在全县科学技术大会上的讲话

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同志们：

县委、县政府召开的这次科技大会，是在全县上下深入贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学的发展观，向全面建设小康社会迈进的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结近三年来全县科技工作，颁发全县第十届科技进步奖，表彰近三年来在科技工作中取得显著成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年和今后一个时期的科技工作，进一步动员和组织全县各方力量，加大科教兴县实施力度，推动全县科技和经济的新跨越、新发展，会上中伯书记将作重要讲话，下面，我先讲几点意见：

一、客观估价，全县科技工作成效明显公务员之家版权所有

2003年以来，全县上下和广大科技工作者认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委第十次党代会提出的“六个县”奋斗目标和“五句话”工作思路，充分发挥科技对经济发展和社会进步的支撑引领作用，大力实施科技兴农、科技兴工，促进科技成果转化，积极推进科技创新，广泛开展科技宣传及普及活动，增强了全民科技意识和科学文化素质，提高了科技对经济的贡献率和显示度，三年来，全县实施科技项目85项，依靠科技新增产值1.53亿元，科技对经济增长的贡献率达到38%，为全县经济和各项事业发展提供了有力的支撑。

（一）科技兴农迈上新台阶。围绕农业产业结构调整和助农增收，组织全县涉农部门，广泛开展了科技引进、示范和推广，共实施科技兴农项目53个，累计推广新品种49个，新技术29项，新增农业产值6819万元，全年主要农作物良种覆盖率达到98%以上。积极探索创建科技信息网络、建立特色基地、培育龙头企业为主要内容的农业科技产业化新模式。组织实施了省级联动项目“农村科技经济信息网络建设”，建起了联通各乡镇和20多家企事业单位的《xx科技信息网》。通过网站宣传中央、省市有关政策法规20多个，最新工农业科技成果100多项，介绍农业新品种、新技术、推荐本县名、特、优新产品，招商引资项目，定期气象与农事信息共计1万余条，为推动县域经济发展发挥了巨大作用。目前，xx科技信息网已成为提升xx形象、发展xx经济的一个重要窗口和平台。建成了一批以河舒高新农业科技园，巨农良繁养殖场为代表的农业科技园区和农畜产品特色基地，中华寿桃、相如梨、日本杂柑、dly优质肉猪等一批适应市场、起点较高的优新品种和新技术入园示范并得到推广。巨农公司、齐祥食品、金华纺织、兴华药业、可口爽公司等一批上联市场，下带农户、科技含量较高的农业产业化龙头企业迅速成长，延长了农业产业链条，带动了一大批农民走上了科技致富之路，为农村经济发展注入了新的活力。

（二）科技兴工取得新成效。坚持改造提升传统产业，培育和发展新兴产业的思路，围绕电力、机械冶金、农副产品加工等支柱产业，组织实施科技兴工项目28项，推广应用新工艺、新技术25项，开发新产品68个，共实施新增产值8762万元，新增利税2165万元，大力开展技术创新，加大运用先进技术改造传统产业力度，仅2004年就实施工业技改项目11个，完成总投资额9800万元。通过技术改造，机械冶金、纺织、食品加工等传统产业装备水平、生产能力和经济效益稳步提高，新的增长点不断增多。嘉宝公司坚持走信息化之路，公司投入资金500多万元，购置了计算机设计软件，建成了计算机工作站，实现了计算机辅助设计、辅助制造，被列为南充市制造业信息化重点示范企业。马电公司运用自动发电控制acc技术，每年增收260多万元，获得了南充市科技进步二等奖。信息化的推进为我县工业经济进一步加速发展打下了良好的科技基础。

（三）科技攻关实现新突破。全县共取得科技成果48项，8项成果通过市级以上鉴定，3项成果获得市以上奖励，5项新技术、新发明取得国家专利权，12个科技项目先后列入国家、省市星火计划、攻关计划和专利实施计划。获得省知识产权局立项支持的两个专利成果项目稳步实施，取得了较好的经济效益。九一厂的专利新产品“不积料粉碎机”生产销售3000台，实现销售收入168万元，兴华药业公司的专利新产品“感康注射液”生产销售6万元盒，实现销售收入48万元。锦橙100号通过国家无公害农产品标准认证，国家粮食大库无公害储粮技术通过了省专家组鉴定。科技成果转化进一步加快，转化率达到了48%。

（四）科技事业呈现新面貌。城市建设、医疗卫生、交通通讯、环境保护及资源综合开发利用等各个领域科技进步水平明显提高，县城规划、垃圾处理场建设、木桥河综合治理、广播电视村通工程、疾控中心建设等一大批项目都体现了科技进步和可持续发展。广泛开展了科学技术普及工作，扎实组织开展“科技之春”、“科技活动周”和科技、文化、卫生三下乡活动，三年来，全县共举行大规模科技宣传活动6次，送科技下乡40次，举办各种技术培训讲座1650场次，接受培训20万人次，在全国、全省青少年科创新大赛中，有30件作品分别获得了市以上奖励。通过开展多种形式的科普宣传活动，全社会科技意识进一步增强。加强科技服务组织建设，三年共发展农村专业技术协会15个，中华乡、三坝乡果品技术协会、银汉镇鱼业技术协会等一批专业技术协会在开展技术推广、产品销售等活动中发挥了巨大的作用。强化科技人才队伍管理，建成了全市第一个科技人才管理数据库。2003年，我县科技工作通过国家科技进步考核，科普工作获得了省科协表彰奖励，标志着xx科技工作迈上了一个新的台阶。

上述成绩的取得，凝聚着全县科技人员的智慧和心血，广大科技工作者在实施科教兴县战略中，发扬探索真理顽强拼搏和无私奉献的精神，为xx经济社会发展和科技进步做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县各条战线上的科技工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意，向获得表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

三年来，科教兴县的实践，为进一步抓好科技工作积累了宝贵的经验：第一，必须坚持“科学技术是第一生产力“不动摇，把发展科技事业摆在重要位置，充分依靠科技进步提高县域经济增长质量和效益。第二，必须坚持把科技兴工作为科技兴县战略主攻方向，实现新跨越，工业是关键，加快工业化进程，仍然是较长时期xx经济发展的主要任务。第三，必须坚持把推进产业结构优化升级作为科技工作的重点，加快运用现代技术改造嫁接传统产业，促进传统产业向科技产业转化，科技产业向高新技术产业转化，递进式推进产业结构优化升级。第四，必须坚持加速科技成果转化，大力促进科技与经济的紧密结合。通过市场调节，整合全县科技、人才、资源，结合xx实际，大力引进、推广工农业科技成果，推动产学研向广度和深度扩展。第五，必须坚持“以人为本”的思想，最大限度地发挥科技人员的智慧和潜能，努力形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的用人环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县科技工作面临的困难和问题。主要表现在：一是科技成果转化率低。工业企业因资金短缺，一些好的项目和专利技术产品无法得到转化实施，广大农村有文化的青壮年大多外出打工，一些好的农业实用技术和新品种难以得到推广应用。二是科技创新能力不强。工业企业核心竞争力还比较弱，有影响、有市场的名牌产品、拳头产品不多，有自主知识产权的产品更是十分稀少。全县整体科技水平与加入世界贸易组织和建立社会主义市场经济体制的新形势还有很大的关键。三是科技投入不足。多元化的科技投入体制没有形成，在一定程度上阻碍了科技开发、技术创新和科技成果推广。四是科技人才队伍数量和整体素质与跨越式发展要求不相适应。这些问题在今后的工作中必须认真加以解决。

二、深化认识，创新科技工作思路

当今世界，新的科技革命迅猛发展，科学技术正为推进经济发展和社会进步最强大的杠杆。加入世贸组织后，面临日益激烈的国际国内竞争，大力培育和提升科技优势，更加重要和紧迫。党的十六大做出了新时期全面建设小康社会的战略部署，县委十次党代会明确了推进xx新跨越的总体思路，制定了建设“六个县”的奋斗目标。目标要实现，科技挑重担，xx要在发展条件相对落后的基础上实现新跨越、新发展，尤其需要尽快运用先进科技武装国民经济各个领域，抢先发之机，激后发之势。因此，全县上下一定要进一步深化对科学技术是第一生产力的再理解、再认识，充分认识到抓经济不抓科技就没有抓住关键，抓科技不抓科技事业的发展就没有抓住重点。各级各部门和广大科技人员务必增强紧迫感和责任感，高度重视和加强科技工作，坚持“三个有利于”标准，把发展科技事业摆在优先地位，把我县经济社会发展和科技进步摆在经济全球化和全国、全省、全市发展大局中去考察，树立开放意识和市场意识，解放思想，与时俱进，以不甘人后，敢为人先，奋发有为的精神状态投入到工作，以先进的经济思想和管理经济理念指导实践，以思想大解放推动科技工作大发展。当前和今后一个时期，全县科技工作的总体要求是：坚持科学技术是第一生产力，紧紧围绕全县经济社会发展总体目标，坚持实施科教兴县战略和可持续发展战略，加强技术创新，加速科技成果转化，加大科普工作力度，为全面建设小康社会提供强大的科技动力、坚实的科技支撑和优质的科技服务，确保全县经济社会快速、健康、稳定发展，以科技跨越推动经济社会发展新跨越。主要目标是：今后三年，力争每年转化重大农业科技成果10项，引进、推广农业新品种20个、新技术15项，开发重大工业新产品30个，民营科技企业新增产值年递增15%，三年内，初步建立以企业为主体，高校和科研院所为依托，社会科技服务机构为中介，政府积极推动的技术创新体系，显著提高全县科技创新能力，传统产业技术储备达到两个以上，科技型企业技术储备达到三年以上，新增民营科技企业5户，力争发展省级高新技术企业1家。科技进步对经济的增长的贡献率达到40%以上。

加快科技发展，要在认真找准差距，准确把握优势的基础上，实事求是地理清发展思路，选准主攻方向，确定工作重点，在若干项目上实现科技创新和科技进步的突破。从全县来讲，加快科技发展的基本思路是：一是瞄准一个目标，瞄准建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、财政收入富县、绿色生态靓县”总体目标，提供动力、服务和科技支撑。二是贯穿一条主线，以加强科技创新和产业化为主线，把这个主线贯穿于科技工作的全过程，体现到科技工作各个方面，各个环节。三是突出三个面向。面向壮大支柱，提供科技服务，推动我县支柱产业加快发展；面向农业产业结构调整，大力开展科技推广示范，推动农业增效，农民增收；面向培育重点，着力培育新的经济增长点。四是加强四项工作。加速科技成果转化，加快发展科技产业步伐，加大科技创新力度，加强科普宣传培训。各级各部门和广大科技人员要结合各自实际，对本地本部门的支柱、优势、重点、亮点、影响科技发展的因素等问题，进行认真研究，在解决科技发展重大问题上下功夫。

三、突出重点，扎实推进科教兴县战略

（一）大力提升农业科技水平。积极推进新的农业科技革命行动计划，推动传统农业向现代农业转变，努力建设特色农业大县。一是狠抓农业优新品种和技术推广。坚持以市场为导向，加快先进实用技术、农业优新品种的普及推广，改造嫁接传统农业；瞄准农业产业化发展和特色农业基地建设的需要，大力实施良种工程，积极抓好优质、高产、高效农畜品种、专用品种及配套技术的引进、示范和推广普及；围绕农业产业结构战略性调整，组织开展科技攻关，不断推出品种，新技术。要推广节水灌溉、配方施肥、无公害农业生产等现代技术，积极应用信息技术，生物技术、工厂化农业生产技术等农业高新技术改造提升传统农业。要加快水资源综合利用，退耕还林等农业生态环保技术的推广运用，提高我县农业效益、科技水平和可持续发展能力，增强农业综合竞争力。二是狠抓农畜产品特色基地建设。围绕全县农业骨干产业（果品、畜禽、制种、蚕桑）的发展，引进、筛选、储备优新品种和技术，为发展特色基地提供科技保障。要大力发展农业科技园区，实施农业产业化科技示范工程，重点提升龙蚕至周口公路沿线“农业科技产业带”的科技水平，抓好以巨龙公司为龙头的“dly”优质肉猪生产基地建设，做大做强畜牧产业，加强以锦橙100号为主的重点基地规范化管理，推广无公害栽培。有关部门和科技人员要采取积极有效措施，切实搞好技术指导服务工作，不断推进农业产业化进程。三是狠抓科技型龙头型企业的培育壮大。针对我县农业资源特点和实际，积极引进广粮、油、果、蔬、肉等农产品贮藏保鲜、加工包装技术。特别要在农畜新产品专贮专运等领域转化成果，培育一批专业化企业，重点抓好巨龙公司、齐祥食品公司、金华纺织、可口爽公司等龙头企业的扶优扶强。要大力推广锦橙100号标准化无公害生产技术，打造农产品优质品种。尽快扩大生产规模，努力提高市场占有率，促进农业经济结构调整，带动广大农民增收致富。

（二）大力推进工业技术创新。坚持把依靠科技进步促进工业经济质的提高和量的扩张作为科技工作的重点，深入推进技术创新工程，努力建设工业经济强县。一是转化先进科技成果，做优一批传统工业企业。要加快我县电力、机械、冶金、丝绸服装等传统产业的技术改造。指导企业运用高新技术装备改造落后生产线，鼓励企业引进、吸收专利成果，支持企业广泛使用计算机辅助设计和辅助制造技术、信息化管理技术，推进工业信息化进程。重点抓好嘉宝公司、天府公司计算机辅助设计与制造技术，支持兴华药业公司gmp达标、技改，带动一批传统产业由弱变强，由强变优。二是加大扶持力度，做大一批民营科技企业。民营科技企业具有机制活、资产优、开发能力强、成果转化快的特点和优势。当前要在扩大企业数量的同时，加大扶持力度，尽快扩张壮大一批优势企业，要重点支持巨龙公司猪——沼——果生态农业产业链的开发建设，金华纺织公司技改扩绽和竹纤维的研发与生产，可口爽公司果汁生产线的改造和蔬菜加工的开发，齐祥食品公司分割肉生产线扩建等一批科技含量较高的项目。通过三年左右的努力，做大做强一批民营科技企业。三是拓展发展领域，新创一批新兴产业企业。抓住西部大开发和国家实施宏观调控的战略机遇，在环保、信息、能源、建材、资源综合开发利用等领域不断引进转化一批新技术项目，迅速形成新兴产业，成为新的工业经济增长点。

（三）大力开展优质科技服务。一是加大科普宣传力度。深入开展以增强广大干部群众的科技意识、提高劳动者素质为目的的科技宣传和科技培训工作，重点抓好三月份的“科技之春”宣传月和五月份的科技活动周活动，组织开展好常所性的“科技下乡”、“技术进厂”、“科普入校”活动，力争80%以上群众受到科普知识教育。围绕科技项目和产业化工程的实施，有关部门和农技校要办好职业技术培训班，组织搞好提高劳动者技能的普及培训，力争每年重点培训具有一技之长的专业技术人员2000人，普及培训20000万人。二是加强科技交流合作。要抓住科研院所企业化改制和高校面向社会搞科研的有利时机，促进企业、农业基地、农业科技园区等实体与大专院校、科研单位进行广泛的科技合作，形成以企业、业主为中心，院校、科研机构为依托的科研生产联合体。要围绕支柱产业，特色基地建设、农业产业化龙头企业发展中带共性的关键技术难题和产品开发等课题，整合科技力量，大力组织产学研联合攻关，力争取得一批重大科技成果。三是加快科技服务机构建设。科技中介服务机构是科技成果转化、扩散的纽带。要积极鼓励科技人员创办、领办科技实体，大力发展提供项目、技术、人才、法律、市场营销、经营策划、信息等各类科技咨询服务的中介机构。大力扶持农业技术推广站、农村专业技术协会等各类组织，形成遍布城乡的科技成果推广体系。

（四）大力培养科技人才。人才资源是最重要的资源，科技人员是先进生产力的开拓者，是科技创新的动力，全县上下必须大力实施人才战略，努力培养和造就一支适应xx新跨越要求的优秀科技队伍。一是要用活现有人才。要进一步落实党的知识分子政策，努力做到事业留人，感情留人和适当待遇留人。要改革用要人机制，建立科技人才进入市场创新、创业的体制，鼓励科技人员冲破旧体制的束缚，向更能发挥作用的岗位流动，建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好机制。二是抓紧培养人才。要突出抓好工程技术带头人和复合型人才培养，同时着力培养一批掌新技术、新知识、面向生产第一线的新型实用人才，抓好后备人才和人才储备工作。三是要引进优秀人才。要根据我县经济建设需要，积极引进高素质人才。当前要有针对性的引进高级经营管理、企业营销、高级技术人才以及我县支柱产业、扩张型企业急需的新技术、新产品开发人才。要转变用人观念，“不求所有，但求所用”，只要有利于xx，不论是否落户xx，也不论入住时间长短，都要积极引进，手续从简，待遇从优，真正使我县成为吸引人才的“洼地”，科技人员施展才华的热土，创业者兴业的“乐园”。四是要重奖有功人才。要建立科技人员经济利益和社会价值双重激励机制，改革分配方式，合理拉开收入差距，推动人才资源向人才资本转变。企业要建立科技人员贡献与报酬挂钩制度，鼓励技术、管理等生产要素参与分配。县政府要坚持评选科技进步奖和科技发展突出贡献奖，重奖对全县经济社会发展做出贡献的科技人员。科技人员的知识是花多年心血积累起来的，创造财富应该得到相应回报，这不仅是一个经济利益问题，更主要的是对知识价值的肯定，对科技人员价值的认可。要通过高回报、个人持股、给予社会荣誉等方式建立良好的激励机制，让科技人员在创造价值中实现自身价值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推进科技进步和创新的基本前提，要多渠道、多层次、大幅度增加科技投入，努力构建政府投入为引导，企业投入为主体，金融投入为支撑、社会民间投入为补充的科技投入体系。一是强化企业投入为主体。企业和企业经营者要从自身发展的长远利益出发，树立企业是技术开发投入主体的观念，要用好用足有关规定开发投入可按比例计入企业经营成本等优质政策，努力增加科技投入，力争全县规模以上工业企业技术开发投入达到企业销售收入的2%以上。二公务员之家版权所有是争取金融信贷投入。要净化金融环境，提高信用等级，充分利用金融资金，加快科技发展。企业要面向市场，精选项目，努力争取金融投入，各金融机构要努力增加科技信贷规模，使有市场、有效益、有利益含量的技术开发项目及时得到科技贷款，要特别重视和支持中小企业的原创性、初创性技术开发项目，解决好中小企业科技贷款难的问题。各级各部门要采取有效措施，帮助企业协调融洽银企关系。三是增加财政投入。要进一步贯彻落实中央、省、市有关科技投入的政策法规，保证财政科技投入按比例增长，足额到位。同时，要积极探索建立科技创新资金和科技风险投资基金。四是扩大科技招商引资投入，要进一步优化环境，改进工作，提高服务质量，扩大科技对外开放，吸引县外科技企业项目、资金落户xx。对已落户的企业、项目要倍加关心，精心培育，促使尽快发展。同时，积极吸纳社会资金和各类捐赠，支持发展科技事业。

（六）大力加强对科技工作的领导。加强对科技工作的领导，是实施科教兴县的重要保障。推动科技进步和科技创新，关键在领导，各级各部门要从落实“三个代表”重要思想和社会主义现代化建设事业发展成败的战略高度出发，重视和加强对科技工作的领导，把推进科技进步和创新摆在重要议事日程。一是认真落实党政一把手抓第一生产力目标责任制，各级各部门党政一把手要把抓科技工作特别是解决科技工作中具体困难和问题、引进培育科技项目纳入年度工作目标，并切实落到实处。二是要进一步健全民主科学决策机制，制定和完善民主决策程序，对关系全县经济、社会发展长远性、全面性、战略性的重大问题以及重大投资项目实施要进行充分论证，广泛听取和吸收各界人士特别是专家的意见和建议，使决策更加科学、更加准确、更有把握，减少和避免失误。三是进一步完善领导干部学习科学技术知识制度。各级各部门中心学习组，县委党校要把科技知识特别是现代科技知识纳入学习和培训计划，不断丰富干部特别是领导干部的知识，提高决策水平和驾驭现代化建设的能力。四是要进一步加强科技管理部门职能。科技部门要加强自身建设，增强素质，改进工作，提高效率。以适应新形势对科技工作的要求，要根据全面建设小康社会和xx新跨越的目标，抓紧制定全县科技发展“十一五”规划。各部门特别是经济管理部门要建立健全科技机构，配强人员，抓好行员科技进步工作，科技部门要加强与其它部门的沟通，建立联系制度，搞好综合协调，上下形成合力，共同做好科技进步工作。

同志们，推进xx新跨越、新发展，全面建设小康社会，是我们共同的责任和心愿，全县上下和广大科技工作者，要认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为建设富强、繁荣、美丽的xx做出新贡献！