煤业集团在加快融合发展座谈会上的发言

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新春佳节即将来临之际，某区域融合发展协调领导委员会第四次全体会议在我们哈煤集团的召开，充分体现了某地委、行署对区域融合发展的高度重视和对驻地各单位加快发展的极大关注，同时也为我们提供了一次沟通、交流、学习的良好机会。首先，请允许我代表哈煤集团，向关心支持哈煤集团以及三道岭矿区发展建设的地市领导、政府各部门、驻哈各单位，表示衷心的感谢！向参加今天会议的各位领导和同志们，表示热烈地欢迎！公务员之家版权所有

自上次区域融合发展协调委员会全体会议召开，到现在已经一年了。一年来，区域融合发展协调委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和自治区党委六届八次全委（扩大）会议精神，树立和落实科学发展观，大力实施以优势资源转换战略为重点的经济发展战略、可持续发展战略、科教兴地战略和人才强地战略，进一步解放思想、与时俱进，聚各方之智、集各方之力，不断拓宽融合发展的领域，深化融合发展的实践，有效提升了融合发展的层次和水平，形成了多层次、全方位、宽领域的互学共建的良好局面。

一年来，在地委、行署的正确领导下，我们哈煤集团把推进区域融合发展、政治稳定、社会进步作为共同追求的自觉行动，通过多种方式，积极参与到大力实施区域融合发展战略的各项工作中。

一是抓住有利时机，加快煤炭主业发展，不断提高对区域经济发展的贡献率。2006年，在全国工业生产快速增长的拉动下，煤炭经济运行呈现出良好的发展态势，煤炭需求的总量不断增加，这给我们煤业集团带来了难得的机遇。我们抓住这个机遇，依靠科技进步，大力推进煤炭主业发展，建设高产高效矿井，使生产规模得到扩大、生产能力进一步提升，集团公司总的生产能力稳定在600万吨以上，其中东部矿区三座主要矿井生产能力达到了420万吨，企业适应市场的能力大为增强。2006年我们实际生产煤炭420.8万吨，完成销售总量419万吨（其中铁路外运量303.2万吨，地销煤炭53万吨）。实现工业增加值4.03亿元，同比增加1096万元；国有资产保值增值率达到103%，同比提高0.5%；实现利润1000万元以上。企业在得到持续发展的同时积极回报社会，2006年哈煤集团缴纳税费总额5500多万元，同比增加了900万元，对社会的贡献率明显提高，为促进区域经济发展做出了积极的贡献。

二是加强与驻哈单位和企业的经济合作，开创互学共赢融合发展的新局面。单位和企业之间的经贸合作、产品营销越是深入广泛，社会财富的积聚越是丰厚，这是促进融合发展最直接、最有效的方式。一年来，哈煤集团本着“资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展”原则，以诚信为基础，以质量为保证、以市场为导向，大力开展与驻哈单位与企业之间的经济交流与合作，实现共同发展我们煤业集团生产的出疆煤主要通过铁路运输发往河西走廊各大用户。去年，尽管煤炭需求的增长和铁路运力的矛盾十分紧张，但是我们路矿双方始终保持着亲密友好的合作关系，经过双方的共同努力，保证了运煤专列正常发运，为煤炭销售创造了良好条件。2006年，我们完成铁路外运303.2万吨,同比增长了8.28%，基本满足了用户的需求。

同时，哈煤集团与驻哈电力企业、石油勘探、矿业开发、化工建筑等诸多单位和企业保持着良好的经济业务往来，相互依存、互学共进的气氛日渐浓厚。为了巩固融合发展的基础，我们在某增设了煤炭直销网点,增加了送货上门服务业务，实现产需直接见面，对于减少中间环节，杜绝以次充好，维护消费者和集团公司的利益，产生了积极的作用。2006年，我们通过汽车运输，在某区域内完成煤炭销售53万吨，为区域内的经济建设和人民生活提供了充足的能源保障。

三是密切同三道岭矿区各单位以及周边农村的联系和交流，建设和谐文明、兴旺发达的新矿区。经过40多年的发展，三道岭矿区已经形成了以煤业集团为主、拥有近40000人口、13个少数民族、社会功能齐全、服务设施配套的小城镇，同时与周边农村保持着密切联系。三道岭矿区的发展稳定直接关系到地区发展稳定的大局。我们煤业集团一方面承担起全部的社会职能，组织开展文教、卫生、体育、社保、再就业、社会治安和扶贫帮困等各方面的工作，每年用于学校、医院、公安、离退休职工管理服务和矿区基础设施以及公共建设方面的费用达5000万元；另一方面我们密切与矿区工商、税务、物价、金融、邮政、电信、路管等系统的联系与合作，建立起了互为依存、相互配合、相互支持的浓厚情谊。多年来，我们一直坚持与矿区周边的“三乡一场”（五堡乡、二堡乡、柳树沟乡、柳树泉农场）结成文明共建单位，每年向“三乡一场”的农户提供23000吨农优煤，使企地关系更加融洽，矿区生产生活秩序更加稳定。这一切都是努力实现“三个代表”重要思想、贯彻融合发展战略的具体体现。

四是发挥政府在协调统筹经济和社会发展中的主导作用，着力解决企业和社会发展中的突出问题。多年来，哈煤集团的发展建设始终是与地市领导与政府有关部门的关怀和支持分不开的。去年以来，尽管煤炭经济运行呈现出良好的发展态势，但是由于企业间存在长期拖欠货款的问题，影响了我们的煤款回收，造成资金十分紧张，影响了生产经营正常开展，地委、行署领导几次召开协调会议，为哈煤集团排忧解难。为了给集团公司的生存发展创造一个良好的环境，阿市长带领相关领导和部门，到我们煤业集团进行调研，就解决煤业集团在矿区进行基础建设、职工住宅、公共设施建设、土地规划管理以及城市监察执法主体等方面存在的问题提出了措施。

“谁有困难帮助谁”。我们认为，这是全面贯彻落实融合发展思想的精髓之所在。特别是在煤业集团井采公司发生3．7重大透水事故后，地委、行署领导立即赶到矿区，指挥抢险救灾，某市以及驻哈单位、三道岭矿区各单位也都积极帮助，给予我们很大的精神鼓励和支持，体现了“一方有难、八方支援”的精神，谱写了一曲团结互助的赞歌。在此，我代表哈煤集团向给予我们无私关爱的地市领导、有关部门、驻哈各单位、矿区各单位，再次表示诚挚的谢意！

通过一年来的实践，我们对融合发展、互学共建有了进一步的认识：一是融合发展体现了科学发展观的要求，贯彻落实这一要求，发挥各自的优势，促进区域经济和社会全面协调可持续发展，融合发展的道路就会越走越宽。

二是在新的历史条件下，融合发展必须遵循市场经济规律，贯彻依法治国、依法治企方针，在尊重和维护相互之间合法利益的基础上，最大限度地寻求共同利益。这是促进融合发展的重要前提。

三是融合发展要立足于我们自身的实际，发挥各自的优势，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，促进思想上的融合与行动上的融合高度统一，合力推动区域经济和社会发展各项工作扎实开展。

在新的一年，我们煤业集团将继续高举融合发展的大旗，在地委、行署和区域融合发展协调领导委员会的指导下，牢固树立区域一盘棋的思想，发挥自身优势，为促进融合发展、互学共建做出应有的贡献。同时，对进一步搞好融合发展工作提几点希望：

1、以科学发展观为指导，发挥国有大型企业在推进煤炭资源整合中的积极作用。

新的一年，我们煤业集团提出，要继续实施资源战略，抓紧做好煤炭资源储备工作。逐步查清我们周边地区的煤炭资源情况，将有价值的煤炭资源纳入我们的储备系列，同时把稀缺煤种作为重点，通过参股、入股、合资、兼并、收购等多种形式，使后备资源达到50亿吨以上，为实施煤炭资源转换，构建煤变油、煤变汽等产业链，提供丰富的资源量，使企业实现可持续发展。实现这个目标，就必须抓住机遇，在政府的支持下进行煤炭资源整合。要想快速推进并取得预期效果，就必须依靠政府的主导作用，寻求政府的政策支持和制度保证，把推进资源整合与加快区域经济发展结合起来。公务员之家版权所有

2、实现煤炭资源转换，延伸产业链，实现产业升级，要有雄厚的经济和技术基础做保证。因此，与具备实力的企业进行多种形式的广泛合作，走强强联合之路，是实现可持续发展的必由之路，也是融合发展的应有之义。在这方面，我们还是希望政府积极发挥主导作用，为实现企业间的多种形式的合作与联合创造有利条件。

作为自治区的大型重点企业，哈煤集团具有40多年煤炭开采方面的历史，有着得天独厚的技术、设备和人力资源优势，我们希望通过政府的努力，发挥我们的优势，参与到某大南湖煤炭基础建设中。

3、加快分离企业办社会的问题。这对促进融合发展有着十分重要的意义。多年来，哈煤集团一方面要承担全部的企业办社会职能，一方面每年上缴的各类税费得不到返还。大量的资金用于办社会，企业无力进行大的生产投入，在很大程度上影响了企业可持续发展，使股份制改革难以实施。希望政府尽快创造条件使企业的社会职能顺利移交，为我们创造一个公平参与市场竞争的机会。企业轻装上阵，才能更好地适应市场，创造更多的利税，回报社会，进一步促进区域融合发展。

4、解决柳树泉农场无偿用电问题，消除融合发展中存在的严重不合理现象。自1979年以来，某柳树泉农场五连农民一直不向我煤业集团缴纳生产和生活用电费用。据统计，从1980年到2006年，共无偿用电6480多万kwh，自1998年起每年用电量高达400万kwh，相当于矿区三万多居民的生活用电量。对此，自治区几位领导同志都曾作过批示，下过文件，我们也多次同某进行协商，但这一问题迟迟没有得到最终解决。我们希望，借融合发展的东风，地委、行署与有关各方，本着求真务实的精神，解决好这个问题。

最后，我代表哈煤集团向与会的各位领导和同志们拜个早年，祝大家鸡年吉祥，身体健康，阖家欢乐！祝大会圆满成功！

谢谢大家。