在全市老干部工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市老干部工作会议是经市委同意召开的。刚才，传达学习了全省老干部工作会议精神和张建国书记在市委常委会听取全省老干部工作会议精神汇报后的重要讲话；总结回顾了去年的工作情况，部署了今年的工作任务；对离休干部“三个机制”建设、老干部党校建设、工作创新、亲情服务、信访工作、信息调研工作先进单位进行了表彰。希望大家要认真学习和深刻领会全省老干部工作会议精神和张建国书记的重要讲话精神，结合工作实际切实抓好贯彻落实。

去年以来，全市各级老干部工作部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，老干部工作取得了新的成绩。今天受到表彰的先进单位，就是老干部工作中的优秀代表。让我们以热烈的掌声再次向他们表示祝贺！借此机会，我代表市委、市政府，向辛勤工作在老干部工作战线上的同志们，表示亲切的慰问！向所有关心、支持老干部工作的单位和同志们，表示衷心的感谢！

关于今年的工作，继华同志已经作了具体安排和部署。在这里，我强调以下几点。

一、进一步增强做好老干部工作的责任感和自觉性

老干部是我们党和国家的宝贵财富。对老干部工作，中央和省、市委历来非常重视。总书记指出“做好老干部工作确实事关大局，十分重要”，“各级党委和政府要进一步提高对老干部工作重要性的认识，加强领导，把中央的有关方针政策认真贯彻落实好，进一步从政治上关心、爱护老同志，在生活上照顾好老同志”。曾庆红、贺国强等中央领导同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。省委书记张高丽、市委书记张建国每年都亲自过问老干部工作，对老干部工作提出要求。

尊重关心老干部是我们党的光荣传统。老干部是我国革命、建设和改革的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老干部的作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。广大老干部为了党和人民的事业奋斗了一辈子、辛苦了一辈子、奉献了一辈子，我们今天的大好形势，与他们的努力奋斗、勇于奉献是分不开的。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，我们有责任、有义务让老干部共享改革发展的成果，过上幸福的晚年生活。

做好老干部工作是发挥老干部作用的重要保证。老干部是我国社会的一个重要群体，他们具有丰富的领导管理经验和专业技术特长；他们经历的岗位多，接触面广，群众威望高，社会影响力大；他们经历过严格的党内生活锻炼，理想信念坚定，党性观念强，思想觉悟高。只有做好老干部工作，做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，才能更好地调动老干部的积极性和创造性，引导他们为推进经济社会又好又快发展、社会主义和谐社会建设以及党的建设做出更大贡献。

总之，做好老干部工作意义重大，事关大局。我们一定进一步提高认识，切实增强做好老干部工作的责任感和自觉性，努力把全市老干部工作提高到一个新水平。

二、全面落实好老干部的政治待遇

重视和加强老干部思想政治建设，认真落实老干部政治待遇，既是我们党的优良传统，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。

在制度建设上，要继续坚持和完善老干部政治学习、组织生活、情况通报、参加会议、走访慰问、实地参观、领导联系老干部等制度。当前和今后一个时期，要认真组织老干部学习贯彻党的十六届六中全会精神，学习《文选》，学习以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，把广大老干部的思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来，统一到老干部工作方针政策上来。今年党的十七大、省第九次党代会和市第十次党代会召开后，要认真组织老干部学习贯彻好这三个重要会议的精神。要进一步健全完善情况通报、阅读文件、征求意见、定期走访慰问等制度。特别对市、区县、部门出台的一些重大举措，要及时向老同志通报，征求老干部的意见，争取老干部的支持。注意从老干部的特点和实际出发，改进学习方式，提高学习效果。要注意创新工作手段，重视发挥好老年大学、老干部党校和现代远程教育网络的作用。

在组织建设上，要做到认识到位、组织到位，措施到位，高度重视并抓好离退休干部党支部建设。组织部门要切实加强对老干部党建工作的指导，把离退休干部党支部建设纳入党建工作的总体规划，同步部署，扎实推进。老干部工作部门要增强主动性，积极配合组织部门开展工作，履行好自己的职责。要建立健全组织建设、培训教育、考核表彰“三项制度”，推进离退休干部党支部建设工作的制度化、规范化。要积极研究新形势下离退休干部党建工作的新特点，巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，认真总结老干部党员先进性教育活动的经验做法，不断探索离退休干部党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

三、切实落实好老干部的生活待遇

落实好老干部生活待遇，照顾好老干部晚年生活，是党的老干部工作政策的重要内容，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。凡是中央、省市委有明确规定要求的，都要确保不折不扣落实好。

一要进一步巩固和完善离休干部“三个机制”。健全完善“三个机制”，这是老干部工作中最重要的基础工作，也是解决离休干部生活待遇的治本之策。要针对“三个机制”运行中存在的问题，认真分析原因，加大工作力度，本着缺什么补什么的原则，抓紧完善。“三个机制”的核心是财政支持机制，各级党委、政府要把完善财政支持机制，实行财政兜底和财政全包，作为“三个机制”建设的关键来抓。老干部工作部门要深入调查研究，把各方面的情况搞准、搞实，为领导决策提供真实、全面、准确的依据；财政部门要强化资金管理，做到资金到位及时，保证资金无短缺；劳动和社会保障部门要认真负责地做好统筹资金的筹集、管理和支付；卫生部门要进一步加强对医疗机构的管理，提高服务质量和服务水平，尽职尽责地为老干部提供热情细致周到的服务。总之，要做到该由谁负责的事，就由谁负责到底；该由谁办的事，就由谁落实好，坚决杜绝推诿扯皮现象。同时，要突出抓好离休干部统筹外各项费用的保障，突出抓好改制和破产企业、易地安置离休干部“两费”的落实，突出抓好差额、自收自支事业单位离休干部有关生活待遇的落实，确保“三个机制”有效运转。

二要积极探索“高龄期、高发病期”离休干部的管理服务方式。对参加革命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困难的离休干部及遗属，要给予特别的关心和照顾，使他们充分享受到改革发展的成果。要重视解决老干部反映的实际问题，能解决的要尽快解决，一时不能解决的，要按照有关政策向老干部解释清楚，做好老干部思想工作。要做好春节期间的走访慰问工作。通过走访慰问，体现党组织的关怀；通过走访慰问，了解老干部的困难，依据政策规定，把老干部反映的问题和困难切实解决好。

三要进一步丰富老干部的精神文化生活。照顾好、服务好老干部，很重要的一个方面是不断满足老干部精神、心理、文化等方面的需求。我们一定要从老干部的兴趣爱好和身心特点出发，精心组织离退休干部开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，使他们活动充实、益寿益智。老干部活动中心、老年大学和干休所，是满足老干部精神文化需求的重要载体。各级要进一步改善基础设施和整体环境，加强管理服务，深化亲情服务，努力为老干部的生活、学习提供更好服务，真正成为服务老干部的重要场所，成为老干部学习科学知识、开展文体活动、参与精神文明建设的重要阵地。要重视发挥电视台、电台、报刊和网络等媒体的作用，多发表一些老干部喜欢听、喜欢看、喜欢读的作品、文章，以不断丰富老干部的业余文化生活。

四、努力提高老干部工作水平

近年来，全市老干部工作不断取得新的进展，整体水平有了新的提高，但与新的形势相比，与中央、省市委要求相比，与老干部期望相比，还需要进一步改进和提高。

一要认真研究和把握老干部工作规律。老干部工作是一门学问。做好老干部工作不容易，关键是要用心研究，把握规律，用心去做。在新形势下，老干部工作面临着许多新情况、新问题，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服务大局；在离休干部整体进入高年龄期和高发病期，如何考虑到老龄社会的共性，又兼顾离退休干部的特殊情况，进一步增强服务的针对性和有效性；如何进一步做好改制企业和破产企业以及事业单位老干部的管理服务工作；如何进一步发挥社区功能，动员社会力量，更好地为老干部服务，等等。对于诸如此类的问题，希望老干部工作部门要加强调查，深入研究，提出一些有针对性的对策建议，在充分论证、稳妥把握的基础上，切实把各项工作做好。

二要注意总结和推广典型。总结发现推广一个典型，往往就能对一个方面的情况有比较全面的了解把握，对这一个方面的问题有比较系统的思考研究，对一个方面的工作指导和推动就会更加有力，就会起到点亮一盏灯、照亮一大片的作用。所以，典型引导一直是我们党始终强调、大力提倡的重要工作方法。我们一定要善于以敏锐的眼光发现典型，以创新的思维培养典型，以深入的思考总结典型，以多种方式宣传典型，充分发挥典型生动具体、引导带动、营造氛围、鼓舞士气、推动工作的作用，努力形成老典型永葆本色、新典型不断涌现的生动局面，进一步推动老干部工作深入发展。

三要抓好老干部工作长效机制建设。要把老干部工作始终抓紧抓好抓出成效，必须建立形成一套长效机制。对以往各项有效的制度和措施，要继续坚持，逐步完善，落到实处；对实践中好的经验做法，要及时总结提炼，使之上升到制度层面，进一步巩固和推广；对还没有规范的，要尽快探索建立，使各项工作纳入制度化、规范化轨道。要突出重点，着重围绕“三个机制”中“筹、拨、管、保”等重要环节，更好地发挥机制制度在老干部工作中的基础性、根本性作用，依靠制度规范做好工作。

五、切实加强对老干部工作的领导

新形势下的老干部工作，任务重、难度大、要求高，必须切实加强领导，为老干部工作顺利开展创造良好环境和条件。

一是各级党委、组织部门要加强对老干部工作的领导和指导。各级党委和政府要自觉把老干部工作摆到重要位置，纳入本地区本部门工作全局，作为大事来抓。党政主要领导要负总责，定期听取工作汇报，加强指导和协调，帮助解决实际问题。分管负责同志特别是新走上领导岗位的干部，要进一步加强对老干部工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉与老同志多联系，向老同志多学习，对老同志多关心。要把老干部工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容，纳入综合考核指标体系，采取年度考核、定期检查、抽查等形式，切实抓好老干部工作各项任务要求的落实。各级党委组织部门要加强对老干部工作的领导和指导。各级党委组织部长作为老干部工作的第一责任人，对老干部工作部门的重大工作，要主动研究、加强指导；对老干部工作的重要问题，要主动过问、切实帮助解决；对老干部工作部门的自身建设，要主动关心、排忧解难。

二是进一步整合资源，形成齐抓共管的工作格局。新形势下的老干部工作，单靠一二个部门单位，很难做好，必须进一步健全完善科学规范、协调配合、务实高效的老干部工作领导体制。各级离退休干部工作领导小组要充分发挥宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责，定期召开成员单位联席会议，经常调度、检查成员单位开展工作情况，随时研究解决一些重大事项，及时总结、交流、通报好的经验做法，不断完善做好新形势下老干部工作的思路和措施。凡是涉及到几个部门的活动和工作，要由领导小组办公室和主要责任部门牵头，认真研究解决。各级发展和改革、财政、人事、劳动和社会保障、卫生、民政等有关部门要认真履行职责，努力营造全社会都关心支持老干部工作的良好氛围，形成齐抓共管的强大合力。

三是重视加强老干部工作队伍建设。广大老干部工作者是我们做好老干部工作的宝贵资源，要保护资源、爱护资源，使其发挥最大功效。要加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志调整充实进老干部工作部门领导班子。在这次换届中，要按照中央、省市委的要求，落实党委组织部副部长与老干部局局长相互兼（任）职。目前，各区县还没有落实这一要求的，抓紧时间落实。同时，要把老干部工作作为培养干部的重要岗位，对表现突出的同志要及时提拔重用。要采取有效措施，千方百计地帮助老干部工作者解决工作、学习和生活中的各种困难，满腔热情地为他们的成长进步创造条件。广大老干部工作者要进一步强化大局意识和责任意识，树立全心全意为老干部服务的思想，努力营造团结和谐的老干部工作氛围；要努力学习，爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行；要继续抓好能力建设，努力提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力；要进一步转变工作作风，狠抓老干部工作各项政策的落实，以一流的工作成绩，让党委、政府放心，让广大老干部满意。

同志们，做好新形势下的老干部工作使命神圣、责任重大、任务艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，按照中央和省、市委的要求，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，努力推动老干部工作不断迈上新的台阶，为建设“平安淄博、文明淄博、和谐淄博”，实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！