认清新形势 学习新本领 建设新农村

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同志们：

乡村党员培训今天正式开班，首先，我代表乡党委对大家参加培训表示诚挚的欢迎和亲切的问候。

建设和谐社会，和谐农村是基础。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是中央、省、地、区关于“三农”的各项方针、政策和工作部署的汇集点、着陆点，是新农村建设的前沿陆地，“上面千条线，下面一根针”，上级党委和政府的“三农”政策措施要通过乡政府、村委会来贯彻落实，广大农民群众的发展愿望和建议，需要乡政府、村级组织来反映、来实现；而我们农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，在建设社会主义新农村进程中大显身手，构建和谐农村，是农村党组织和党员义不容辞的责任。所以说，乡村党员干部素质和作用发挥如何，直接关系到新农村建设的成效，区委、乡党委十分重视乡村干部队伍建设，把加强乡村党员干部培训作为推进新农村建设的重要任务，为完成好这一任务，我们进行认真的研究，决定进行乡村党员干部培训。下面我讲三个方面的问题：

一、认清新形势，明确新要求

改革开放以来，特别是党的十六届五中全会做出建设社会主义新农村以来，广大乡村干部在区委党委、区政府领导下，认真贯彻中央、省、地、区各项方针、政策，带领广大农民艰苦奋斗，为农业丰收、农村发展做出了重要贡献，并显出了良好的素质，但时代在发展，社会在变迁，不断变化的农村新形势对乡村干部和党员提出了很多新的要求。

（一）中央和上级关于新农村建设的战略部署，对农村发展确立了新目标。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求。06年年底召开的中央农村工作会议，强调发展现代农业是推进新农村建设的首要任务，并确定了基本思路，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新生型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率，资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。前不久召开的全省农村工作会议，结合省情，提高农业农村工作五方面任务，即要积极推进现代农业建设，扎实推进新农村建设，促进县城经济加快发展，继续深化农村综合改革，切实解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，这些重大战略部署，指明了新农村建设的方向，构画了新农村发展的蓝图。在区委八届二次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议上，在进一步推进新农村建设方面，提出了五方面的具体要求：一是加快发展特色型、产业化的农村经济，二是培育新型农民，三是推进新农村重点项目建设，四是加快发展农村社会事业，五是大力倡导新风尚，具体我们乡和每个村如何落实，如何实现，关键要靠我们乡村领导干部和在座的广大党员。我们乡村干部作为新农村建设的领导者、组织者，我们在座的党员作为新农村建设的骨干力量，必须首先学习和掌握好中央和上级部署要求，吃透精神，明确政策，才能结合实际，抓好贯彻落实。

（二）农村经济社会结构的新变化，对乡村工作提出了新挑战。经过多年改革发展，农村的经济社会结构正处在重要转型阶段。一是产业结构多样化，随着“主转换位”实施，畜牧业、养殖业、农产品加工业在快速发展。二是就业结构多样化，现在的农民改变了过去那种“面朝黑土，背朝天”耕作者的形象，有的从事种植业、养殖业劳动的；有的外出打工或离土不离乡，常年或大部分时间从事第二、三产业；有的拥有某项专门技术或经营能力，成为个体劳动者和经营者；三是住居多地化，有的在本地生活工作，有的常年或大部分生活在外地，将老人和孩子留在家中，出现所谓“五陵年少沿海飞，老弱病残守家园”的情形。四是收入差距拉大。在总体富裕的同时，村与村间，户与户间的贫富差距日益明显，并还在不断加大。因此，农村的各项工作，无论进行经济建设、政治建设，还是进行文化建设和社会建设，都碰到很多新的情况和问题，并且凭老经验，靠老办法难以解决，必须解放思想，更新观念，用新思路和办法应对新挑战。

（三）解决温饱后农民群众，对乡村政治文化建设提出了新要求。农民群众随着物质生活水平的显著提高，政治文化方面追求日益增多。一是政治参与意识增强。《农村委员会组织法》等法律的实施。村民在当地经济生活地位和村民委员会与乡政府的新型关系进一步明确。要求扩大政务公开、增强政府管理的透明度，要求了解政务、参与事务、并且由过去的被动式的参与转到基于自身利益驱动的主动参与，由简单集中统一的参与转到多方式、多渠道、多层次的参与。二是维护权益观念增强。各项改革的推进必须会涉及农民利益关系得调整，道路交通和重大项目建设会涉及土地、房屋动迁等既得利益的变化，农民群众对自身权益的维护意识不断加强，有的会通过多种形式来表达。要求我们依法及时维护好他们的正常权益，及时妥善解决出现的矛盾和问题，并对他们表达行为进行正确有效的引导和规范，以防止出现集体上访、越级上访及冲击村委会、乡政府等影响正常社会秩序和社会稳定的现象。三是对公共服务的要求增多。由于农村的公共服务设施远落后于城镇，农民发展缺信息、缺资金、缺技术、缺人才的现象十分普遍，上学难、看病难和办事难等问题相当突出，迫切需要我们提供形式多样的公共服务，如何解决好农民群众的实际问题，满足他们的日益增长的物质与政治文化需求，对我们的执政能力提出了新考验。在生活中，不少乡、村、组干部反映，现在的群众工作比过去难做，“硬了不行，软了不是”、“老办法不行，新办法不会”，确实感到本领恐慌，工作危机，迫切需要通过培训，树立新观念、学习新方法，增强新本领，使我们成为具有超领导艺术的指挥员、带头干在前面的战斗员，党的方针政策的宣传员、发展生产的领航员，因此，我们应具备学好政策的素质、应具备艰苦创业的素质、应具备营造环境的素质、应具备熟悉业务的素质，为人要正、作风要硬、人缘要好、方法要多，这是我们好农村干部重要标志，要达到这个标准，我们就要不断地加强学习、参加培训，给自己充充电。

二、实施“菜单式”教学和现身说教相结合，提高农村党员培训的针对性。

在培训内容上，坚持以党的基本理论和基本知识，农村政策和时事，农村实用技术等知识，农村小城镇和村庄的规划、建设和管理等方面的知识为主。在教学的形式上，一是和设农部门联合，邀请设农部门的领导和专业技术人员，就任何建设新农村，给与我们正确的指导，今天，我们邀请了农委的刘主任，一会就如何建设社会主义新农村给我们上一课，以后，我们陆续还要邀请其他设农部门的人员给我们授课，二是注重利用乡土人才、致富能手的现身说教，以身边的典型教育身边的党员群众，确保党员学有所得，真正掌握农村实用技术和致富技能。三是组织我们的党员结合我们的实际如何发挥致富带头作用的先进事迹来进行讨论，在大讨论中学有目标，学有所得，更加坚定了增强“双培双带”能力的信心。

三、珍惜好机会，争取好的效果

这次培训，区委、区政府非常重视，在人力、资金上给于大力的支持，希望我们珍惜好此次学习的机会，学有所得、学有所获。真正使我们自己成为党组织群众、宣传群众、服务群众的主力军，真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，成为农民致富的带头人、领头雁。

我相信，在参训的全体党员、干部共同努力下，我们一定能够圆满完成这次培训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的。

谢谢大家。