在市三级人大代表视察未成年人思想道德建设工作汇报会上的讲话

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同志们：

今天上午，我市人大代表现场调研走访了定海、普陀两个城区未成年人思想道德建设工作，刚才听取了市文广局、教育局、团市委、质监局、工商局和普陀区关于贯彻落实省督查组对我市未成年人思想道德建设检查反馈意见工作情况的汇报，市人大代表就今天上午调研走访情况作了介绍，我表示同意。

今年上半年，省督查组对我市未成年人思想道德建设情况进行了明查暗访，就我市这几年来的工作给予了高度肯定，同时也提出了一些存在的问题。今天，市人大代表针对省督查组反映的一些情况，对定海、普陀城区的部分学校、网吧和学校周边玩具店、美容店、小百货店进行了现场调研，总体情况来看还是比较好的，但同时也发现了不少问题，刚才反馈的一些意见中提出的问题在我市具有普遍性，值得引起高度重视。下面，我就下步如何进一步推进我市未成年人思想道德建设工作，讲三点意见。

一、要充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性。加强和改进未成年人思想道德建设，是一项事关党和国家是否后继有人、永续发展的极其重要的工作。以同志为总书记的党中央作出进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，提出了“四个必然要求”：即加强和改进未成年人思想道德建设，是推动党和国家事业发展的必然要求；是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求；是增强我国发展后劲和国际竞争力的必然要求；是坚持立党为公、执政为民的必然要求。全市各级务必要提高认识，真正把这项工作作为造福当代、泽及百世的战略工程、希望工程、民心工程来抓，纳入经济社会发展的整体规划，列入党委、政府的重要议事日程，摆上全局工作的战略位置。

二、要用全面、历史、辩证和发展的观点来看待和分析现阶段未成年人思想道德建设的基本形势。首先应该充分肯定，当前未成年人思想道德建设的总体趋势是好的。但也要看到，未成年人思想道德建设面临许多新情况新问题：市场经济自身的弱点和消极方面对他们的健康成长带来了一些负面影响；互联网和其他传媒传播的一些腐朽落后文化与有害信息对他们的心灵产生了腐蚀和浸染，社会上客观存在的种种消极因素与思想观念，诱发未成年人违法犯罪增多等等。从舟山情况来看，我市未成年人思想道德建设中存在着一些不容忽视的问题，形势不容乐观，如：部分未成年人公益心淡薄，道德信仰缺位；享乐主义滋长，自私行为抬头；诚信丢失，实用主义、功利主义受推崇等等。从客观上分析，在未成年人中暴露出的这些缺点和毛病，实际上是时代和环境给他们留下的烙印，这些问题虽然表现在孩子身上，但根子却在家庭、学校和社会，责任在各级党委、政府。影响未成年人健康成长的原因是多方面的，主要在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面存在许多与时代要求不相适应的和亟待加强的薄弱环节。解决未成年人思想道德建设方面的突出问题，已经成为社会各界关注的焦点，成为千家万户的共同期盼，成为非抓不可的一件大事、要事。

三、要扩大覆盖，强化管理，营造未成年人成长的良好社会环境。一是要从孩子父母抓起，切实优化家庭环境。要大力普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观，掌握科学的家庭教育方法，不断提高科学教育子女的能力。孩子家长也应注意以自己良好的道德风范和言行举止，为下一代树立榜样，言传身教，潜移默化。二是要从教师的道德操守抓起，切实优化学校环境。各级各类学校要狠抓“教师职业道德规范”的落实，在考核教师业绩时不仅要考评升学率，还要考评师风师德，做到既教好书，又育好人；既传授知识，又引导学生懂得为人处事的基本道理。三是要从净化文化环境抓起，切实优化未成年人成长文化环境。未成年人思想尚未成熟，观念尚未成型，极易受社会风尚的影响，但我们不能因电视广播里播出某些有害节目就取消电视和广播，不能因网上有某些负面内容就关闭网络。我们必须做的就是要加强管理，要净化文化市场，要净化网络传输，要净化舆论宣传，把负面影响缩小到最低程度。四是要从团队活动抓起，切实优化实践环境。共青团和少先队要发挥实践育人的独特优势，采取课内外和校内外相结合的方式，充分利用重大节日和纪念日等重要时机，组织开展多种形式的未成年人道德和社会实践活动，引导未成年人遵守道德规范、实践文明言行。五是要从维护未成年人合法权益抓起，切实优化法治环境。要把保障未成年人的培养教育纳入法制轨道，切实维护未成年人的合法权益，坚决打击对未成年人的侵害犯罪，使社会各个方面都能自觉地肩负起保护、关心、培育下一代的道义责任与法律责任。对于社会上存在的忽视甚至损害未成年人合法权益的现象，既要从舆论角度教育批评，又要运用法律武器强制规范，为未成年人健康成长创造良好的法制环境。

四、要健全机制，把握规律，形成齐抓共管的良好格局，增强工作的针对性和实效性。加强和改进未成年人思想道德建设是一项庞大的社会系统工程，是一项事关全局、影响长远的综合性系统工程，涉及面广，政策性强。在开展具体工作的过程中，各级各部门务必要增强政治意识和大局意识，正确履行职能，切实担负起教育和引导责任，要注意总结工作经验，探索客观规律，掌握科学方法，准确把握新形势下未成年人思想道德建设的特点和规律，不断提高工作水平，增强工作的针对性和实效性，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。一是要健全领导体制，明确责任分工。要按照要求，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委主要领导同志要经常听取汇报、调查研究，注意了解和分析未成年人思想道德状况，认真研究和解决未成年人思想道德建设的重大问题。各级文明办要在文明委的统一领导下，发挥好协调作用，宣传、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、关工委等组织，要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力，共同推进未成年人思想道德建设。二是要狠抓总体部署，构筑工作体系。要努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的教育网络。中小学校、镇街、村委会、社区居委会以及其他基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任。三是要完善政策规定，强化引导管理。要制定出台相关扶持政策，对免费向未成年人开放而影响收益的公共文化场所和爱国主义教育基地实行政策倾斜和必要的补贴。要鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。四要增加经济投入，改善阵地设施。要积极挖掘现有阵地的潜力，充分利用本土的自然资源、人文资源、历史资源，教育和激励未成年人。市文明委已经出台了关于在全市大力培育未成年人思想道德教育实践基地的实施意见，工作目标、实施方法、总体要求很具体也很到位，对未成年人教育实践基地的培育和建设很有指导性和实践意义，希望各地各单位要认真贯彻落实。年内要抓好以下几件实事，如：组织开展未成年人思想道德教育实践活动，积极开展思想道德、科普普法教育；抓好以整治网吧和学校周边环境为主的净化工程等，通过这些实事，让人民群众看到加强和改进未成年人思想道德建设的具体行动和实际成效。

未成年人强则国家强，未成年人兴则民族兴。抓好未成年人思想道德建设工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我市未成年人思想道德建设工作的新局面，为培养和造就一代又一代合格的建设者和接班人做出新的更大贡献!

我的讲话完了，谢谢大家！