市农村老年体育工作现场会上的讲话

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这个会开得很及时，是在老年体育事业上、老龄工作上率先贯彻落实十七大精神的一次重要会议。市、县（区）直到各乡镇的老体协主席参加了会议。为了把会议精神贯彻落实好，还请了常务副县（区）长和文体局的领导参加会议。要把党的十七大精神在老年体育事业上、老龄工作上真正贯彻落实好，要做到三个到位：

第一，认识到位。无论是老同志还是在职的各级干部，都要解决这样几个认识问题：

一是，尊老、敬老、爱老是传统美德。人人都要老，都要过世，这是人类繁衍生息的基本规律，“青春永驻”、“万寿无疆”是颂词，是美好的愿望。自然规律是不可抗拒的。正因为如此，就必须把尊老、敬老、爱老的美德弘扬开来，传承下去，而且要随着时间的推移，不断完善和创新，就是也要与时俱进。这方面，在领导岗位的同志有一定的责任，并且要起到示范、榜样的作用。

二是，在老年事业上要体现党的十七大精神。贯彻党的十七大精神，要充分认识到思想理论的基石是科学发展观，而科学发展观的核心是以人为本。在老年事业上要以老年人为本，就是构建和谐老年社会。关心、支持、组织老年人开展身心健康的、积极向上的各种活动，是构建和谐的一个重要方面。

三是，要认识到老同志对于社会稳定和进步是一支重要的、不可忽视的力量。老同志对于构建和谐社会有其特有的优势，这包括他们多年在位时的威信，长年奉献的政治影响等。即使普通老百姓，在传统的宗法制度影响下，长辈老人往往也起到稳定家族、家庭局势的作用。因此，在位的同志们要重视和发挥老年人的这种积极作用。

综上所述，归结到一点，就是尊老、敬老、爱老是做人的起码原则，是做领导的最起码的官德。

第二，组织到位。这里有三层意思：

一是，各级党委、政府要把老年人队伍组织好，管理好，其中最重要的是把老体协、老人协组织好，要由热心老龄工作的、有组织协调能力的、有威信有号召力的、有人格魅力的人，组成领导班子，尤其是要选好牵头的人。这项工作是对在位领导同志的组织要求，也是你们的职责所在。

二是，涉老相关的职能部门，比如老龄办、文体局、民政局、人事局、老干局、社保局等，对老年组织和老年事业，都要高看一眼，厚爱一分，大家都要开绿灯。

三是，老年群众组织要加强自身建设，对老年人的服务要到位。要把老干部、老战士、老党员、老模范、老专家等组织起来，动员起来，开展积极向上的、有利于生产力发展和社会进步的活动；把留守老人的工作、贫困老人的工作、其他弱势群体的工作以及关心下一代的工作做好。

第三，保障到位。老年群众组织的班子成员，热心服务，无私奉献，甚至自费办活动，这种精神值得肯定，在一段时间内是起作用的，但长此下去就很难行得通。因此，保障必须到位。

一是，政策保障要到位。正在推行的农村新型合作医疗、农税费减免、贫困地区子女免费就学、计划生育中独生子女的老人优待、低保以及即将推行的农村基本养老保险等政策，都要落实，都要到位。

二是，阵地保障要到位。老年组织要有办公地点，要有组织老年人开展活动的场所，各级党政要帮助落实到位。目前落实阵地还是有条件的，比如，调整政区后闲置的机关和事业单位的房产，由于学龄儿童减少而闲置的乡村学校，破产解体的乡镇企业闲置的房地以及其他多年不用的房地产等，大都属于国有或集体财产，应该说划拨一部分用于老龄事业并不困难。

三是，经费保障到位。目前，不少乡镇或村的老年群众组织办实体搞创收，这当然是很好的，但是办实体创收要有一定的环境和条件，并不是在任何地方相关的人都能办到的，因此，老年群众组织开展活动的最基本的经费要靠各级财政保障，办法是，按各地60岁以上老年人口总数，每人每年一元的基数，从2008年起纳入当地财政预算，以后视财政收入实绩，逐年提高基数。目前已超过基数的地方，只能在原有基础上增加，不能下降。除了区、县将老年活动经费纳入当地财政预算外，市财政从2008年起对老体协、老人协的的活动经费给予补助，补助的标准是，每个乡镇每年补助3000元，每个区县每年补助5000元。仁寿县虽然财政划归省管，市决定“开小灶”照标准补助。补助经费通过民政渠道划拨。今年底，打算给各级、县老年群众组织适当补贴，标准待定。市财政补贴各地落实情况，市政府于年底进行督察。另外，在经费来源方面，由民政局牵头，组织社会公益或慈善单位赞助。

希望在党的十七大精神指引下，使全市老年体育和老龄事业不断上新台阶。