全市老干部工作会议上的讲话

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我市3800多名离退休干部，政治觉悟高、大局意识强，继续发光发热，关心济源市的经济发展、社会进步，关心人民群众的生产生活，关注各级干部的队伍建设，相互团结，互相关爱，对在职干部充分理解，形成了我们济源良好的新老互动局面。大家共同谋发展，大家共同做奉献，保证和促进了我们济源各项工作的健康与进步。如果说我们的工作有成绩的话，与全市离退休干部所给予的支持是分不开的，如果说我们的工作有进步的话，全市离退休干部的参与是不可缺少的，如果说我们和谐社会的建设目标要实现的话，发挥离退休干部的作用是不能减弱的。为此，我代表市委，向全市广大离退休干部表示亲切的慰问，对全市辛勤工作在老干部工作岗位上的广大干部表示衷心的感谢，对今天获得表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对2006年的老干部工作，我强调两点意见：

一、认清形势，明确重点，注重发挥老干部的作用

2005年是十五计划的最后一年，2005年的工作不仅是年度工作任务目标，而且重要的是十五计划我们会达到一个什么样的历史阶段。经过全市各部门的努力，我市十五目标超额完成，2005年的各项工作任务取得了长足进步。据统计，十五期间我们全市的生产总值从56.44亿元增加到143.83亿元，五年时间年均增幅15.4%；全市的地方财政一般预算收入，从1.92亿增加到8.29亿，年均增长34%；在这些指标当中，工业经济的贡献非常大，工业产业的主要指标增幅在150%左右，规模以上工业增加值从26.6亿元发展到90.1亿元，年均增幅20.3%。全市在十五时期固定资产的投资已经达到208.5亿元，所以说，全市的经济和社会事业取得了长足进步。十五时期是我市经济发展最快的一个时期，城乡面貌变化最大的一个时期，人民群众生活水平得到明显改善的一个时期，十五时期我们超计划完成了目标。

十五时期完成工作目标的结果，使我们看到、也使我们更加坚信要实现济源的快速发展，就必须坚持以加快发展为己任。济源市是河南省最西北的一个城市，交通区位优势、自然经济秉赋和发展空间都受到一定的限制，要实现济源的发展目标，只有一条路，就是加快发展，拧住发展不放松，实实在在谋发展。所以，这些年我们在发展上不松懈，在发展上不动摇，在发展的目标上不退却。看一届领导称职不称职，就是看你所在单位的工作变化没变化；变化的原因是外部因素为主还是内在因素为主；工作的发展是具有前瞻性、科学性的，还是临时突击性的；你是做了打基础、管长远的工作，还是“鞠躬尽力”搞形象工程。发展不能仅仅看发展的表象，更要看发展的内在因素。这些年来我们在发展的目标上不放松、不动摇，坚持以经济结构的调整为主线，不断地优化一产、二产、三产的结构，不断地在各个产业之间形成更密切的联系。2005年我市的经济工作上了一个新台阶，出现了一个新局面。

根据2005年发展的情况，从去年开始，我市认真谋划制定“十一五”大发展目标。“十一五”发展目标是在我们十五计划完成的前提下，集中全社会的智慧，通过专家的参与、领导班子的集体决策，经过人民代表大会讨论批准，最后形成的济源的第十一个五年规划，我们把它简单地概述为“围绕一个目标、坚持五大战略、确保两个率先”。第十一个五年规划会使济源经济发展得更健康，城市建设得更快捷，人民群众生活改善得更明显，社会的和谐建设更有成效。根据“十一五”规划的目标，2006年除了经济和社会事业的主要指标之外，我们应该在以下几个重点工作方面突出变化、实现突破、取得成效。

一是实施城乡一体化，建设社会主义新农村

城乡一体化和建设社会主义新农村是相辅相承、互相促进、共同发展的。建设社会主义新农村的重点，是要发展农村经济、解放农村生产劳动力，是要从人民群众最需要、最现实、最迫切解决的问题入手，改善人民群众生产生活环境，提高人民群众的生活质量。我们要在实施城乡一体化上抓规划、抓转移、抓农业生产的发展、抓农村经济结构的调整；在实施社会主义新农村建设上，抓强村、扶弱村、治乱村。我们必须认真做好推进城乡一体化和建设社会主义新农村工作。

二是创建国家卫生城市

创建国家卫生城市对提高城市品位、加强城市管理工作很重要，能够扮靓城市、优化队伍。创建国家卫生城市是一件实事和好事，这项工作我们一定要办好。创建国家卫生城市，能使我们的城市规划建设管理上一个新台阶，使队伍建设和管理机制上一个新台阶；创建国家卫生城市能加强健康教育，全面促进我市社会主义精神文明建设。

三是申报王屋山世界地质公园，全面推动旅游业的发展和振兴

王屋山申报世界地质公园是我们难得的机遇，我们申报世界地质公园不仅仅对王屋山，而且对小浪底、五龙口、济渎庙，甚至我们整个旅游资源都是有效的带动，它对我们济源市的旅游招商引资工作将起到一个重要的龙头作用，推动我们济源旅游事业的发展，并通过旅游事业带动第三产业。目前，围绕着王屋山世界地质公园的申报，我们正在做积极的准备，争取五月份接受联合国官员的考察。

四是贯彻总书记“八荣八耻”社会主义道德观的要求，推动我市精神文明建设

总书记关于“八荣八耻”社会主义道德观的重要讲话，在我们全社会产生了积极的反响，势必推动我市社会主义道德建设和精神文明建设做出新的成绩。我市抓住2005年纪念《愚公移山》文章发表六十周年的机遇开展纪念活动，是要形成济源的一种精神，打造名片。愚公移山的精神是我们济源人的精神动力和精神家园，这就是敢想敢干、开拓创新、坚忍不拔、团结奋斗。什么叫精神文明建设？就是在人的头脑当中抓建设，我们的物质生活可以不丰富，但我们的精神生活必须很灿烂。抓精神文明的创建活动就是要弘扬社会主义的道德观，在全社会倡导“八荣八耻”的社会主义道德观。今年也是《公民道德规范纲要》实施五周年，我们要把精神文明建设工作抓好，要把社会主义的道德规范建设好，形成我们济源人所特有的一种精神财富。

五是以济源一中建校80周年为契机，改革教育机制，实施素质教育，优化教育环境

济源市是河南省目前普及高中教育的唯一一个城市。随着经济的发展，如何实施素质教育，如何为济源的发展培养优秀人才，越来越成为我们面临的重要任务。去年，教育系统实施了干部人事制度改革，今年我们将继续抓好教师的素质教育工作，改革教育考核的机制，改变中小学生升学的考评管理办法，改革以分数定胜负、以分数论英雄的考评措施，来实施和推进素质教育。以济源一中建校80周年为契机，展示教育成果，征询教育方略，推进济源的对外开放，加大我们济源的改革创新。

六是以文化城落成为契机，发展文化事业，兴办文化产业

我市文化城项目的建设有特色，是影剧院、老年人活动中心、青少年活动中心、群艺馆四位一体，不仅是城市建设的标志性工程，也是我们文化事业的航空母舰。和我们老干部工作有联系的，就是要发挥好老年人活动中心的作用。老干部是我们老年人当中的一支重要力量、有生力量、骨干力量、核心力量，老干部工作如何，老年人活动中心的作用发挥非常关键。所以从现在开始，我们就要关心这个项目的建设，文化城将在2006年建成，文化城建成之后的管理和组织工作从现在就要紧锣密鼓地开始，以使我们的工作更主动、更有成效。

以上是我们在2006年经济社会发展当中的几项重点工作，是需要在座的各位同志特别关心的。我为什么要讲这样几个问题，就是在这几个方面的工作当中老干部的作用非常重要，老干部工作的任务很艰巨，发挥老干部的作用就得从这几个方面切入。2006年的工作事关“十一五”，而我们各单位的老干部工作如何围绕大局，突出中心，就是要在这六个方面的工作当中积极发挥作用。

在实施社会主义新农村建设当中，老干部的作用很重要。人可以年长，人可以退休，但是作为一个党员、一个干部，任何时候都是党的人，任何时候都是干部队伍当中的重要组成部分。过去我们在工作中为济源的发展谋利益，今后我们依然要为人民群众的福祉而工作。我们很多的老同志在离退休之后回到了自己生活的村庄，回到了自己儿时曾经活动过的地方，所以在农村的发展当中，在农村的文明和谐社会的建设当中，老干部的作用很重要。我们说建设社会主义新农村，要充分尊重民意，民意从人民群众中来，就要从人民群众当中去征集，老干部本身就生活在广大人民群众当中，应该更多的了解民意。民意要什么，通过我们老干部的这个系统，把民意反映上来，让我们所办的事业符合民意、尊重民意、代表民意、为了民意。在社会主义新农村建设当中，有大量的财政公共资金，要向农村倾斜，如何用好这些资金，民主管理是重点。无论是韩国的、印度的，还是日本的、欧洲的经验，村一级的事情都要靠村里的民主管理、民主监督。在管理中，老干部有领导工作经验，有丰富的工作阅历，让人民群众信任我们，代表人民群众去维护利益，在村里的民主建设中充分发挥作用。建设社会主义新农村要加强基层党组织建设，我们离退休老干部中的共产党员要帮助自己所在的村，要尽可能找到自己联系的村的党支部和党员加强沟通，密切联系，对农村党支部的建设、党组织的建设给予帮助。乡镇党委和政府应该把广大离退休老干部放在心上，这是我们重要的财富，更是我们重要的资源，发挥这样一个资源的作用，在工作当中规范管理、科学指导，我相信会形成一个和谐的发展局面，所以，社会主义新农村建设当中广大离退休老干部要发挥作用。希望我们城市当中的离退休老干部，在社会主义新农村建设当中积极发挥自己的专长。有专业知识的老干部要组织起来到农村去为农民服务，对农民的科技发展、增产增收给予指导；希望有政治领导经验的广大老领导发挥我们懂得党的政策、有较强的说服群众、宣传政策的能力，到农村去为农民群众上党课，做形势报告，加强社会主义道德建设，发挥我们重要而积极的作用。

在创建国家卫生城市工作当中，广大离退休干部是创建国家卫生城市的有生力量。因为老同志是创建国家卫生城市的最终受益者，我们越是年纪大了，越需要我们的城市干净整洁，基础设施完善。年轻人可以离开，对于老同志来讲这就是我们的家，是我们的归宿，我们把济源建设好非常重要，所以爱家、爱我们自己的环境，老同志应该有这样的政治觉悟。在我们建家的过程当中老同志要传帮带，发挥社会教育指导重要作用，特别是要发挥健康教育指导员的作用。老干部们知识水平高，文化素质高，在老干部当中区分一下，主要的、大量的老干部在城市。在创建国家卫生城市当中，需要老同志们到居民当中去、到社会的经营者当中去，宣传健康教育的常识，宣传创建国家卫生城市工作的重要意义，宣传我们如何支持好创建国家卫生城市工作。同时，老同志要发挥思想政治宣传方面的作用，创建国家卫生城市一定会有很多的新矛盾和新问题，这些矛盾和问题怎么来解决，就是围绕大局，做好思想工作。在社会主义精神文明建设当中，老同志的作用更加巨大，希望我们深入学校、深入社区，广泛联系群众，做好各种各样的宣传和引导工作，为我们整个城市经济的发展提供强有力的工作保证和有效措施。

二、领导重视，部门负责，扎实做好老干部工作。

老干部队伍是我们党的干部队伍的组成部分，老干部是我们济源经济社会发展的重要有生力量，老干部应该得到各级党委、政府的高度重视，老干部工作要扎扎实实的落到实处。我们要总结经验改进不足，采取更加有力的措施，做好2006年的老干部工作。要在以下四个方面，加大力度，见到成效。

一是调查研究

面对“十一五”经济社会发展的新任务，面对全市离退休干部数量不断增大、结构正在发生变化以及其它形势各异的情况，老干部工作首先要抓好调查研究工作。要调查研究老干部工作当中出现的新情况，比如：老干部年龄状况的变化，身体情况的变化，区域结构的变化，思想状况的变化等等。要研究老干部工作当中的新问题，这些新问题包括两个待遇问题、三个机制问题。我市从今年开始，发放敬老补贴。建设社会主义新农村要制度创新，济源市发放敬老补贴，这就是创新。我们发放敬老补贴，不分城市和农村，统一一个标准，重阳节全市11位百岁老人每人发2000元，470多名90岁以上老人每人发1000元。下一步财政收入再好点，80岁、70岁也要发放敬老补贴，就是为了创造一个良好的敬老社会风气。尊敬老年人、爱护老年人、帮助老年人，就是社会主义精神文明建设。家家有老人，人人都会老，要在全社会倡导敬老风气，让敬老成为时尚。新的时期老干部工作还有一些新问题，现在关键是要研究这些新问题，比如老年人的工资问题、待遇问题、治病问题、求职问题、信息化问题等等。随着时间的推移，人的老龄化趋势的发展，数量递增速度很快，需要我们调查研究，在发挥老干部的作用上也需要调查研究，所以要广泛开展调查研究工作。调查研究即需求调研，各单位重视老干部工作重要的是要知道老干部需要什么，要清楚他们的思想状况、身体情况、家庭情况、个人心理，清楚他们对党委和政府所提出的要求有哪些，只有明白需求的服务才是有效率的服务，才是到位的服务。各单位、各部门只有把问题研究透了，我们才能采取措施。加强老干部工作，要靠调查调研，为了“十一五”期间我们把老干部工作做得更好，我们一定要做好调查研究工作。

二是完善制度

目前，我们不仅要围绕老干部工作目标，在落实老干部的政治和生活待遇、完善三个机制、争创优秀“五好党支部”这些方面做好工作，更重要的是要围绕我们即将竣工的老年人活动中心，广泛征询社会意见，研究管理问题。要在制度的建设、制度的保障上采取更加有效的措施，使我们的老年人活动中心发挥更大的作用，真正成为全市老年人、老干部之家。

三是优质服务

各单位、各部门对老干部工作思想上要重视、态度上要尊敬、工作上要勤奋、办事上要认真、行动上要迅速，对老干部工作，特别是在老干部工作岗位上从事具体工作的同志，要明确任务，转变作风。我市广大老干部政治觉悟高、大局意识强，越是政治觉悟高，我们各单位越要重视；老同志素质越好，我们的态度越要尊重，尊重老干部是在职干部的一种品德，是老干部工作人员的政治素养。态度上尊重，就是老同志们反映的问题要认真地听，认真地记，认真地研究，认真地解决；工作上要勤奋，就是对老干部的服务没有上班和下班之分，没有工作和节假日之分，没有白天和晚上之分；从事老干部工作要认真，我们的工作就是一个认真二字，你只要认真，事情就会有结果，你不认真，那肯定就办砸了；老同志交代的事情要记在心里，落到实处，最后一定要回话，要说清楚这些事情我怎么做了，做到什么程度，下一步怎么办，这就是尊重，不能你说的事我办了，办了就完了，我们从事老干部工作的同志工作态度要认真，工作作风要扎实。

四是多办实事

在政治上关心老干部，要发挥老干部党支部的作用，老干部党支部在老干部当中要建好核心，要率先垂范、模范带头。在思想上关注老干部，要做好形势报告工作，加强思想政治教育，要通过在离退休老干部当中广泛开展各种形式的形势报告会、工作座谈会、情况介绍会和问题研讨会，让离退休的老同志岗位可以离退休，思想不能离退休，掌握信息，了解形势，跟上时代的步伐。在生活上关照老干部，落实老干部待遇要高看一眼、厚爱一分，特别是要解决困难企业、撤并单位在老干部管理工作当中的困难，要给予帮扶关心，对老干部在工作、生活、家庭方面遇到的难题，各级党委、政府要放在心上，解决在行动上。在健康上关爱老干部，要在老干部当中普及健康知识，请健康教育专家举办健康教育知识讲座，增强预防疾病、健康生活的认识；要对老干部实施定期的健康检查，通过体检早些发现问题，早点予以解决，经济上少花代价，个人上少受痛苦，要确保老干部有病能看、大病能治。健康问题是老年人的第一问题，做好老干部的健康工作有利于构建和谐社会，营造家庭幸福生活的氛围。所以各乡镇、办事处、市直各部委、政府各职能部门要认真落实老干部待遇，创新老干部工作制度，解决老干部工作当中的问题，充分发挥老干部的作用。

最后，我希望市委老干部局在今后的工作当中更加勤奋、更加努力、更加扎实，做好老干部工作！也希望各单位工作在老干部工作岗位上的同志们再接再厉，做出新的成绩，创造新的业绩！祝愿全市的老干部能够幸福生活、身体健康！也祝愿老干部工作在2006年再迈上一个新的台阶！