在市政府办公室主任会议上的讲话

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同志们：

前不久，国务院在北京召开了全国政府系统秘书长办公厅主任会议。这是新一届国务院召开的第一次政府系统秘书长办公厅主任会议。会上，总理和其他在京的国务院领导同志亲切接见了与会代表，温总理还作了重要指示。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了题为《围绕大局，抓好落实，做好新形势下的政府办公厅工作》的重要讲话。今天上午，××省长看望了大家，并对加强和改进办公部门的工作提出了明确要求。温总理、华秘书长和*省长的讲话高瞻远瞩，语重心长，对于我们进一步认清形势，把握大局，做好今后政府办公部门的工作，具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我结合大家讨论的情况，就贯彻落实全国政府系统秘书长办公厅主任会议和*省长讲话精神，努力做好新形势下政府办公部门的工作，谈几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把本文属于握大局，努力开创办公部门工作的新局面

政府办公部门处于政府工作运转的枢纽中心，岗位重要，责任重大，工作辛苦。在过去的一年里，政府办公部门坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕省委、省政府“一二三四五六”的总体工作思路，抓决策服务，抓综合协调，抓督查落实，圆满完成了各项任务，为我师经济和社会发展做出了很大贡献。

回顾去年的工作，突出有以下几点：

一是积极为政府决策服务，较好地发挥了参谋助手作用。政府办公部门围绕工作大局，把决策服务放在首要位置，主动思考，超前服务，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。特别是在今年落实宏观调控政策、加快*半岛制造业基地和*半岛城市群建设、大力推进生态省建设、加快县域经济发展、繁荣发展旅游服务业、加快国有企业改革、建设农村卫生体系等重点工作中，注重调查研究，狠抓督促落实，为政府领导提供了高质量的服务。公务员之家版权所有

二是大力推进工作创新，保持了日常工作的高效运转。在积极协助领导抓大事、搞好决策服务的同时，政府办公部门进一步改进工作作风，简化工作程序，创新工作手段，使办公部门内部各个环节衔接协调，运转灵活，办事效率进一步提高。

三是不断加强制度建设，管理水平有了新的提高。各级政府办公部门坚持用制度规范行政行为，实现了内部管理的制度化。不少市和部门还建立完善了岗位目标责任制，严格考核，严格奖惩，形成了有效的激励和约束机制，有力地推动了机关工作。

四是注重强化自身建设，队伍素质进一步增强。各级政府办公部门按照“三个代表”的要求，注重自身建设，抓理论学习，抓业务培训，抓廉洁自律，抓作风转变，使干部职工的理论水平、政策水平、工作水平有了新的提高。同时，坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。总之，全省政府办公部门在决策服务、综合协调、督查落实的过程中，思路清晰，重点突出，措施有力，工作成绩显著，积累了许多宝贵经验，为我们今后的工作打下了扎实的基础。

当前，我们政府办公部门面临着新形势、新任务、新要求，需要我们总结经验，大胆改革创新，不断改进我们的工作，努力开创政府系统办公部门工作的新局面。

首先，我省经济和社会进入了一个新的发展时期，全省广大干部群众要在省委、省政府的领导下，贯彻落实好科学发展观，搞好“五个统筹”，紧紧围绕“一二三四五六”的总体要求和工作思路，坚定不移地推进各项工作，促进经济、社会和人的全面发展。完成这个艰巨任务，必须加强政府自身建设，提高行政效能。

其次，实现政府工作理念的全新转变，办公部门责任重大。今年初，以同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观这一重大战略思想。刚刚结束的党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设，提出了新的更高要求。十六届四中全会一结束，省委召开了八届八次全委会议，从十个方面提出了我省的实施意见。本月*日，省政府在*召开了全体（扩大）会议。在会上，××省长明确要求，各级政府要牢固树立发展第一的执政理念、牢固树立执政为民的执政理念、牢固树立以人为本的执政理念、牢固树立依法行政的执政理念，大力推进责任政府、阳光政府、服务政府、法治政府建设，不断提高行政能力。政府办公部门特殊的地位，要求我们必须以身作则，发挥表率作用。

建设法治政府要从办公部门做起，建设服务政府要在办公部门中得到体现，建设责任政府和阳光政府也要从办公部门抓起。办公部门工作的水平提高了，政府就能更好地履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，政府的行政能力也就提高了。

三是人民群众对政府的公共管理水平和公共服务能力提出了更高要求。随着经济快速发展和建设法治政府进程的加快，人民群众的民主意识逐步增强，对政府的管理与服务的要求和期望越来越高。办公部门在政府工作中承上启下，担负着为政府加强公共管理和公共服务工作出谋划策和协调落实的任务。

应该看到，在这方面我们还存在一些问题和不足：主要是缺乏现代公共管理理念，尚未完全树立公共服务意识；习惯于传统的经验型方法，依法行政的能力有待进一步提高；深入群众，了解群众，服务群众做的还不够等等。这些，都制约了我们服务质量和水平的提高。

总之，在加快全面建设小康社会的步伐，实现政府工作理念全新转变的新形势下，面对社会利益格局日益多元化、人民群众对政府工作提出更高要求等新情况、新问题，我们必须加强和改进我们的工作，不断提高我们的服务水平。要把加强和改进办公部门的工作，放在加强党的执政能力建设的高度去研究文属于，放在全省改革发展稳定的大局去考虑，放在建设新*的目标中去推进。要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真抓好各项工作的落实，全面做好各项服务工作，为我省改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

二、围绕中心，抓好落实，充分发挥参谋助手作用

为政之要，重在落实。作为办公部门的一项重要职责，抓落实是确保政令畅通、令行禁止的有力措施，也是检验我们办公部门的工作是否有效，服务是否到位的一个重要标准。抓好落实，我认为要把握好以下几点：

一是要突出重点。党委、政府的中心工作和重点工作是办公部门的服务中心，也是办公部门抓落实的重点，任何时候、任何情况下都必须紧贴党委、政府的中心目标、工作思路、工作部署开展工作。要抓住重点，确保党委、政府的重大决策部署在基层得到贯彻落实。当前，要紧紧围绕省委、省政府确定的“一二三四五六”的总体要求和工作部署，切实抓好落实国家宏观调控政策，解决“三农”问题，加快建设半岛城市群和加工制造业基地，促强扶弱加快县域经济发展，繁荣发展服务业，建设生态省，以及努力推进“三个文明”协调发展，大力加强“平安*”建设等重点工作的督促落实。对以上重点工作，办公部门要逐一进行细化分解，明确具体落实的部门和责任，定期调度和通报工作进度。要深入基层，深入群众，深入实际，了解掌握基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，发现问题并提出解决问题、推进工作的意见。要关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，满腔热情地帮助人民群众解决具体困难和问题。办公部门接待许多群众来信来访，其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说，大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何，是办公部门是否实践“三个代表”重要思想的试金石。我们一定要满腔热情地对待每个来信来访者，千方百计地去解决问题，一时解决不了的，要做好解释工作，让群众理解。不仅办公部门自身要这样，而且要协调、督促有关部门和单位做到这一点。

二是要落实责任。抓落实是一个系统工程，每个部门、每个岗位都承担着抓落实的任务。许多事项落实不了或者落实不好，原因往往在于责任不清、责任不到位。因此，要强化制度约束，增强干部群众的责任意识。要明确责任主体，做到权责统一，特别是注重从体制上、机制上解决"都负责又都不负责，只要权利不负责任"的问题。要加大责任追究力度，决不能让那些损害群众利益、给工作带来恶劣影响、造成重大损失的责任者逃避追究。要进一步健全岗位目标责任制，做到目标明确，责任具体，层次分明，程序清晰。同时，要充分发挥办公部门综合协调的优势，协调好方方面面的关系，调动好方方面面的力量，形成抓落实的整体合力。要注意站在全局的高度，把重点和精力放在抓事前协调上，正确处理和协调各种利益关系。同时，积极参与对跨部门、跨行业、涉及面广、工作难度大的重要事项的组织协调，特别是抓住牵动全局的重点问题和情况比较复杂的热点难点问题不放，一抓到底，务求实效。

三是要真督实查。良好的作风是抓好各项决策和工作部署贯彻落实的重要基础。作风问题不解决，就不可能从根本上克服和杜绝形式主义，决策的贯彻落实就难以得到保证。要切实转变那种不从实际出发，不深入基层，坐在家里想点子，跑到下面找例子，靠打电话要材料的飘浮作风。抓落实会遇到方方面面的矛盾和问题，决不能绕着走。要坚持原则，公道正派，不徇私情，做到敢字当头，敢督、敢查、敢办。要注重督查实效。判断督查效果不是开多少会、发多少文，而是看该办的事办了没有，看办的效果如何。要讲究工作方法。判断办公部门督查工作水平主要不是看自己直接督查了多少具体事项，而是如何督促各部门、各地做好重大问题的督查。除了领导明确要求外，办公部门的督查应该主要面对部门和下一级政府进行的，绝不能代替部门和地方的具体督查工作。办公部门做好督查工作，一是根据政府领导的要求，明确督查任务，使督查工作能够保证重点；二是明确对部门、地方督查事项的要求，以保证督查质量；三是开展督查调研，为改进工作提出意见建议。

近年来，各地、各部门无论是在抓落实的体制、方式，还是思路、手段等方面都想出了不少好点子，走出了不少新路子。今后，要继续总结经验教训，找到影响落实的薄弱环节，增强对抓落实工作的规律性认识，剖析个案，举一反三，形成预防和解决共性问题的工作机制。要善于运用综合手段抓好落实，注重以落实效果为主要依据，进一步健全督促检查制度，严格执行奖惩制度，形成重视落实、方方面面监督落实的激励约束机制。

三、坚持高标准、严要求，不断提高政府日常工作运转的质量和效率

日常运转工作是办公部门的基本工作内容，直接关系到政府工作全局，影响着政府工作运行，也体现着办公部门的整体水平。日常运转工作量大，头绪多，涉及面广。作为秘书长、办公室主任，应该把握规律，统筹兼顾，突出重点，在被动中求得主动。同时，要树立精品意识，无论是办文、办会还是办事，都要细致再细致，周密再周密，不放过任何一个环节。只有这样，才能做到忙而不乱，有条不紊，提高效率，避免疏漏。结合当前办公部门实际，我强调几点：

（一）严格公文文稿的审核把关。建设法治政府，最重要的就是依法行政，行政违法必须承担责任。这就对公文处理工作提出了新的更高要求。办公部门要适应新情况、新变化，按照行政许可法的要求，切实加强公文审核把关。要把公文文稿审核作为办公部门的一项重要工作来抓。以省政府和办公厅名义的公文，其文稿大部分是由各部门代拟的。总体上看，各部门代拟文稿的质量是好的，但也存在一些问题，主要是结构不严谨，篇幅过长，涉及重大政策问题和重要事项没有会签或没有与有关部门充分协调，过分强调部门利益等。希望各部门高度重视文稿起草工作，按照省政府工作规则和公文处理的有关规定，严格把好公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关。特别是对拟的重大决策方面的公文，要审核是否符合有关法律法规和现行政策，涉及相关部门的问题是否已经充分协商，涉及群众切身利益的是否已按规定通过社会公示或听证会形式听取意见和建议等。在这一点上，千万不能出问题，出了问题就是大问题。要根据情况的变化，及时总结经验，梳理业务流程，查找薄弱环节，针对存在的问题，健全各项规章制度，进一步规范公文处理工作。近年来，省政府办公厅制定了一系列公文处理工作的规定，去年又根据公文处理工作中出现的新情况和省政府领导同志的要求，进一步修订和明确了有关规程。希望各地、各部门积极支持、配合和监督我们按规程办事。从省政府办公厅受理的各地、各部门上报的公文文稿看，总体情况是好的，但也存在一些问题，主要是越级行文、一文多事，报告中夹带请示事项，属于部门职责范围的事项却请示省政府，将应报送省政府审批或处理的公文直接报送省政府领导个人等。在这里，我再强调一下：办公部门的同志一定要熟悉工作程序，树立规范意识，坚决克服工作的随意性。今后各地、各部门报送省政府的文件，一律由办公厅文秘处统一受理，按程序送领导阅批，如果再出现越级行文、多头报送、乱发乱送和未经办公厅处理直接向省政府领导个人报送等现象，省政府办公厅将一律不予受理。

目前，省与各市、各部门均开通了电子公文传输系统，这为我们从根本上改变办文方式、提高办文效率提供了条件。各部门和单位一定要加强管理，及时督促有关人员上网收发传送。对因没有及时上网收发传送文件的单位，省政府办公厅要定期通报。

（二）大力精简会议文件和礼仪应酬性活动。对精简会议、文件和压减领导同志事务性、应酬性活动问题，省政府一直非常重视，今年4月份，又制定下发了《关于进一步转变作风推进工作落实的意见》，对精简会议、文件和礼仪应酬性活动提出了明确要求。从基层反映的情况看，以省政府名义召开的会议、下发的文件开始减少。压减领导同志事务性、应酬性活动也取得了积极成效。但省直部门召开的、要求市政府分管领导参加的会议有所增加。在这里我重申一下：要严格执行《省政府关于进一步转变作风推进工作落实的意见》的有关规定，今后各部门召开的会议，不得邀请市政府分管领导参加，确有必要参加的，必须报经省政府批准。另外，对各地、各部门举办的“节”、“会”以及各类庆典活动，办公厅一般不安排省领导参加。确需省领导参加的，希望不要直接报送省政府领导个人，而能提前报送省政府办公厅综合处，由综合处统一按程序运转。

（三）进一步加强信息报送工作。各地、各部门办公部门是省政府获取政务信息的主渠道。这几年，政府办公系统的信息工作取得了很大成绩，在服务中心、服务决策方面发挥了重要作用。但也存在一些不足，主要是信息报送重点不突出，报送不均衡，许多应当报送的信息没有报送上来；反映工作动态的信息多，有分析、有建议的调研信息少；报送成绩的信息多，报送问题的信息少；还有的信息时效性不强等等。各地、各部门要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义，把信息报送工作摆在重要位置，采取过硬措施，努力巩固主渠道地位。要着眼于树立和落实科学发展观的新要求、着眼于推进改革和发展的新举措、着眼于实现政府职能的新转变，紧紧围绕政府领导的工作思路和决策需求，主动捕捉信息，努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。要切实提高信息质量，做到上报的信息全面、及时、准确、规范。全面，就是要反映事物的全貌，揭示事物的内在联系，保证信息内容的完整性；及时，就是要善于把握报送信息的时机，及时发现倾向性的苗头，及时了解情况的发展变化趋势并作出判断，提高信息的时效性；准确，就是要真实客观、准确无误，不能有任何虚假成分，要经得起事实的检验；规范，就是要在信息的收集、编辑、审核、报送等各个环节，严格程序，明确责任，按章办事。要进一步健全政务信息的搜集报送网络和机制，确保领导同志需要的各类重大信息都能通过政务信息渠道及时获得。省政府办公厅要加强与各市、各部门及有关单位的沟通联系，及时通报省政府领导的信息需求，进一步增强报送信息的针对性和时效性。公务员之家版权所有

（四）高度重视值班工作。应对和处理各类突发事件，是新形势下政府办公部门值班工作的一项重要内容。当前，政府办公值班工作存在的主要问题是：有的部门没有安排专职值班人员或由工勤人员负责夜间和休息日值班；有的市和部门值班人员不熟悉突发事件的接报、处置程序，对发生的事故报送不及时，甚至还存在漏报、瞒报等现象；个别市和部门值班设备不齐全，值班人员无法及时收发传真和电子邮件等等，在一定程度上影响了上下联络的畅通和突发事件的妥善处置。希望各级各部门一定要切实改进和加强值班工作。要认真落实值班制度，进一步建立健全值班规章，严格执行每天*小时值班规定。要加强值班力量，选派政治责任心强、业务熟悉、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作。同时，要加强值班硬件建设，努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力。不仅要在第一时间迅速报送事件的发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况，确保信息全面、准确。要严格执行责任追究制度，对迟报、漏报、瞒报重大情况的，要追究有关人员的责任。要抓紧制订完善突发事件应急预案。国务院已经对国家各部委和各省（市、区）应急预案的制订和审核工作进行了安排，我省的总体应急预案已制订完毕并上报国务院备案。下一步，各市、各部门要根据各自工作范围和工作职责，根据省级的总体预案，制定完善本系统、本区域的重大突发事件应急预案。要注意做好各项预案的宣传、培训工作，特别要组织值班人员认真学习，做到人人熟悉，个个会用。

（五）大力推进电子政务建设。今明两年是落实电子政务“十五”规划的关键时期，根据国务院办公厅的总体部署和我省实际，当前要重点做好以下工作：一是搞好统筹规划。要根据国办和我省的规划及每年下发的建设任务书，做好本市、本部门电子政务建设的统一规划和组织协调，搞好与国办总体规划和我省详细规划方案的衔接，实现信息资源共享和互联互通，避免低水平重复开发和浪费。二是加大应用系统开发、利用力度。网络建设的最终目的在于利用。要以需求为导向，以应用促发展，把精力和重点放在网络运用和创新业务流程上，坚决纠正超前建设、盲目追求技术先进性、忽视应用等不良倾向。政府网站建设要紧密结合政府提速、政务公开和“阳光政府”的建设进行，及时更新服务内容，收集、反馈公众在网站上提出的问题，真正把网站建成政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带，提高政府网站的公共服务能力。三是加强网络信息安全保障工作。要坚持一手抓网络建设，一手抓信息安全保密工作。通过采取技术手段，强化安全保密措施，落实工作责任制等，确保网络信息安全。今年年底前后，省政府门户网站将开通试运行，这是我省政务信息化建设中的一件大事，希望各市、各部门办公部门积极搞好对接、配合，在信息采集和日常维护等方面，给予大力支持。

四、进一步加强自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍

建设一支高素质的办公队伍，既是一项紧迫而现实的工作，也是一项长期而艰巨的任务。这里，根据办公部门的工作需要和特点，我对政府办公部门的同志们提出几点希望和要求。

（一）加快职能转变。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。实现职能转变,需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,要带头转变职能，该管的事坚决管好，不该管的坚决不做，把工作内容集中到为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供优质服务上。要把应该由部门管理的事项交给部门去管理，应该由部门承担的协调任务交给部门去协调，应该由部门办理的文件交给部门去办理和行文。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题;要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透明度。

政务公开是政府工作方式的重要创新，是建设“阳光政府”、“责任政府”的重要内容。去年以来，各级办公部门紧紧抓住面向群众的办事公开、面向公众的决策公开、面向社会的事务公开、面向机关的内务公开四个环节，采取多种方式，扩大政务公开的范围和内容，让群众了解政府，方便群众办事，自觉接受群众监督，收到了很好的效果。下一步，要继续探索建设“阳光政府”、“责任政府”的内容和措施，凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的内部事务，都要向社会公开。要采取切实可行的措施，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供公开、透明、及时的服务。

（二）加强制度建设。政府办公部门的工作千头万绪，如果没有严格的制度保障，就不会有高效快捷的运行效率，也就很难适应经济和社会事业发展的要求。多年来，政府办公部门在政务服务、内部管理等方面普遍建立起了一整套行之有效的规章制度，使各项工作有章可循、高效有序、忙而不乱。但是，形势发展了，任务变化了，这就要求我们必须健全完善与之相适应的新的制度、新的规范。华建敏秘书长在讲话中特别强调了政府办公部门必须抓好责任制度、督查制度、报告制度和考核制度四项制度建设。如何做好这项工作，我想主要有两点：一个是坚持。对于现有的、比较成熟的、在实践中行之有效的工作规范和规章制度，要不折不扣地严格贯彻执行。再一个就是完善。在总结经验的基础上，本着保证质量、明确责任、提高效率的原则，与时俱进，勇于创新，及时修订或废止不合时宜的工作程序，对可有可无的程序，能取消的就取消，能简化的就简化，能合并的就合并，使办公厅运转更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民。今年9月份，根据形势的变化和省政府领导同志的意见，省政府对去年4月份印发的《*省人民政府工作规则》进行了修订完善。修订后的政府工作规则，根据形势的变化和要求，增加了“全面履行政府职能”、“坚持依法行政”等内容。各市、各部门要组织机关干部深入学习领会《规则》的内容和精神实质，认真查找不符合《规则》要求的各种表现，制定整改意见，切实抓好贯彻落实，保证政府各项工作高效、规范、有序运转。

关于考核制度，我想再多讲两句。政府办公部门的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。衡量我们各项工作是否落到实处、效果如何、领导和群众满不满意，必须依靠一整套科学合理的制度、标准和方法。在这方面，我们要多做些努力，深入进行些思考。要将办公部门的各项工作职能定性量化，逐项分解落实，明确责任处室、责任领导、责任人以及完成的时限和要达到的效果，坚持定性考核与定量考核、日常考核与年度考核、内部考核与外部评议相结合，使人人有指标、个个有压力。要把考核结果作为奖惩的重要依据，对抓落实成绩突出的单位和个人要予以表彰，对抓落实不力的单位和个人要追究责任，对敢于反映问题的单位和个人要给予肯定、鼓励和保护。

（三）建设学习型机关。华建敏秘书长提出要提高公务员队伍的“五种能力”：即调查研究能力、组织协调能力、文字综合能力、依法行政能力和联系群众能力，这是立足于不断变化的新形势，立足于政府办公部门的工作实际提出的具体要求，很明确，很到位。要达到这“五种能力”，必须加强学习，努力建设学习型机关，提高干部队伍的综合素质。要把学习放在重要位置，不仅要学习理论、学习业务，增强讲政治的自觉性和坚定性，还要善于向实践学习、向群众学习，全面掌握本地区、本部门的基本情况，增强工作的灵活性和创造性，不断丰富理论素养和工作经验，切实提高议政、议事水平，成为博学多才的“多面手”。当前，特别是要带头学习好、领会好、贯彻好党的十六届四中全会和省委八届八次全委会议精神，把大家的认识统一到中央和省委的要求上来。要教育广大干部始终保持与人民群众的血肉联系，更新管理观念，增强为社会、为基层、为群众服务的意识，自觉在法律之下，而不是在法律之外，更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题。政府办公部门是政府机关的一个重要窗口。办公部门的同志在领导身边工作，往往是人们关注的对象。政府办公部门要带头反腐倡廉，自觉接受群众和社会的监督，筑起思想道德防线，严防商品交换原则侵入政务活动，不搞以权谋私，真正做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政，树立人民公仆的好形象。

同志们，政府办公部门是政府运转的中枢，地位重要，任务繁重，责任重大。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，在省委、省政府的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，齐心协力，开拓创新，不断开创办公部门工作新局面，为建设屯垦戍边新型团场建设做出应有贡献。