全省组织工作暨“创先争优”活动座谈会某市发言材料之八

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换届以来，某市委结合形势和实际，积极稳步地推进了加强思想作风建设、大力选拔培养战略性后备干部、盘活干部资源、加强基层基础工作等一系列战略举措。根据领导体制的变化，市委组织部建议市委建立了党务工作例会制度，实行党委工作部门一季度一碰头，加强沟通，督导落实，注重研讨，给组织工作的推进创造了好的环境。我市组织工作以“创先争优”活动为载体，以扩大民主、规范程序，盘活资源、激发活力，夯实基础、巩固基层，优化职能、改进作风为重点，在以下七个方面扎实工作又有所创新：

一、不断深化领导班子和领导干部思想作风建设

去年三级党委换届后，市委开展了全市县处级领导班子和领导干部思想作风建设集中整顿。今年以来，市委认真贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，制订下发了《关于加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设的意见》。组织部门充分履行职责，抓了四项工作：一是坚持在全市县处级领导班子和领导干部中持续开展“争创五好领导班子、争当四型领导干部”活动，重点抓了落实领导班子重大问题议事规则和学风建设等工作。二是开展思想作风建设“回头看”。市委将在8月份召开区县（市）委书记及有关部门主要负责人会议，专题研究部署对思想作风建设进行“回头看”，为换届做好思想准备。三是强化干部监督。建立完善了领导干部谈话提醒制度，对信访较多但未达到明显违纪程度的干部，组织部履行自己的职责，由部务会成员及时进行谈话提醒，已谈了10多人次。四是加大对新提拔和后备干部教育培训。对2006年新提拔的县处级干部全部实行了集中培训。对县处级后备干部实行点名调训。市委党校主体班培训全部实行财政拨款。

二、积极推进干部选拔任用工作的民主和规范建设

一是加大了干部选拔任用程序化建设力度。市委组织部起草、市委发文规范了区县（市）党政正职、市管县（处）级干部选拔任用两个程序，探索了初始提名、民主推荐、干部考察、集体讨论四个环节的具体实施办法。特别是逐步规范初始提名工作，把民主推荐作为初始提名的主要方式。二是对拟提拔重用的干部坚持了实绩申报、实绩认定、实绩公示及民意调查等考察方式，部门综合考核评价试点中，充分吸取群众、社会和专业部门评价的意见，使考察更加准确和公正。三是讨论决定前充分酝酿。对党政“一把手”和重要职务、重要岗位领导干部的选任，先后分三次广泛征求意见，分别确定方向、条件、初步人选和拟任人选。四是实行干部选任有关事项报告制度。要求区县（市）和市直部门对涉及破格提拔、破身份选调、领导干部子女亲属提拔任用等事项先报告再任用，上半年共受理了12个单位24名干部的任用有关事项报告。特别是出台了干部破格提拔办法，对条件、程序进行了具体界定。

三、大力培养选拔战略后备干部

一是认真做好基础性工作。制订了《培养选拔优秀年轻干部工作规划》及11个附属方案和办法，建立了各类年轻干部信息库。二是选拔优秀应届大学本科和研究生毕业生来我市工作。面向全国重点高校，选拔了包括2名博士在内的17名优秀应届大学本科和研究生毕业生来我市工作，作为战略后备干部进行重点培养。经过集中培训，已安排到市委、市政府综合管理的行政部门工作，2名博士安排到市直副局长岗位，一年后将放到基层培养锻炼，并逐步按程序优先选拔到领导岗位。三是采取挂职、交流等措施，加大干部实践锻炼力度。半年来，全市共选派42名干部到上级机关、发达地区和基层挂职和交流任职。

四、尽力盘活干部资源

一是对提拔重用的干部尽可能交流。市委换届以来，对提拔重用的干部95%以上实行了交流任职。加大地区、部门之间干部交流力度，今年1月、3月两次干部调整中，交流干部56人，其中交流提拔28人。二是关心基层干部特别是工作艰苦、待遇清贫、老实做人的干部，使用时在同等条件下坚持有所倾斜。如市信访局、档案局共提拔重用了5名干部，都安排到重要部门和岗位。三是加大区县（市）委组织部向上级推介选送干部的责任，将这项工作纳入区县（市）委组织部量化目标考核，到目前为止，有20多名优秀年轻干部从县里调到市、省直机关部门工作。四是探索解决干部“三项待遇”的办法。目前已初步拿出正科级干部享受副处级生活待遇、副处级干部享受处级干部生活待遇的办法，正在广泛征求意见。

五、全面加强基层基础工作

一是围绕新农村建设，加强农村基层党建工作。在各类农村产业协会中新设立党支部126个，向市级新农村建设示范村和少数后进村选派第一支部书记近700人，全市597个村级活动场所建设项目村已全部完成建设任务。二是加强流动党员教育管理，推进农村流动党员智力回流工程。全市在广东、上海、昆明等流出党员较集中的地区建立了35个流动党组织。从6月份开始部署在全市农村流出党员中开展“智力回流”工程，引导这部分党员通过提供信息、传送技术、帮扶资金、联系项目、宣传产品等途径，主要以智力手段支持和参与家乡新农村建设。目前，已有近8000名外出务工党员与流出村党组织进行了联系衔接。三是切实加强社区党建和非公有制企业党建工作。全市符合组建条件的299家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，新建小区党支部252个、楼宇党小组1230个，市城区69个社区都建成了办公场所，大多数办公场所面积在300m2以上。四是创新基层党员干部远程教育工作。结合农村实际建立了一套可行的教学组织管理办法，全国远程办、省委远程办以文件形式转发了我市的做法。4月底，光明日报、中央一台新闻联播报道了我市的远教学用工作。五是切实关心基层干部和党员。今年初，选拔了5名乡镇党委书记到市直重要单位担任副职。专列指标，从优秀村干部中考录了8名乡镇机关公务员。坚持扶助生活困难党员制度，市县两级建立了扶助困难党员基金，共募集资金240万元，扶助生活困难党员1.2万多人。六是抓好“党管人才”工作，进一步理顺人才工作机制。设立人才工作创新奖，鼓励各地各部门加大人才队伍建设和人才工作的创新力度。

六、加大了组织部门自身建设力度

一是理顺职能，规范权力。按照明晰职能、规范程序、有利监督的原则，对部机关科室的职能进行了明确和规范，保证责任到位、权力制衡、运行有序。二是健全决策和工作程序。完善了部务会议事规则和决策程序，制订了各项工作流程图，使整个工作运行有了比较规范和严格的程序。

七、扎实开展“创先争优”活动

一是加强领导，形成合力。部务会研究了30项创争活动要点，安排到各科室进行落实。对落实情况进行一月一碰头、一季度一小结。7月上旬，召开了区县（市）委组织部长工作汇报会，对创先争优工作进行了初步小结和进一步部署。二是强化考核，健全机制。把创争工作进一步具体化，将全年组织工作分解成四大项27个小项，对区县（市）委组织部实行量化目标考核。三是注重实效，鼓励创新。设立了“组织工作创新奖”，鼓励各地各部门积极创新，对区县（市）委组织部和市直各单位实行创新工作季度报告制度。四是严格要求，勇于争优。围绕争当优秀组工干部，今年着重抓了组工干部业务素质和行为素质的提升。前不久沅、澧两水同时发生大洪，全市共有195名组工干部投身抗洪一线，并发挥中坚作用，受到了群众的广泛赞扬。