在全市农业工作会议农机专业会上领导总结讲话

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这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程，就要结束了。现在，我对会议作简要总结。

今天召开的农机专业会，是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。

首先，这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志，还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员，部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表，以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂，相互交流工作，共商发展大计。同唱一首歌，共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强，形成了促进农机化发展的强大合力。

其次，这是一次鼓劲的会议。这两天，列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋，喜悦之情溢于言表。为什么呢？是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化，还因为在2007年中央一号文件讨论稿中，把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中，明确了农业机械化是现代农业的基本内涵，提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调，着力提高现代农业的设施装备水平，要在提高农业机械化水平上下功夫，改善农机装备结构，加强先进适用农机具的示范推广，提高主要作物生产机械化作业水平，努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备，积极培育农机大户和农机专业服务组织，有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中公务员之家，全国公务员共同天地央一号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（讨论稿）明确提出，要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说，这是自改革开放以来，党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次，把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中，我们也能明显地感觉到，同志们对加快农机化发展充满了信心，对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代，主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来，这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了，我国农业机械化发展的又一个春天已经到来！

第三，这是一次成功的会议。今天上午，孙政才书记、张宝文副部长出席了农机专业会，并发表了重要讲话。内蒙古、江苏、浙江、河南、贵州、新疆等6个市（自治区）在大会上作了典型发言。大家围绕贯彻落实中央农村工作会议和全市农业工作会议精神，进行了热烈的讨论。这次会议日程紧凑，内容丰富，效率高，达到了预期目的，开得很成功。一是统一了思想，提高了认识。孙政才书记和张宝文副部长在讲话中，充分肯定了农机化工作取得的成绩，深刻阐述了农业机械化在发展现代农业、推进社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中的战略意义，明确提出了我国农机化面临重要机遇期，正处于初级阶段向中级阶段跨跃的关键时期，正处于加快发展的新的历史起点上的新判断。通过这次会议，大家对农机化发展的战略地位和作用，历史方位、基本方向、主要措施的认识提高到了一个新水平。二是总结了成绩、交流了经验。会议全面回顾了2006年农机化重点工作，总结了农机化系统在贯彻落实科学发展观推动农机化发展中取得的新体会和新经验。这些宝贵经验对于我们做好今后的农机化工作具有重要启示作用。内蒙古等市的典型经验交流，为各地进一步做好农机化工作、拓展农机服务领域提供了很好的借鉴。三是认清了形势，明确了思路。会议对当前农机化工作面临的新形势进行了深入分析，既分析了面临的良好机遇和有利条件，也客观分析了存在的问题和面临的挑战。在此基础上，深化了对农机化发展规律的认识，明确了在发展方向上要做到“五个坚持”，即：坚持以科学发展观统领农机化工作全局，坚持服务“三农”的根本宗旨，坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则，坚持重点突破、协调推进的发展战略，坚持走共同利用、提高效率的中国特色农机化发展道路。在工作方法上要做到“四个并举”，即，速度、质量、安全、效益并举，农机化发展与农艺制度改进并举，落实政策与争取支持并举，市场引导与宏观调控并举。张宝文副部长还对2007年农机化工作进行了全面的部署，明确了提高“三个水平”：农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平，发展“三大市场”：农机销售市场、农机作业市场、农机维修市场，推进农机服务“三化”：市场化、社会化、产业化的工作思路，提出了2007年农机化工作的目标任务和需要抓好的五项重点工作。

孙政才书记和张宝文副部长今天在农机专业会上的讲话很重要，对今后一个时期的农机化工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。会议结束后，请各市（区、市）农机管理部门的负责同志尽快向党委政府和上级主管领导汇报会议精神，认真组织好系统内的学习传达和贯彻落实工作。贯彻这次会议精神，总的要求是四句话：统一思想认识，把握精神实质，突出重点任务，全面贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神、做好明年的农机化工作再强调几点，概括起来就是：明确出发点，找准切入点，把握关键点，突出着力点。

明确出发点。就是要以服务“三农”和促进国民经济社会发展为根本宗旨，将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。要以科学发展观统领农机化工作全局，坚持以人为本，充分调动好、维护好、发展好广大农民发展农业机械化的积极性。要立足大农业，发展大农机，服务新农村。积极参与社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会建设，不断开拓我国农业机械化事业发展新局面。

找准切入点。就是深入研究本地区农机化发展的全局性和战略性问题，抓住影响农机化发展的主要矛盾，从最迫切需要解决的环节入手，确定我们的工作方向和切入点。一要加强农机化的法制建设。制度建设带有根本性、长期性，必须始终不渝地抓住不放。要进一步制定和完善农业机械化促进法的配套法规规章。2006年安徽、山西、某、内蒙古、吉林、浙江等市（自治区）人大常委会、政府先后制定了促进农机化发展的地方性法规和政府规章，进一步明确了对农机化的扶持政策和管理措施，为农机化发展提供了有力的法制保障。希望各有关市（区、市）继续做好立法、普法工作，深入实施农机化的各项法律法规，不断加大执法力度，提高执法水平。要不断努力，将法律法规规定的各项制度和措施落到实处。2007年我司将积极协助国务院有关部门做好《农业机械安全监督管理条例》立法工作，并以此作为农机化安全监理工作的重中之重，积极协调，争取条例早日公布实施。二要精心组织实施购机补贴政策。购机补贴是《农机化促进法》的法定措施，是中央支农惠农政策的重要内容。实施好购置补贴政策，是各级农机管理部门公务员之家，全国公务员共同天地的一项重要职责。要结合当地农机化发展的实际，科学制定购机补贴实施方案，合理确定补贴机型和补贴额度，解决农业生产的急需，满足农民的迫切要求，大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。要把购机补贴作为农机化宏观调控的重要手段，在提高农机装备总量的同时，进一步改善农机装备结构，提高农机的使用效益，将农机化发展真正转入科学发展的轨道上来。要加强对购机补贴资金的监管，阳光操作，做到“三个决不能”和“三个严禁”，严格按制度办事。三要做好节本增效农机化技术的示范推广。2007年我司将继续在北方推广保护性耕作技术，在南方推广水稻机械化育插秧技术。各地要重点做好这两项农机化技术的培训和示范，培养一大批懂技术、会经营、善管理的新型农机大户作为技术推广的主体，探索建立技术推广的长效机制。通过加强户上的培训、点上的示范、面上的推广，加快节本增效农机化技术的普及与应用。四要积极参与新农村建设。农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容。当前，各方面都很关注新农村建设，各部门也在集中力量开展新农村建设试点示范工作。各级农机管理部门要主动参与发展现代农业和新农村建设中去，充分展现农机化的作用，赢得工作的主动。

把握关键点。就是要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重要农时季节、抓住小麦、水稻、玉米、大豆、薯类等重要作物，抓住机耕、机播、机收等重点生产环节，抓住粮食主产区及优势农产品重点生产区域，组织好机械化生产，搞好农机社会化服务，满足农民对农业机械化的需求，促进我国农业综合生产能力的提高。这些关键点领导关心、社会关注，是农机化发挥主力军作用的最重要的战场，我们务必高度重视、扎实推进，让领导放心、农民满意、社会肯定。

突出着力点。就是要按照张宝文副部长讲话精神和《全市农业机械化“十一五”发展规划》的总体部署，把实施购机补贴政策、组织关键时节机械化生产、加强农机质量和农机生产安全监督管理、促进农机科技创新和示范推广、推动农机服务产业化进程作为今后我们开展农机化工作的着力点。同时要切实加强农机化系统的自身建设，不断提高干部队伍素质，进一步增强依法行政和管理服务的能力和水平，解决农机化发展中出现的新情况新问题。各级农机管理部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务职能作用，不断拓展农机服务领域。把农机服务延伸到更多农产品的产前、产中、产后各个环节，全面提高农业生产的机械化水平。

我还想强调的是，我们农机管理部门在工作方法上要善于顺势、借势、造势。“顺势”就是要遵循自然规律、经济规律和社会规律，顺应国情民意和时展潮流，顺应天时地利和市场变化，认清构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、发展现代农业的大形势，抓住机遇，乘势而上；“借势”就是要借用各方面的力量，整合系统资源、调动一切积极因素，共同推进农机化发展；“造势”就是要善于利用舆论宣传工具来推动工作，大力宣传农机化的地位作用、成绩经验、法律法规和政策措施，争取领导重视、部门支持和社会关注，为农机化又好又快发展营造良好的外部环境。只有学会顺势、借势、造势，我们开展工作才能有声有色，事半功倍。

同志们，再过几天，我们将迎来2007年的元旦。希望同志们在新的一年里，坚持以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的理念，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的传统，弘扬团结拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新的精神，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的行风，推进农业机械化又好又快地发展。