在二○○七年离矿退休老同志新春茶话会上的发言

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××××年，对徐矿集团来说，是很不平凡的一年，是大改革、大发展、大变化的一年，是经营管理体制发生重大转变的一年。一年来，我们按照“一年做实，两年做强，三年做大”的三步走战略，坚持解放思想，创新发展，深化改革，不断提高经济运行质量，创出了“五个历史最好水平”，实现了“五个重大突破”，完成了“一年做实”的工作任务。

五个历史最好水平是：

（）煤炭产销量创出矿区历史最好水平。全年煤炭产量万吨，比去年超产万吨，同比增长；煤炭销量万吨，同比增长。

（）企业经济总量的增长速度创出矿区历史最好水平。全年总产值亿元，同比增长，接近于一年翻一番的水平。

（）经济效益创出矿区历史最好水平。累计实现利润万元；上缴税金亿元。

（）员工工资增长幅度创出矿区历史最好水平。职工人均收入元，比去年净增加元，同比增长。

（）安全生产创出矿区历史最好水平。实现了龙口矿区历史上第一个安全年。×月×日，北皂矿实现了安全生产天，创造了集团公司发展史上的新纪录。

五个重大突破是：

一是转变员工思想观念实现重大突破，奠定了进一步做强的思想基础。

即将过去的一年，是改革的一年、发展的一年，是员工思想空前活跃和产生重大转变的一年；在我们所取得的成绩中，最重要的成果就是员工的思想观念发生了重大转变。在这一年里，我们开展了四次思想解放，促使员工的思想观念实现了由担心疑虑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作的健康发展。新班子在上任第一个星期后，就提出了“目标”和××××年“保四争五超百万”的奋斗目标，广大员工、包括很大一部分管理人员议论纷纷、感到困难很大；但通过广大员工的共同努力，全年煤炭产量万吨，比去年超产万吨，同比增长，提前一个月完成“保公务员之家版权所有四争五超百万”的年度目标。广大员工干事创业的事业心和责任感明显增强。工程处去年全年产值万元，亏损万元；今年以来，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年产值突破亿元，同比增长，实现利润万元。其中，土建公司在短短个月的时间内就交工户住宅，完成产值万元；矿建公司面向社会争市场，全年工程量多万元，相当于过去工程处的全年工作量，其中承揽的社会工程量就超过，呈现出翻天覆地的变化。

二是改革企业管理机制实现重大突破，构建了大集团的发展框架。

徐矿集团正式挂牌成立后，全面推行规范的公司制改造，构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，建立了大集团的基本框架。通过实施主辅分离，已经先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，完成煤业公司内部的主辅分离，共有多人从煤炭主业中分离划转出来，为下一步辅业改制做好了人员上和组织上的充分准备。

三是三项制度改革实现重大突破，探索出一条国企改革的成功路子。

从去年×月×日开始，集团公司全面推行管理人员聘任制，新选拔的科处级管理人员，一律签订“管理人员聘任合同”，易岗易薪，彻底打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，来去自由，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

四是结构调整实现重大突破，增强了企业的可持续发展能力集团公司立足于企业实际，着眼于长远发展，积极培育接续产业，培育可持续发展的潜力，煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架基本搭成。集团公司全年固定资产投资亿元，是去年的倍；先后上马了个发展项目：（）热电厂二期工程投产发电，热电公司整体热电生产能力已经达到万。（）完成对海阳热电厂的整体收购工作，热电生产能力为万。（）完成胶州热电厂的整体收购工作，热电生产能力为万。（）月份，新城塑料公司经过技术扩建改造，产品打入社会市场，年产值收入多万元。（）月份完成改制的汽车运输公司，当年产值收入突破万元。（）月份正式建成营业的徐矿商城，当年销售总收入万元。（）港口配煤场月份开始筹建，目前已经投入运营。（）铸造厂仅用个月的时间就建成投产，实现当年建设、当年投产的目标，实现产值万元。（）劳保制品厂，计划可安置员工人。（）支护材料厂，由两个矿的支护材料厂合并组成，预计明年销售收入万元。

在大力发展接续产业的同时，集团公司在实业公司各个厂点大力推行股权多元化改造，为非煤产业的发展注入了活力。汽车运输公司、橡塑制品公司、博德复合材料公司等个效益比较好的非煤企业已经完成了股份制改造；通过职工持股会参股，组建了由员工参股的热电有限公司、矿山设备租赁公司。

五是员工生活质量改善的力度实现重大突破，创造了“安居乐业”的良好环境。

大力实施安居工程，新建住房万平方米，一次性使多户无房户搬进了新居，改善了员工的住房条件；大力开展扶贫解困工作，制定了针对特困职工的一系列优惠政策，在原来万元扶贫基金的基础上，再注入资金万元，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；通过加快发展，创造就业岗位，今年共为原有的名待岗人员和名大中专、技校毕业生人安排了工作岗位，解决了在职员工下岗待业等历史遗留问题，在全省煤炭系统率先实现在职员工无待业、消灭无房户。

上述成绩的取得，是公司广大员工共同努力的结果，也离不开各位老领导、老同志的关心和支持。为此，我代表集团公司党政工，向全矿区的离退休老同志及家属表示衷心的感谢！

××××年是提前实现“”奋斗目标、做强做大的关键一年。集团公司将抓住难得的历史机遇，将投资重点转向实业公司、物业公司，全面推行市场化运作模式，确保集团公司年销售收入亿元，目标亿元；其中，煤业公司煤炭销售收入确保亿元，实业公司产值收入确保亿元，物业公司产值收入确保亿元，工程建设总公司产值收入亿元，热电公司产值收入亿元，掀起提前翻两番的新高潮，争取五年任务三年完成，真正形成具有较强实力的大型企业集团。

⒈立足龙口，展开双翼，发展煤炭主业规模。

首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。××××年，煤业公司要确保生产销售原煤万吨，目标万吨，力争万吨；同时要发挥港口配煤场的优势，启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，力争配煤销量万吨，实现原煤生产万吨、销售万吨的目标。

其次，要建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，预计××××年季度，全国第一个海下采煤工作面就可以在龙口矿区正式投产，形成矿区接续能力。另一方面，要展开双翼，实行煤炭主业的规模扩张。西翼向西部发展，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成万吨的煤炭生产能力；积极进行煤炭贸易，在条件许可情况下，向朝鲜开进。通过以上措施，争取～年内形成万吨的矿区规模，形成主业的优势。

⒉内部扩建，外部扩张，加快发展热电产业。

集团公司以开发低热值煤热电厂为主体，形成发电、供电、供热一条龙经营体系，力争到××××年装机容量达到万千瓦。内部扩建，就是在集团公司热电厂一二期工程并网发电的基础上，××××年进行一期扩建，届时内部将形成万规模；外部扩张，就是发挥徐矿集团的资源优势，通过合资建公务员之家版权所有厂、收购兼并，掌握一定的电力资源。月份已基本完成胶州和海阳热电厂的整体收购工作，在矿区外部形成万发电能力；今年初又与莱州市政府签订协议，决定在莱州开发区建设一座热电厂，规划为台万发电机组，争取明年元旦投产发电。通过不断发展延伸热电产业链，将热电生产发展成为第二产业，争取三年内形成龙口矿区的替代产业。

⒊加快论证，积极运作，推进油母页岩的综合开发利用。

目前，我们已经完成了油母页岩炼油论证工作；下一步将完成油母页岩发电的论证报告和环保论证报告，力争用年时间形成龙口矿区的第三主业，完成产业结构调整。

⒋内保外联，拓展市场，积极抢占建筑业市场。

今年×月×日，集团公司工程处已经正式完成社会注册，成立徐矿集团工程建设有限公司，标志着工程处已经完成了公司制改造，成为一家独立的社会法人。工程建设有限公司下设矿、土、安三个专业化分公司，以建设国家大型企业为目标，以矿区内部工程建设为掩护，面向社会，参与竞争。××××年，要利用集团公司最后一年的内保政策，抓住机遇，积蓄力量，产值收入要力争亿元，××××年确保产值突破亿元。

⒌搞活服务，造福员工，培育新的效益增长点

××××年将通过加大投资力度，把物业产业化经营和社会化服务结合起来，树立“大物业、大产业、大服务”的观念，模拟法人，规范运作。目前，徐矿集团接待中心已经完成了设计招标工作，预计年底即可投入营业，为物业公司创造亿元的产值收入打好基础。

要充分体现海滨矿区特色，科学制定社区规划方案，做到整体规划，分步实施，不断优化美化矿区环境，争取××××年通过小康矿区的验收，进一步改善生活环境，提高生活质量。

⒍深化改革，转机建制，建立适应市场经济要求的现代管理机制。

××××年，集团公司将按照中央和省委省政府对国企改革的要求，以主辅分离、辅业改制和股份制改造、政策性破产为重点，加快改革步伐，进一步理顺企业的经营机制、管理格局和运行机制，增强企业的核心竞争力。

一是用足用活政策，积极稳妥推进政策性破产工作。洼里矿已列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，××××年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。

二是实施主辅分离，优化煤炭主业。徐矿集团主辅分离的基本想法是“三个三分之一”，即公司名在职员工中，三分之一留在主业，三分之一分离为辅业，三分之一进入政策性破产程序。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，××××年底要完成主辅分离、辅业改制工作。同时结合股份制改造，积极争取回购信达资产管理公司

三是实行股份制改造，放开搞活各类经济实体。按照“整体规划，分步实施，确保稳定”的原则，××××年实行“抓大放小”，凡是年销售收入在万元以上的非煤企业，由集团公司实行控股经营；凡是年销售收入在万元以下的，一律实行民营化改造，争取到××××年底将国有资产全部退出，实行员工控股。对物业范畴的经济实体，一律实行模拟市场化运转，独立核算，自主经营，为××××年移交社会做准备。教育培训系统的非义务教育，如集团公司高中、技校、干校和个职工培训中心，要逐步改制为集团公司参股的民营学校，实行面向社会、自主招生、自主分配、自负盈亏，在人员、资产等方面为下一步实施主辅分离、辅业改制创造了必要条件。

四是全面深化改革，不断增强企业活力。××××年上半年，全面推行公务用车改革，探索“私车公用”的有效途径，争取一大批员工实现轿车进家庭，提高员工生活质量；改革现行福利制度，全局统一，公开透明，实行“暗补变明补”，取消各单位自行制定的各类补贴政策；要放开搞活人才市场，大胆引进人才，做到协议决定流动，合同决定岗位，实现双向选择，自由流动，推进人事制度改革，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用的良好环境。

××××年是十分关键的一年，希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，对集团公司的工作继续给予更多的支持和有效的监督，帮助我们查找不足，总结经验，建议献策，为企业的发展、为员工的幸福、为实现实强富美的宏伟蓝图做出更大的贡献。