在机关效能建设总结大会上的讲话

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效能建设

同志们：

金鸡报晓展新篇。新春伊始，我们在这里召开镇机关干部大会。借此机会，我首先代表镇三副班子向大家拜个晚年，祝大家新年快乐，工作顺利。今天大会的主要任务是：深入学习贯彻县机关干部大会暨机关效能建设总结大会会议精神，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、团结苦干、争创一流，全面实现2005年各项工作目标任务，全力推进我镇经济社会发展再创新业绩、再上新台阶。因此，这次大会既是一次鼓劲的大会、加压的大会，更是号召全镇广大党员干部立即全身心投入新一年工作的动员大会。下面我主要讲四个方面的问题：

一、充分肯定我镇机关效能建设取得的成效，更加坚定创新破难、加快发展的信心和决心

刚刚过去的2004年,我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“优质服务年”活动为载体，以加快发展和群众满意为衡量标准，狠抓机关效能建设，努力克服国家宏观调控、要素制约等不利影响，团结拼博、迎难而上，基本完成了年初确定的各项目标任务，使全镇经济社会保持了平稳向好的态势。主要体现在以下几个方面：

一是全镇经济在困境中快速增长。2004年，全镇上下齐心协力，坚持发展不动摇，千方百计破制约，实现了经济快速增长。全年完成工农业总产值20.7亿元，增长5.1%；财政总收入4155万元，其中地方财政收入1501万元，增长7.5%；工业性投入8670万元，增长26.4%；实到外资600万美元（广隆五金，日资、台资、韩资三个国家和地区的外资项目），实到内资6560万元，分别增长66.2%和45.8%；农民人均纯收入4342元，增长15.1%（扣除经济增长等因素，实际增长9.8%）。

二是城乡建设在统筹中协调发展。以统筹的理念推动城乡协调发展。完成了“大梅溪”区域总体规划、生态镇规划和两个生态村规划的编制工作。完成了建城区主街道、公厕、河道、绿化维修改造，新城一期开发建设全面启动，基本完成县人民医院梅溪分院主体工程建设，昆晓公路全线通车，镇容镇貌有了新的起色，城镇品味明显提升。完成了康庄工程9条路基、4条路面建设，总里程达53.74公里；启动了51个村庄环境整治点，其中47个整治点通过验收，人口受益率累计达到48%；实施了农民饮水工程建设，已完成12.8公里的总管铺设，农村面貌、农民生产生活条件得到显著改善。公务员之家版权所有

三是“平安梅溪”在创建中扎实推进。过去的一年，我们启动并扎实开展了“平安梅溪”创建工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，重视基层基础工作，全面构筑社会矛盾纠纷调处机制。进一步建立健全公共安全防范体系和安全生产责任制，不断加强民主法制建设，镇机关的依法行政水平进一步提高，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定，人民安居乐业。和谐稳定的社会促进了我镇精神文明建设和社会各项事业的发展。文明城镇创建工作得到上级和群众的一致好评；在紫梅社区探索建立了“爱心超市”并在全镇城乡推广，架起了党和政府密切联系人民群众的又一座桥梁。紫梅社区的“爱心超市”经新闻媒体报道后，立即引起了广泛反响，钱书记给予了充分的肯定并专门作了重要批示；省级教育强镇创建成果得到巩固，梅溪中心小学、梅溪幼儿园异地新建工程主体工程基本完工；文化体育和卫生事业稳步推进，群众性文化与体育活动活跃开展；乡镇卫生体制改革初显活力，安吉人民医院梅溪分院建设进展顺利；以人为本的计划生育优质服务力度进一步加强，全镇计划生育率为97%；社会保障工作取得明显成效，城乡最低生活保障制度得到落实，基本做到了应保尽保；农民素质培训工程扎实推进，农村劳动力转移1683人，完成了4个贫困村脱贫工作；工、青、妇、残等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩。

四是党的建设在发展中全面加强。扎实开展了兴起“三个代表”重要思想学习新高潮、十六届三中、四中全会精神学习教育活动，深入开展了“机关效能建设”，机关干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。以争创“五好”为目标，扎实推进“三级联创”工作，农村、社区、企业基层党组织建设进一步加强。梅溪村通过县“先锋工程”考核验收，誉福等9家非公企业党支部通过创“五星”验收。积极做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，全面推行党员“双带”绩效公示制，党员先锋模范作用进一步发挥。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设进一步加强。公务员之家版权所有

过去一年，通过全镇上下奋力进取、扎实工作，我们有许多工作可圈可点。通过积极创建，我镇先后拿到了县级文明乡镇和市、县“双十村示范，双百村整治”先进集体的牌子；在各条线的评比中，我镇共有个办公室获得县级以上荣誉称号，其中：民政办被评为省民政系统基层窗口行风建设先进单位；综治办被评为市防范和处理邪教先进集体；工会被评为县工会工作先进乡镇；残联被评为首批规范化乡镇残联，并被县残联评为残疾人工作先进集体；农办被评为科学技术推广先进集体。有个村（社区）、企业获得县级以上荣誉称号，其中：龙翔社区被评为“市级文明社区”，紫梅社区被评为“县级文明社区”，晓墅村、黄武村被评为“县级文明村”，大村村被评为县“双十村示范，双百村整治”先进单位，石龙村、紫梅社区被评为县科普示范村（社区），黄沙站被评为“县级文明单位”，炜业锅炉配件被评为“县尊知重才先进单位”。

上述成绩的取得，一方面是全镇上下共同努力的结果，另一个更重要的原因还在于我们坚持狠抓机关效能建设不放松。一是建立健全了扎实有效的教育机制。通过召开全镇机关作风建设动员会、对照“四条禁令”和禁酒令，召开镇机关效能建设实施阶段分析会、召开以“对照目标抓落实、对照效能促提高”为主题的民主生活会，总结分析，查摆问题，不断提升干部素质。二是建立健全了服务群众的长效机制。完善了各类便民服务措施，建立了机关工作人员首问制、岗位责任制、否定报备制、一次性告知与限时办结制。着力优化效能服务平台，完善政务公开，健全了镇、村两级办事服务网络，顺畅便民服务渠道。三是建立健全了监督检查的动力机制。通过公布投诉电话，建立以督导员、联络员和监督员为主体的监督网络，运用人大和党内监督、群众监督、媒体监督，加强机关效能投诉中心建设。建立效能建设督查制度，实施效能建设承诺办理制和效能追究制，促进效能监察的落实，2004年共对3名机关干部进行了组织谈话，受理各类投诉8件，办结率100%。完善村级年度综合考核，认真开展机关工作人员立体考核，不断完善有效考核考评机制。“三大机制”极大地推动了机关效能建设，机关干部围绕大局、服务中心的意识、本领和水平，均有新提高。

总之，2004年我们遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预想的要大，这充分说明发挥人的主观能动作用的重要性，也集中体现了全镇干部群众不畏困难、锐意进取的精神风貌。在此，我代表镇党委、政府向在各条战线上辛勤工作的同志们，向所有为梅溪加快发展贡献聪明才智的投资者、创业者和建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！但是，在看到成绩的同时，我们更应保持清醒，发展中存在的问题更应成为我们关注的重点。第一、面对新形势，我们创新破难的方法、手段还不够多。当前，我们处于重要战略机遇期，尤其是国家加强宏观调控，土地、资金等要素趋紧，决定了我们需要创新破难，加快发展，但我们一些干部在实际工作中创新意识还不够强，解决难题的方法还不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打不开局面，推动不了工作。对此，需要我们加强学习，善于思考，在工作中找准突破点，切实加以解决。第二、立足当前，我们统筹城乡发展的速度还不够快。要实现全面小康社会，必须统筹城乡发展。梅溪特定的地理环境、历史背景和发展格局决定了城乡统筹工作的难度，虽然去年村庄环境整治、康庄工程等农村基础设施工作取得了较大突破，但农业增效难，农民增收慢，农村社会事业发展滞后的局面还没有从根本上扭转，城乡差距一定程度上还在拉大，统筹城乡发展任重而道远。第三、基于现状，我们发展的紧迫感和责任感还不够强。去年以来，我镇经济社会发展保持了良好的态势，取得了一些可喜成绩。但我们必须看到，过去一年周边乡镇同样都保持了很好的发展速度，而且发展后劲十分强劲，形势咄咄逼人，稍有放松我们就会在激烈竞争中掉队落伍。对此，我们每个干部务必保持清醒的头脑，切实增强不进则退、小进也是退的危机感；务必保持奋发有为、开拓进取的精神状态，牢固树立强烈的发展意识和责任意识，在竞争中实现跨越式发展目标。