓管理、保安全、控成本、增效益”主题劳动竞赛活动，加强竞赛的过程管理，分阶段进行动态考核讲评。坚持开展运行值大小指标、机组检修、抢发电量等专项劳动竞赛，各基层单位积极开展合理化建议、修旧利废，以及小核算、小革新、小改进、小建议、小节约、小经验的“六小”竞赛活动。在动态讲评时，注重典型引路，将好的典型和差的典型一起公布，鼓舞了先进，鞭策了后进，有力地促进了企业向经营型转变。

三、集思广益，科学决策，持续改进，确保我厂各项经营指标落到实处

效益是企业的生命，是企业生存、稳定、发展的基础。完成好公司下达的“效益年”各项任务，是我们义不容辞的责任。我们依托集团公司信息化管理建设的平台，着力建章立制，又狠抓贯彻落实。先后制订完善了管理、工作和技术标准，重新修订了经济责任制考核办法。在内容、要求、指标等方面，我们做到“能细化的就细化，能量化的就量化，不能细化和量化的就程序化”，增强了制度的系统性、可操作性、严肃性。再好的制度，如果得不到有效执行，也只是一纸空文，我们既推崇企业执行力，又加强对制度落实情况的督促和检查，使严格执行各项规章制度成为全体职工的主观意识和自觉行动，提高了工作效率和质量。

加强精细化管理，抓好“电量”和“燃料”等经济指标，广泛开展行业对标、对表工作，找出存在的差距，将差距在厂报《园电之声》上公布，进行宣传教育。深入开展保电量、机组长周期运行等劳动竞赛，提升运行人员抢发电量的意识，加强运行方式调度和管理，抓好巡检维护和异常工况分析，安排好运行方式。把在市场夹缝中求生存的意识与压力分解到值与班组，落实到岗位和个人。另一方面，我们加强与电网调度的沟通和联系，尽最大能力赢得调度的支持和理解。严把燃煤入口关，从“源头、运输、入厂、入炉”四个环节，降低标煤单价。重点加强入炉煤采制化的精细管理，优化采制化过程控制，对入厂、入炉煤热值实时监控，及时掌握入厂、入炉煤热值变化数据，完成入厂煤和入炉煤热值的对比。同时对照公司创一流的标杆指标，进行检查和考核，有效控制入厂、入炉煤热值差，使燃料管理真正达到了可控在控。加强设备技术改造和优化机组运行方式，降低发电成本，充分挖掘3号机组经济指标的潜力，开展降煤耗工作，力争3号机组供电煤耗低于355克/千瓦时，使其进入全国同类机组先进行列。

认真落实《下花园发电厂降非停行动计划》，按照安全生产二十五项重点要求，针对设备老化和设备健康状况，认真分析机组“非计划停运”原因，大力开展技术分析和技术攻关，以提高汽机真空度、解决锅炉“四管”泄漏等关键问题为突破口，广泛开展机组降非停活动。2006年4月，在3号机组小修中，我们精心细化检修项目、施工措施和技术方案，推行了检修监理制、项目经理制，完善了质量保证体系和质量监督体系。严格执行检修工艺标准和作业指导书，并按照三级验收标准和程序，对修后设备全部进行验收登记，使检修质量、工艺标准和技术监督贯穿在检修全过程。在检修中解决了锅炉点火油枪程控、更换了循环泵等这些多年想解决而没有解决了的问题，克服了以往检修后机组启动中出现的受阻现象，做到了修后设备一次启动、并网成功，为3号机组安全运行、提高其经济效益打下良好的基础。

深入开展创建“资源节约型”企业活动，认真落实生产经营责任制，将目标层层分解，落实到责任单位和个人，建立了奖励和考核机制。以预算管理、资金管理为保证，加强备用金管理和日利润的考核，深入挖掘经营潜力，建立起涵盖生产、经营、工程等全过程的成本控制体系。通过坚持不懈地开展文明生产活动，集中治理设备上的跑、冒、滴、漏现象，大力降低油、煤、水、热以及设备维护材料耗用。进一步规范非生产用能管理，对用电单位加装了电费计量表，改造了家属区供水方式，改装了磁卡电表，加大工程和车辆使用、旅差、医疗、办公用品费用管理力度，把有限资金用在最需要的地方，增强了企业的活力。

科学发展观鲜明地提出了“以人为本”，强调发展首先是人的发展，为此我们在全体职工中积极推行阳光心态，着力于打造和谐企业，开展“我为和谐企业献一计”活动，树立“知苦不怕苦、艰苦奋斗，知难不畏难、迎难而上”的精神，通过创新人才管理机制，尊重人、理解人、关心人、培养人、使用人，激发员工释放潜在才能，使全厂上下步伐一致，人人做贡献，人人争成才，汇集起“加快发展求效益、加强治理求效果、加大改革求创新”的内在动力，为打造和谐园电，完成我厂全年各项工作，提供了有力的精神支撑。

“解放思想、更新观念”大讨论，使我们不断站在新起点，“同心文化”引领我们不断实现新跨越。蓝图已经描绘，战略已经部署，方向已经指引，“解放思想，更新观念”大讨论形成的强大凝聚力，自觉践行社会主义荣辱观的和谐氛围，将会使下花园发电厂以崭新的形象展现于集团公司老厂行列中。