机关党的工作会结束时的讲话

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同志们：

重庆市第九次机关党的工作会是在即将实施“十一五”规划的重要时刻召开的一次十分重要的会议。市委副书记姜异康同志作了重要讲话，市委常委、秘书长，市直机关工委书记范照兵同志作了工作报告，市直机关工委副书记汪新竹同志主持了今天的大会，市直机关工委副书记师明同志作了机关党建研究工作报告，市直机关纪工委书记乔娅同志作了纪检工作报告。会议达到了预期的目的，取得重要收获。大家感到：异康书记的讲话立意高、指导性强。照兵书记的报告对2005年工作总结实事求是，对2006年工作布署重点突出、主次分明，针对性和指导性很强。这次会议主要有以下几个特点：

一是市委高度重视。这次异康书记、照兵书记两位市领导同时出席会议，对机关党建工作来说是非常难得的。会前，异康书记要求准备高质量的会议文件，照兵书记多次听取汇报、提出要求，指示一定要把这次会议准备好、开好。会议期间，异康书记出席会议并作重要讲话，照兵书记亲自作工作报告，这在我市机关党建工作中是不多见的。加强机关党的建设确实引起了市委的高度重视，纳入了市委的重要议事日程。

二是起点高。这次会议是在第一、第二批先进性教育活动取得显著成效，第三批先进性教育活动开局良好的情况下召开的。经过先进性教育活动，机关广大党员受到了近几年来最深刻的党性教育和党性锻炼，机关党务干部在先进性教育活动中积累了新的经验，增长了新的才干，机关党建工作站在一个新的起点上。先进性教育活动的指导思想、指导原则，正是机关党建工作的方向所在、目标所在。在这种情况下，总结今年工作，研究明年任务，对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全长效机制，加强党的先进性建设，具有特别重要的意义。

三是会前进行了广泛的调查研究。我们采取走出去、请进来的方式，对50多个机关基层党组织进行了调研；召开中层以上干部务虚会总结今年工作，研究明年任务；两次召开具有丰富党务工作经验的专职副书记的座谈会，听取意见和建议。通过广泛的调研，集中了广大党务干部的智慧，为会议统一思想，形成共识，明确任务，打下了坚实的基础。

四是参会人员精力集中。会议举行大会时，会场秩序井然；小组讨论时，气氛热烈，发言踊跃；举行晚会时积极参与。大家围绕如何巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全长效机制，加强党的先进性建设，争取机关党建工作走在全市党建工作的前列，提出了许多有价值的意见和建议，体现了高度的政治责任感和强烈的使命感。同志们提出的意见和建议，我们进行了认真梳理，归纳起来，集中反映有：一是领导对机关党建工作的重视方面，提出党组书记应出席工作会，机关党委书记必须参加工作会，对机关党建工作存在的问题应如实反映，以引起各级领导的高度重视。二是严格执行《条例》方面，比如机关党组织办事机构的设置问题，书记、副书记的职级待遇问题，专职党务干部的配备问题、交流和轮岗问题，以及经费保障问题，都应按《条例》落实；三是“三创建”方面，建议整体推进、删繁就简，科学设置创建内容、创新考核方式、规范评价标准；四是建立健全机关党建工作长效机制的意见、建议方面，区县（自治县、市）工委就工委体制、机构设置、经费保障、党费收缴管理，党务干部的职级待遇、培训、交流、轮岗，调研成果交流共享等问题，提出了意见和建议。对大家集中反映的问题和提出的意见、建议，我们将认真进行分析和研究，逐个排队，努力解决当前广大机关党务干部最关心、最希望，工委也有条件解决的突出问题。对一些尚不具备条件解决的，将加强调研，积极探索解决的途径和办法。

总之，这次会议开得很好，是一次统一思想、理清思路、明确任务的会议。认真领会和切实贯彻好这次会议精神，对于从全局和战略的高度认识和把握机关党建工作，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强党的先进性建设，争取机关党建走在全市党建工作前列，具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲三点意见。

一、认真贯彻落实异康书记、照兵书记的讲话精神

会上，异康书记的报告，从认真贯彻党的十六届五中全会精神，加强党的先进性建设的高度，从当前我市机关党建工作的实际状况出发，有针对性地提出了要求，讲明了任务，为机关党建工作指明了方向。照兵书记的工作报告在总结今年工作的基础上，提出了明年的六项任务，工作重点、工作要求十分明确，针对性、操作性都很强。会议结束后，机关各级党组织一定要认真地贯彻和落实。

一是及时汇报和传达会议精神。要认真将会议精神向部门党组(党委)汇报，向区县（自治县、市）委汇报，积极争取领导特别是主要领导的重视和支持。发挥党组(党委)特别是书记的关键作用，是作好机关党建工作的重要条件。还要及时将会议精神传达到广大党员当中，把广大党员的思想和行动凝聚到全面贯彻落实科学发展观，努力推进富民兴渝、构建和谐重庆的伟大事业上来。

二是抓紧谋划明年机关党建的各项工作。要按照这次会议精神，结合单位实际，提出明年的工作任务，创造性地做好明年的各项工作，扎扎实实地加强机关党的建设。

三是推动和促进机关行政和业务工作。要围绕中心，服务大局，做到党组（党委）在想什么，我们就做什么，要把机关党建工作放到行政和业务工作中去思考，要用行政和业务工作的成效来检验机关党建工作的成果。因此，大家一定要围绕党组（党委）的中心工作抓好会议精神的传达贯彻，抓好明年的机关党建工作。

二、增强信心，争取机关党建工作走在全市党建工作的前列。

（一）通过这次会议，我们感到机关党建面临的形势好

过去一年，市直机关党组织以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把先进性教育活动作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，作为机关党建工作的重中之重，高质量地完成好各项工作，为保证全市各项任务的完成做出了重要贡献。市直机关保持共产党员先进性教育活动全面加强和改进了机关党建工作，党员队伍、党员领导干部和基层党组织建设等方面存在的比较突出的问题，得到不同程度的解决，取得明显实效,机关党建工作进一步呈现良好发展态势。

我们深切地感受到，通过先进性教育，增强了实践“三个代表”重要思想的坚定性，提高了全面贯彻落实科学发展观的自觉性。党领导的中国特色社会主义伟大事业需要党的建设新的伟大工程作支撑，机关党建工作必须走在全市党建工作前列的观念正在深入人心；治国必先治党、治党首先要治领导干部和骨干集中的机关党组织，治党必须从严、从严要对党的领导干部和骨干集中的机关党组织更加严格的观念正在深入人心；机关党务工作者是公务员，机关党务工作是一个职业，机关党务是一种业务、一门学问，从事机关党务工作与从事机关其他职业、业务、学问一样高尚，也一样平凡，一样有干头、有奔头的观念正在深入人心；对机关党建的地位作用，机关党建使命感、责任感、紧迫感的认识不断提高。

（二）通过这次会议，我们体会到，要切实加强党的先进性建设，努力开创我市机关党建工作新局面

为实现开创新局面的要求：第一、必须始终坚持各部门各单位党组（党委）建立健全工作责任制，进一步完善书记牵头抓总，分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实的运行机制;第二、必须始终坚持机关党建工作围绕市委、市政府中心工作进行，结合全市工作大局开展；第三、必须始终坚持党员领导干部发挥表率示范作用，机关党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用；第四、必须始终坚持创造性地开展工作，探索新办法、新规律，增强创造力、凝聚力。

（三）通过这次会议，我们进一步认识到存在的差距和不足。

我们深切地感受到，我们的工作还存在相当的差距和不足，离市委的要求，离形势发展的需要和机关党员干部的期望还有相当的差距。市直机关党建工作，尽管年年有进步，发展势头一年比一年好，但和全国先进省市相比、与直辖市的地位作用相比还有相当的差距；尽管日益受到重视、成效越来越显著，但发展仍然不平衡，有的党组（党委）对机关党建工作重视不够，认识不统一、不到位，有的机关党组织作用发挥不充分，没有很好地履行“教育、管理、协助、监督”职能；尽管党务干部队伍素质不断提高，但总体上结构依然不合理，整体素质不适应工作需要，队伍缺乏稳定性。这些长期积累的问题，有的正在解决，有的解决还需要一段时间和相应的过程。我们既要看到问题的长期性、复杂性，又要增强克服困难、解决问题的信心。

（四）通过这次会议，我们认识到要争取机关党建工作走在全市党建工作的前列

实现这一目标，要围绕中心、配合业务、强化服务，一年比一年有明显进步，以先进文化武装机关党务工作者，以信息技术促进新时期机关党务工作；抓好市直机关工委、机关党组织专职书记两支队伍；整体推进“三创建”；做大做强机关电子党务、机关党校、机关党的建设研究会和《机关党建》杂志、片区协作组和职工文艺汇演、“公仆杯”职工运动会四大平台。

三、需要补充强调的五项工作

2006年是“十一五”发展的第一年，机关党建工作开好局起好步，对切实加强党的先进性建设，努力开创我市机关党建工作新局面，争取机关党建工作走在全市党建的前列，具有十分重要的意义，要力争取得实质性进展。因此，在认真落实异康书记、照兵书记布置的各项工作的同时，这里再补充强调几项工作：

（一）认真贯彻落实《条例》

1、强化机关党组织“抓党建、带队伍、促发展”的责任。按市委要求，各部门各单位党组（党委）要建立健全工作责任制，进一步完善书记牵头抓总，分管领导具体负责、机关党组织狠抓落实运行机制。

2、严格按要求配备机关党组织书记、专职副书记。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及市委《实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉办法》规定：“书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可由同级党员干部专任。”市委《印发〈重庆市市级机关党的工作若干问题的暂行规定〉的通知》（渝委发[1991]5号）规定：“书记由本部门现职领导干部兼任，也可由本部门副职党员干部专任（为党组成员，或列席党组会）。另设副书记一至二名，其中专职一名，由处级干部担任。”要严格按中央及市委要求选配好机关党组织书记、专职副书记。换届或新任机关党组织书记、专职副书记要严格按规定配备。借鉴甘肃、吉林省，我市长寿区和市直机关13家单位机关党组织书记由党组书记或党员“一把手”担任的经验，单位领导班子不是党组的、机关党组织是党总支或党支部的、班子人数少或职工人数不多的，新换届时又有意愿的，提倡由单位党员行政“一把手”任机关党组织书记。在继续实行机关处室党员行政负责人任党支部书记的同时，总结推广直接选举机关党支部书记和委员的经验，直接选举不是处室负责人的党员担任党支部书记。建立机关党组织书记、副书记、委员基本情况数据库，实行动态管理，每半年分析一次情况，及时向市委提出建议。

3、建立健全机关党组织办事机构。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：“机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构配备必要的工作人员”。市委《实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉办法》规定：“机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，可设置相应的办事机构，列入部门内设机构序列，配备必要的工作人员。办事机构负责人可由机关党委副书记兼任，也可由部门中层正职专任。”随着公务员法的实施，党的机关工作人员也是公务员，党务也是业务，这为在国家机关建立机关党组织办事机构进一步创造了条件。要按照规定，切实作到按规定建立健全机关党组织办事机构；办事机构可与本部门其他处室合署办公，提倡与工青妇组织合署办公。

4、执行机关党组织在干部人事方面的协助、配合、提出意见和建议的规定。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉办法》都规定，机关党组织的职责包括“协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”。要按照规定，认真落实，履行职责，特别是机关党委（党办）与组织人事部门分设的，要按照规定履行职责。

5、加强机关党务干部的交流。市委《实施〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉办法》规定：“机关党组织书记、副书记任职一般不应超过两届；其他专职党务干部在同一职位上连续工作五年以上的，应及时交流”。要按照规定，认真落实；我们要加强汇报、沟通、协调，争取领导、支持、帮助。

（二）加强机关党建研究会建设

机关党建研究会是全市党建研究会的重要组成部分，是全国党建研究会机关专委会的地方会员，是整合全市机关党建资源的重要平台。要推进市直机关和市辖15个区机关党建调研工作，加强对渝东、渝西片区机关党建调研工作的指导。党建研究会要继续加强先进性理论研究，努力取得理论成果。我们成立了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作领导小组，结合实际对这项工作作了安排。要完成全国党建研究会机关专委会和市委下达的课题调研任务。机关党组织和市机关党的建设研究会会员单位，要积极撰写论文参加中央和市委组织的征文活动，同时参加市直机关工委会同市机关党的建设研究会举办的理论研讨活动。各课题组要组织精干力量，集中攻关。我们选定了两个题目分解到了片区协作组，每个组要细化为子题目，列出十几个、几十个子题目，每个单位攻关一个子课题。

（三）加强机关党组织片区协作组建设

加强机关党建片区协作组建设对我们重庆具有特别重要的作用。要探讨创新协作组活动内容、方式；赋予协作组一定的职能职权、加大支持协作组活动的力度，发挥协作组交流、研究、协调、服务等功能。机关党委（总支、支部）的片区、机关纪委的片区、工会的片区等要整合。要以协作组为平台，对“三创建”活动进行分类指导，对创建工作滞后的单位进行重点帮助。

（四）精心谋划第七届重庆市直属机关职工文艺汇演和第七届重庆市直属机关“公仆杯”职工运动会

要整合市直机关党组织、工青妇组织的资源，举各方之力，共同打造这两个品牌。按国家标准和国际标准来要求，一步一步的做，一年比一年要好，三、五年上一个台阶，五年、十年做大做强做精，争创品牌。

（五）打造机关电子党务平台

发展机关电子党务，在互联网上展示重庆市直机关党建形象，是机关党建工作的创新。我们建起了《重庆机关党建”》网站和基于互联网加密码的办公网，提升了机关党建工作质量。2006年还将建设基于市委内网的机要内网，实现“三网合一”。

《重庆机关党建》网站设有9个一级栏目、18个二级栏目以及108个机关党组织的信息网页，下一步还要为每个机关党建研究会成员包括区县工委开辟一个窗口，形成一个集信息、互动交流、资源搜索、网上办公于一体的工作平台。《重庆机关党建》网站的发展理念是：以先进文化武装机关党务干部，以信息技术促进新时期党务工作。发展的技术方向是：互动+搜索+电子商务＋博客；管理中心虚拟，软件标准统一，硬件实行托管；建设成“机关共产党员的网络、网络中的机关共产党员”。

《重庆机关党建》网站每季度进行一次全球网站排位，进行一次全国省区市机关工委网站排位和西部12省区市机关工委网站排位。网站11月30日试运行的时候，在全球一千多万个网站中排位是129.98万位。到昨天晚上的全球排位为107.34万位，20天内前进了20多万位。我们要力争2006年7月1日进入80万位；2006年12月底进入50万位，2007年底进入20万位。目前西部省级机关工委有网站的共两家，我们和广西，广西的排位查不到。全国在全球排位最高的是大连机关党建网站，1·5万位，我们在5年内也达不到他们的水平。

按照照兵书记的要求，明年，市直各机关党组织要全面参与，积极配合相关工作；要加大投入，提供必要的硬件设施，要严格管理，加强维护，确保机关电子党务的安全有序运行，从而使信息化和高科技成果更好地为机关党建服务。热切盼望机关党组织、工青妇组织积极参与，大力协助和支持。适当时候进行一次市直机关党组织党务干部的网络培训，组织108个机关党组织的党务干部参加的、以网络知识为内容的比赛。2006年“七一”，工委机关要举行以网络知识为主要内容的计算机比赛。

同志们，2006年是努力开创我市机关党建工作新局面，争取机关党建工作走在全市党建工作前列的第一年，我们要在市委的坚强领导下，取得实质性进展。