县长在全县行政村规模调整工作动员会上的讲话

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同志们：

为认真贯彻落实县第十一次党代会和十二届人大一次会议精神，促进农村经济社会的发展，加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化的步伐，县委、县政府决定，对我县的行政村规模进行一次调整。县委、县人大、县政府、县政协对行政村规模调整工作十分重视。在今天会议前，县委、县政府对这项工作作了专题研究，县人大常委会、县政协还专门听取了县政府关于这项工作安排情况的汇报和通报。等会儿，县委徐书记还要作重要讲话。下面，我代表县委、县政府，先讲三个问题。

第一个问题，行政村规模调整，是我县农村的一场深刻的社会变革

综观我国几千年的文明发展史，充满变革，但人们赖以生息繁衍的村庄，却基本上游离于这个变革之外，其组织形式和空间布局未曾发生过根本性的变化。这种村庄，始终刻有封建时代的烙印，自秦始皇置会稽郡以来，就一直相对固定，自给自足的生产方式，家长制、族长制的影响，根深蒂固，延续千年。这种村庄，也始终带有原始部落的性质，它们大都由家族聚居而繁衍扩大，通常是聚族而居，一村一姓。即使在建国以后，在改革开放以后，在全县经济和社会发展实现了历史性跨越的新时期，从某种程度上说，农村还是保持了这样一种空间格局，维系着传统的村庄结构，没有发生革命性的变化。

我县目前的行政村，表现为三个方面的特点。一是数量多，规模小。至今年4月底，全县共有行政村738个，总人口为63.2万，每村平均人口为856人，全县最小的一个村稽东镇高峰村只有102人。过多偏小的行政村规模，提高了行政管理成本，加重了农民经济负担。二是区域小，分布散。全县村域平均面积为1.5平方公里。村庄布点零星散乱，导致基础设施滞后，功能不全；重复建设严重，利用率低。三是经济实力悬殊，发展参差不齐。从村级可支配收入看，2002年，最高的达1592万元；最低的只有3600元。全县可支配收入在5万元以下的村有136个，占18.4%，并有为数不少的集体经济空白村。

这样一种现状，与我县经济社会的高速发展极不相称，与城乡一体的大势背道而弛，与现代文明的要求格格不入。在不可能使所有的农民都进城市生活的情况下，唯一的出路，就在于调整行政村规模。正如秦朝的郡县制之与周朝的分封制，是封建社会区别于奴隶社会的重要标志一样，行政村规模的调整，是对千年不变的农村组织形式、空间布局的又一次强烈冲击，是继家庭联产承包责任制之后的又一场划时代的农村社会变革，是我县农村迈向现代文明的一项伟大的基础工程。

（一）现代物质文明呼唤着行政村规模的调整。

城市是经济发展的最大载体。多少年来，农民群众渴望象城里人一样，享受美好的生活环境，拥有优裕的物质生活。但小而散的农村布局，极大地遏制了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整，正是为他们实现这一夙愿提供了途径。

行政村规模调整，是推进城乡一体的大前提。城乡一体从形态上说，就是城市向农村扩展，农村向城市靠拢。农村建设与城市建设的最大区别，在于城市规划的合理和基础设施的完备。而我县大多数村，缺乏统一的规划布局，基础设施功能不全，建设滞后，严重影响了农村城市化战略的实施，制约着全面小康新农村的建设。调整行政村规模，有利于农村基础设施在更大范围内实现共建共享，避免重复建设，使村村之间的道路、水系、电力以及公共服务设施得到合理布局，提高资源的利用效益，节约建设用地和建设资金，为加快全面小康新农村建设，最终实现城乡一体，创造条件，提供前提。

行政村规模调整，是促进农村经济发展的突破口。城市经济与农村经济的最大差别，在于城市能在较大的空间里集聚优化更多、更好的经济资源和生产要素，从而产生出更强大的生产力。行政村规模调整，正是为农村经济资源的优化组合，找到了一个突破口。它有利于优势互补。可以逐步解决穷村缺资金，富村缺资源的问题，使两者短处相抵，优势互补，并大并强。它也有利于集中力量办大事。通过调整，能够打破区域分割限制，促使各类生产要素向优势企业、优势项目集中，向各类工业园区集聚，迅速增强经济竞争力。它还有利于拓宽农民致富渠道。通过调整，可以加速集聚人流、物流、信息流，增添商机，拓展现代服务业的发展空间，从而拓宽农民就业致富的门路。

（二）现代精神文明呼唤着行政村规模的调整。

城市是人民享受美好生活的天堂。多少年来，农民群众渴望象城里人一样，享受五彩缤纷的文化产品，过上时尚多姿的现代生活。但小而散的农村布局，极大地阻制了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整，正是为他们实现这一夙愿提供了机会。

行政村规模调整，是孕育现代思想观念的催化剂。现代观念孕育、诞生于交往的扩大和思想的碰撞。行政村规模调整，有助于我们的农民群众，打破祖祖辈辈的生活视野，摆脱家族血缘的人际关系，避开家长里短的舆论压力，稀释封建陋习的残余影响，冲破封闭保守的小农意识，激发他们更好地接受开放的、独立的思想观念，树立起公平、竞争、依法的市场经济意识，激发他们更好地接受现代文明的洗礼，形成顺势应时、敢于创新、善于竞争、永不满足的现代观念。

行政村规模调整，是确立现代生活方式的奠基石。千百年“日出而作、日没而息”的生活方式，使农民群众的精神生活十分枯燥，文化娱乐十分单调，科教事业相对滞后，导致一些陋习在农村长行不衰。行政村规模调整，有助于集中财力物力，建设文化娱乐、医疗卫生、科技教育等设施，加强各类文化、科技、法律、经济等知识的培训，加快农村各项社会事业的发展，从而形成科学文明、健康向上的现代生活方式。

（三）现代政治文明呼唤着行政村规模的调整。

城市是民主最发达，法制最健全的地方。多少年来，农民群众渴望象城里人一样，能够真正当家作主，充分拥有和维护自己的民主政治权利。但小而散的农村极大地阻碍了这一愿望的正常实现。而行政村规模的调整，正是为他们实现这一夙愿提供了可能。

行政村规模调整，是巩固基层组织的新机遇。这些年来，尽管我们采取了许多有力措施，但村级组织建设还是一个薄弱环节。一些村的党员队伍老化，人才大量外流，村干部难选配，组织难健全。一些村干部的报酬、办公场所得不到落实，无人办事、无钱办事的问题较为突出。存在这些问题的一个重要原因，就在于行政村数量偏多，规模偏小。而行政村规模调整，正是为破解这个难题，提供了一次极好的机遇。通过调整，一方面，可以扩大选人、用人的空间，为优秀干部脱颖而出提供了条件，有利于提高干部队伍的整体素质，优化村级班子结构；另一方面，有利于精简干部，降低成本，提高待遇，吸引人才，加强班子整体战斗力。我县兰亭镇5个行政村调整为1个后，村干部的职数由16名减少到4名，平均年龄下降7.5岁，初中以上文化程度的从原来60%提高到100%。

行政村规模调整，是增强农民民主法制意识的助推器。我县的村民自治工作已全面推开，但自治中同样存在着不同程度的人治色彩。有一些村，无论在海选的过程中，还是在日常的管理中，较多的是靠人情、亲情和面子办事情，掺杂着较多的人治因素，受制于复杂的宗法关系，办事不公、不廉、不明现象时有发生。行政村规模调整，就能在很大程度上打破一村一姓的局面，打破聚族而居的现状，有助于村民摆脱家族关系的影响，摆脱亲亲眷眷的纠葛，呼唤起他们自主参政、民主议事、依法管理的意识，提高群众参与管理村务的主动性和积极性，真正建立起民主、平等、公开、公正的管理秩序，全面提高村民的民主法制意识。

既然行政村规模调整，是推进城乡一体的大前提，是促进农村经济发展的突破口，是孕育现代思想观念的催化剂，是建立现代生活方式的奠基石，是巩固基层组织的新机遇，是增强农民民主法制意识的助推器，我们就没有任何理由不去重视它，不去抓好它。

既然行政村规模调整，是农村一场深刻的社会变革，就势必会触及到农民群众的切身利益，就难免会有部分干部群众产生一时的这种那种的思想顾虑。从前期调研情况看，在部分镇、街干部中存在着“四怕”思想——一怕搞不好，造成失误；二怕麻烦，宁可维持现状；三怕做恶人，得罪人；四怕影响稳定。在村干部中也存在着“四怕”思想——怕失位，怕失权，怕失利，怕失落。村民中也存在着“四怕”思想——怕集体资产被平调，自己利益受损；怕自己原来享受的待遇受影响；怕公共福利事业发展速度减慢；怕受经济薄弱村的影响，自己的村发展受到影响。上述种种思想顾虑的存在，是可以理解的。问题的关键，是要通过今天的动员会，来统一我们县镇村三级干部的思想，并以此来统一广大村民的思想。这就要求我们坚持思想工作先行。一方面，引导干部群众从建设现代文明的高度来认识这项工作的重大意义，引导干部群众拿出“长痛不如短痛”的勇气，树立“工作就是与困难作斗争”的坚定信念，积极支持，自觉投身到调整工作中去；另一方面，还要向广大干部群众讲清开展这项工作的良好基础和有利条件，树立起搞好调整工作的坚强信心。搞好这项工作，至少有以下四方面的有利条件：

有利条件之一，有各级领导的高度重视。

省、市党委、政府对村规模调整有明确要求，省党代会作出了加快城市化的战略决策，明确要求各地推进中心村建设。省民政厅、省农业厅、省建设厅在2001年就专门下发了《关于村规模调整工作的指导意见》，对村规模调整工作提出了具体要求。为搞好我县的村规模调整工作，县里几位主要领导多次听取有关部门的专题汇报，多次下镇街，赴村厂搞调研，听取方方面面的意见。可以说，这是在长期酝酿思考，充分调查研究，听取各方意见的基础上，作出的一个慎重而重大的决策。

有利条件之二，有实施调整的物质基础。

行政村之所以存在数量多、规模小和过于分散的问题，是与一定的自然条件、交通通讯条件和行政管理体制相适应的。今天，这些客观环境发生了很大的变化，行政村规模的调整和变革也就成了水到渠成的事情。改革开放二十多年来，我县农村经济得到了巨大发展，交通通讯条件有了根本性改善，已实现村村通公路，镇镇通公交，电视电话基本普及，这就大大缩小了地域空间，大大强化了农村基层组织管理和服务的手段。同时，随着市场经济体制的逐步健全，乡村行政管理的事务性工作大幅度减少，村一级组织管理和服务的幅度可以大幅度地扩大。所有这些，都为村规模的调整提供了物质基础。

有利条件之三，有可资借鉴的成功经验。

据新闻媒体报道，全国各地特别是江苏、上海、安徽、广东、山东等省市前几年对行政村规模进行了大范围的调整。江苏省村总数从1998年到2001年就减少了15039个，减幅为43%，村均面积增加到4.14平方公里，村均人口由1544人增加到2692人。我省的桐乡市通过调整，全市村个数由317个减至179个，村平均人口由1723人增至3050人；慈溪市通过调整，村个数由800个减至328个，村平均人口为2685人。目前，全省大部分县市已基本完成了村规模的调整工作，而且调整的力度都很大，慈溪市最大的一个村人口为7028人。这些通过调整的地方，已初步显示出效益，得到了广大农民群众的认可赞同。我县的兰亭、杨汛桥、平水、王坛等镇也已先行一步，先后对部分村规模进行了调整，取得了明显效果，为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。

有利条件之四，有干部群众的支持拥护。

绍兴县的工作一直来都是雷厉风行的，绍兴县的政令一直来都很畅通，绍兴县的干部群众一直来都有争先创优的意识。自从我们在县党代会、人代会上提出要积极稳妥地开展行政村规模调整以来，各镇街领导投入精力，积极调研，认真准备，工作热情相当之高。在调研中我们也了解到，大部分群众也是支持、拥护的，这是我们做好工作很好的群众基础。

第二个问题，聚精会神，全力以赴，一鼓作气地推进行政村规模调整工作

行政村规模调整是第二季度全县的一项重中之重的工作，各部门，特别是各镇街，要紧紧围绕规模并大、实力并强、班子并好、布局并优的总体目标，集中精力，一气呵成，积极有效地实施好行政村规模调整工作。

（一）调整工作的目标和对象

根据我县农村实际情况和发展趋势，行政村的设置规模，平原以2000—3000人左右为宜，山区以1000—2000人左右为宜。中心村、县城周边的村、经济强村、集镇范围内的村，规模可适当扩大。

凡属下列情况之一的现有行政村，这次原则上应予以调整：

一是平原人口在1500人以下的，山区人口在800人以下的；

二是平原人口在1500—2000人之间，山区人口在800—1200人之间，因中心村建设和城镇建设需要的；

三是平原人口在1500—2000人之间，山区人口在800—1200人之间，自然条件差、集体经济薄弱或村级班子涣散偏弱的。

（二）调整工作的五条原则

一是坚持有利于农村经济和社会发展的原则。必须统盘考虑促进生产要素的集聚和资源的合理配置、利用，考虑农民负担的减轻、管理成本的减少、村级组织建设的加强等因素。通过调整，加速形成一批规模较大、经济实力较强的中心村，发挥其在发展农村经济社会中的示范带头作用。

二是坚持就近就便和成建制调整的原则。尊重历史，兼顾自然地理条件、经济发展水平，考虑群众的利益和习俗，从方便群众自治，方便生产生活出发，统一规划，就近就便，实行成建制调整。

三是坚持依法办事和尊重群众意愿的原则。调整方案一定要严格按照《村民委员会组织法》的有关规定，在召开村民会议或村民代表会议，经村民或村民代表讨论同意并形成决议后，由镇政府、街道办事处初审，县民政局审核，并报县政府批准后实施。在实施过程中，规定的动作必须到位，规定的程序不能任意简化，召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过，否则无效。对于新村村名、驻地等群众所关注的热点问题，应在调查走访、座谈了解、征求群众意见的基础上确定。

四是坚持科学规划、积极稳妥的原则。按照《绍兴县农业和农村现代化建设实施纲要》的总体要求，科学合理地制定村规模调整方案，并做到与县域城镇体系规划有机衔接。调整工作既要审时度势、大胆推进，又必须依法有序、规范操作，确保农村社会政治稳定。

五是坚持统一部署、镇街实施的原则。镇、街是行政村调整工作的实施主体，在调整中一定要坚持全县统一部署、统一行动，以防止因镇、街实施有先有后而导致人心波动和集体资产流失现象发生；要在符合县委、县政府总体要求的前提下，由镇政府、街道办事处具体组织实施。

（三）调整工作三个阶段的主要任务

第一阶段为调查准备阶段。时间是5月19日前，这一阶段主要做好四项工作：一是县、镇街道分别建立领导小组和工作班子，明确职责；二是组织人员调查研究，制订村规模调整建议方案，并召开专题会议，论证方案，进一步统一意见；三是县指导组到镇、街蹲点指导；四是镇、街上报调整初步方案，方案中要明确调整后的新村名、新村办公地点等，经县民政局初审后报县政府审核。

第二阶段为组织实施阶段。时间是5月20日至6月10日，这是一个关键阶段，主要抓好四项工作：一是各镇、街要从宣布村规模调整之日起立即封存有关行政村的各种财产，并暂时冻结其帐户。同时，县指导组要帮助解决调整中出现的问题，县、镇新闻媒体积极为村规模调整营造良好氛围。整个调整工作以镇、街为主，负责协调处理调整中的各项事宜，确保平衡过渡；二是镇、街召开动员大会，统一思想。在此基础上，召开村民会议或村民代表会议，讨论通过村规模调整方案，并形成决议。手续齐全后，镇、街道应及时将方案上报县民政局审核并报县政府批准；三是镇、街道接到村规模调整的批复后，立即组织实施调整工作，涉及调整的行政村实行合署办公，开展人员分流和清帐理财等工作；四是在认真酝酿的基础上，建立调整后的村党支部和村务工作小组。

第三阶段为总结完善阶段。时间是6月11日至6月20日，这一阶段主要是对前一阶段工作进行总结完善，建立健全有关制度，制订发展规划，逐步实行富余人员分流，搞好政策兑现、档案整理等工作，使新村按新的建制规范运行。

（四）调整工作中要处理好三个政策性问题

一要配强配好村级班子。总体要求是“平稳过渡，精简高效，妥善分流”。平稳过渡，就是新村成立临时性的过渡班子，原村两委会主职原则上均应进入新村过渡班子。村党组织班子选配可暂由镇、街党委采取指派负责人的方法明确；新村村委会班子在依法产生前，可在民主推荐协商的基础上，成立临时过渡的新村村务工作小组，并可推荐一人为新村村务工作小组组长，也可委派或指定镇、街干部临时担任村务工作小组组长。精简高效，就是要按照减少职数，优化结构，交叉兼职，提高效率的要求确定职数，配好班子。在班子配备当中，要注重德才兼备，对那些政治素质好，熟悉经济工作，有较高文化程度，年龄又比较轻的同志要不拘一格，大胆选用。妥善分流，就是要按照适当从优的原则，妥善安排好富余人员，这是确保调整工作能否顺利进行的一个关键环节，也是对现职干部的一种导向。因此，一定要妥善安排好。县委办、县府办已提出了《关于行政村规模调整中党组织设置、村级班子选配及人员分流的意见》，请各镇、街结合自己的实际贯彻好、执行好。

二要妥善处置集体资产。妥善处理好原有各村集体资产，是干部群众最为关心的问题，也是行政村规模调整的重点和难点，务必引起高度重视。总的原则是“先调整后处置”，因村制宜，区别对待，稳妥地搞好集体资产的融合工作，合理处理。具体的政策，按县委办、县府办《关于行政村规模调整后集体资产处理工作的若干意见》执行。由于各村的地理位置，经济发展水平等方面的差异，集体资产的总额参差不齐，资产的构成也千差万别，在处置过程中，要坚持具体问题具体分析，从促进村级集体经济发展的长远利益出发，既要承认事实上的差异，确保原有资产较多村的村民利益不受损害，让这部分人吃下定心丸，同时又要适当兼顾公平原则，使薄弱村的村民在改革当中尝到甜头。

行政村规模调整中，原村经济合作社与农民签订的各类承包合同和责任制继续有效。原村的各种债权债务都要予以落实，特别要注意与各金融机构的衔接工作。县、镇、街道原先对行政村的有关优惠、扶持政策保持不变，以后逐步加以规范完善。

行政村规模调整中，还要特别强调加强档案管理工作。档案和印章的收缴和刻制要严格按照县委办、县府办的有关文件要求执行。特别是要加强对村文书档案、会计档案、土地承包档案等的管理。各种档案须在镇街领导小组的监督下，按照有关规定，做好移交工作，确保档案完整。

三要解决村干部报酬拖欠问题。广大村干部为我县农村经济社会的发展付出了很多辛劳，作出了很大贡献，应当充分肯定。在这次行政村规模调整中妥善解决好部分村干部的报酬拖欠问题，是关系到行政村规模调整工作能否凝聚人心、能否妥善分流富余人员、能否选配好新村领导班子的难点之一。为此，县委、县政府明确各镇、街为这次解决村干部报酬拖欠问题的责任主体，要求在6月底以前，对本镇、街历年来所拖欠的村干部报酬实行一次性解决。兑现有困难的村，实行县、镇、街分担，先由相关镇、街负责兑现，再按兑现实际和镇、街财政状况由县财政给予适当补助。

第三个问题，加强领导，落实责任，按时高质完成行政村规模调整工作

村规模调整涉及面广、政策性强，复杂而敏感。因此，在整个实施过程中，各级各部门一定要切实加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，扎实稳步推进，按时保质完成，确保全县农村社会政治稳定。

（一）要加强领导。

为切实加强对村规模调整工作的领导，县里成立了村规模调整工作领导小组，县委徐纪平书记和我担任组长。按照“县派督查组分片督查，部门派指导组分镇指导，镇派工作组帮村工作”的思路，全县划分为5个片，分片建立督查组，每片由县各套班子领导担任正副组长，直接督查指导工作。同时县里还抽调了一批工作经验丰富，熟悉农村工作的同志组成18个指导组分赴各镇街指导。各镇街作为村规模调整工作的责任单位和直接领导者，要尽快建立相应的领导小组和工作班子，并开始实质性工作。主要领导要负总责，做到亲自挂帅、亲自调研、亲自动员、亲自决策，特别是对一些敏感性问题，要及时摸排，尽快处置，遇到重大情况要及时向督查组、指导组报告；班子成员要共同参与，明确分工，落实责任，对一些情况复杂、矛盾较多的村，班子成员要包干负责。要选派得力的镇街机关干部帮村工作，并建立责任人制度，确保任务到人、责任到人。指导组的同志要切实承担起督查、指导的职责，事先安排好各自单位的工作，集中精力，积极主动地蹲在各镇街做好指导协调工作。

（二）要各方配合。

村规模调整是一项全局性的工作，县级有关部门要增强大局意识、服务意识和责任意识，积极主动参与，切实搞好指导和服务。县委组织部要指导各地配强村级班子，抓住村规模调整这一难得机遇，切实加强基层组织建设；县民政局要切实加强业务指导，把好行政村调整工作的审核关；县政研室要指导各地认真搞好村级集体资产处置工作；县建设局要指导各地科学合理地搞好村级规划和村庄建设规划，提高规划水平，维护规划的严肃性；宣传部门和新闻单位要充分运用舆论宣传工具，大张旗鼓地宣传搞好村规模调整工作的意义、方法、步骤、要求，总结先进典型，加强正面宣传，做好解疑释惑工作，努力营造良好的工作氛围；公安部门对村印章的收缴、刻制要加强监督管理；档案部门要及时指导各村妥善做好档案移交工作；纪检、监察部门要严肃各种纪律，加强监督检查，果断处理各种违法违纪行为，以严明的纪律，确保村规模调整工作有序推进；政法信访部门要充分发挥职能作用，密切注意社会动态，重在预防、重在化解，确保行政村调整期间我县社会政治稳定。

（三）要精心组织。

一是要认真开好有关会议。整个调整期间，镇村一级大的会议主要有三个。首先是镇街班子会议，会议的主要任务是研究确定工作步骤、工作职责和调整建议方案。第二是召开全体机关干部、企事业单位负责人、村班子成员参加的动员大会，统一思想。第三是召开村民会议或村民代表会议，讨论通过调整方案，并形成会议纪要。二是要精心做好合署工作。方案公布后，合署工作要求在3至5天内完成，主要是做好财产的清理、财务的处理、办公室的搬迁以及办公用具的处置等工作。三是要精心处置好各类疑难问题。对调整中出现的一些疑难问题要做好工作。能及时处理的要及时妥善处理好，一时难以处理的可以先放一放，待合署工作搞好后再作出具体处理。四是要高度重视群众来访工作。对带有群体性倾向的苗头，要及时发现，上下沟通，果断采取行之有效的措施，把问题解决在萌芽状态。在调整中，要充分发挥村党支部战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用，充分相信和依靠他们，这是我们的政治优势。五是要精心搞好人员分流。对在这次调整中不再担任村干部的同志，镇街党委政府要逐个进行谈心，做好思想工作，消除他们的思想顾虑，化消极因素为积极因素。

（四）要严肃纪律。

一要严肃政治纪律。能否顺利搞好这次调整不仅是对每个党员干部一次党性党纪考验，更是对我们各级党政组织的一次战斗能力、领导能力的检阅。为此，各级党政组织和广大党员干部要进一步增强大局意识、责任意识和改革意识，领导好、组织好、实施好这次调整工作。在调整中对出现不利于调整的事，不利于稳定的话，要坚决予以抵制。对群众中的不同意见，要做好耐心细致的思想疏导工作，进行说服教育，确保调整工作按确定的方案有条不紊地实施。特别注意的是要牢固树立保密意识，做好保密工作，该哪一级知道的就保密在哪一级。尤其对尚未公布的调整方案和相关的人事安排，更不能事先泄密，以免给工作造成被动。

二要严肃组织人事纪律。每个党员干部都要讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律，严格遵守组织人事工作的有关规定，自觉服从组织安排，不得以任何借口不服从组织安排。对拒不服从组织安排者，要根据组织纪律条规，作出严肃处理。

三要严肃财经纪律。要切实加强对村级集体资产的管理和监督，严肃财经纪律，严禁乘机私分、滥发和转移集体财物，坚决制止借各种名义突击花钱。如发生违纪行为，除给予经济上的处罚外，还要按有关党纪政纪条规给予处理。触犯法律的，要及时移送司法机关追究法律责任。

四要严肃工作纪律。在调整期间，每个干部都要做到思想不散，人心不乱，工作不松。要严守岗位，尽职尽责，积极工作，办好交接，不得擅离工作岗位，更不允许利用职权或工作之便，乱开口子，以权谋私。

同志们，这次行政村规模调整工作牵涉农村千家万户，触及群众切身利益，事关今后长远发展，任务繁重而艰巨。我们一定要下定决心，排除万难，去争取这项工作的顺利推进和圆满成功！