法院院长在全市机关党建工作交流会上的发言

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党的十六大以来，我院党组一班人始终把学习、贯彻、践行“三个代表”重要思想作为首要政治任务，紧紧围绕审判工作这一中心，深入开展“立党为公、司法为民”教育活动，使我院在队伍建设、审判作风以及党风廉政建设等方面都发生了深刻变化，受到社会各界的好评，为我县社会政治稳定和经济跨越式发展，提供了可靠的司法保障。我们的主要做法和体会是：

一、选择学习就是选择进步，努力争创学习型法院，争当学习型法官

为了牢固树立“立党为公、司法为民”观念，真正作到用“三个代表”重要思想统领和指导法院的各项工作，不断增强服务大局、服务群众、服务加快发展的意识，我们坚持从政治建院，素质强警，保证政治合格入手，坚定不移地把“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论教育放在首位，常抓不懈，创办了“法院党员学校”，由党组书记、院长×××任校长，成立了教育领导机构，制定了切实可行的教育规划，落实了全年有计划、学习有教材、授课有师资及有考勤、考试制度。聘请了县党校、宣传部、组织部、纪委的同志任理论教师，本院党组成员任业务教师。利用每周五下午上课时间，对干警进行教育和培训，坚持雷打不动。在“三个代表”的教学活动中，注重做到“一个保证”、“两个联系”和“两个下功夫”。即：一是以制度作保证把干警的政治理论学习落到实处。在进行“三个代表”重要思想的教学活动中，我们从实际出发，建立了一整套行之有效的管理制度。坚持每周五为党员干警政治学习和理论教育日雷打不动，聘请教员讲课时，提前将本院党员、干警的思想现状、预讲课题通知给受聘教员，使教案和授课做到有的放矢；坚持每月例会，全院干警进行一次学习交流，畅谈学习体会，取长补短，共同提高；坚持在日常教学中，有机地把课上课下相结合，辅导讨论相结合，学习和开展活动相结合，改变那种生硬的脱离实际的教学方法，用鲜活的实事，特别是用××的人，××的事教育干警，以增强“三个代表”教育的针对性和实效性。二是引导干警把“三个代表”的理论学习与树立新的司法观念紧密联系起来。力求在解放思想，更新观念，武装头脑上下功夫。我们在学习贯彻“三个代表”重要思想中，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，根据县委经济和社会发展的要求思路、工作重点和具体措施，从全新的思想模式和理论视角出发，解放思想，更新观念，树立起与加快发展相适应的司法理念，破除片面强调独立行使审判权的思想，确保法院工作与县委的部署同心同步；破除就案办案的思想，实现维护公平正义与服务经济发展的最佳结合；破除重办案轻服务的思想，树立为加快发展第一要务服务的观念；破除重国有轻民营的思想，树立平等保护的观念，促进公平竞争的市场环境的建立；破除忽视程序和效率的独立价值思想，树立实体与程序、公正与效率相统一的观念；破除安于现状，不思进取的思想，树立改革创新的观念，真正做到用“三个代表”统领和指导法院各项工作，不断增强服务大局、服务群众、服务加快发展的意识，全面开创法院工作新局面。三是引导干警把“三个代表”理论学习与指导实践联系起来，力求在学以致用，指导行动上下功夫。“三个代表”重要思想的学教活动在全院上下形成立党为公、司法为民共识，出现了政治上求进步，团结上求凝聚，审判上求实效的浓厚氛围。先后有15名入党积极分子向党组织递交了入党申请书，9名干警光荣地加入了党组织，在历次省政法委、市中院、县委组织的政治理论考核中，××法院的成绩都是优秀。在审判业务上，重公开、讲严明，办案中，注重依法保护人民群众的根本利益，实施“阳光审判”工程，把“公正与效率”贯穿于审判工作的全过程。在参与严厉打击刑事犯罪、整治经济秩序、社会综合治理方面，都起到了积极作用。在审判作风上，讲廉洁、树形象。院党组一班人旗帜鲜明地倡导廉洁从政、廉洁执法，坚决杜绝了关系案、人情案、金钱案，自觉做政治上的明白人、工作上的扎实人、光明磊落的诚信人、廉洁自律的带头人，不断增强班子的向心力和凝聚力，真正树立了人民法院“公正、廉洁、文明、高效”的新形象。截止今年10月份，超审限案件杜绝了，“三不”案件没有了，调解率由两年前的30%上升到现在的75%。这些变化充分表明，法院“党员学校”的作用是不可替代的。我们的做法和经验被××县委作为典型在全县推广，并先后被县委和市委命名为先进基层党校。我院××人民法庭也被省委授予全省“农村三个代表重要思想学习教育活动先进乡镇站所”称号，是全市唯一一个获此殊荣的先进基层法庭。

二、坚持司法为民，树立良好的法官形象，把最广大人民群众的根本利益，做为法院工作的出发点和立足点

要做到“立党为公”、“司法为民”，就要把“三个代表”重要思想和党的全心全意为人民服务的宗旨落实到法院工作的每个环节，切实增强服务意识，改变审判作风，时刻牢记群众利益无小事，把群众满意定为工作标准，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，以让群众高兴、让群众赞成、让群众拥护为最高追求。

在县人大五次会议上，有位代表提出了一条“希望法院确保司法公正，树立廉洁、高效新形象”的议案。对此，×××院长非常重视。会议闭幕后，他利用星期天，带上有关庭室负责人行程几十里专门走访了这位代表，并主持召开了当地群众座谈会，征求大家对法院工作的意见。在座的群众分别就立案、审判、执行等方面的工作提出了不少意见和建议，李院长一一进行了答复。回来后,对代表和群众提出的问题进行了梳理,并召开党组会进行专题研究，结合开展的“三项”活动，重点围绕把人民群众的利益实现好、维护好、发展好的要求，真正把权为民所用，情为民所系，利为民所谋落到实处，制定了一系列贯彻“三个代表”重要思想，确保司法公正，践行司法为民的措施,并认真逐条落实。

一是创新服务手段，讲求服务方式。推出了电话立案、预约立案、假日立案新举措。设立了立案大厅，实行柜台式服务模式，受理、审查、签批、微机登录一条龙服务。设专人负责指导当事人诉讼，对立案时准备什么材料，一一告知，对材料证据齐全的，一小时内全部办结立案手续。并在立案审查过程中，实行诉前风险告知，促使当事人理性地行使诉权，提高防范风险的意识和能力。

二是努力提高办案质量、加快办案效率，严格执行审限制度。目前，我院适用普通程序审理的案件平均审限一个半月，适用简易程序审理的案件平均审限22天，分别比法律规定缩短了135天和68天。

三是拓宽服务领域，加强调查研究。积极参与经济领域的综合治理，帮助企业修订完善范式合同200余份，培训法律人才150人，及时与有关部门联系沟通，通报重要案件审判情况、有关法律规定和司法解释。同时，继续开展司法救助工作，依法为当事人减、缓、免诉讼费16万余元，力求司法救济实现事实上的平等。根据加快发展给法院工作带来的新情况、新问题、新要求，我院将服务范围向事前和事后延伸，大力加强调查研究，及时提出改进工作的办法措施，不断提高服务水平。一方面，组织干警经常走访重点企业，增强为经济发展服务的针对性和有效性，在法律允许的前提下，积极帮助企业构筑预防纠纷和防范风险的机制；另一方面，充分发挥司法建议的作用，针对审判工作中发现的问题及时向有关部门和有关企业提出司法建议70余条，引导企业依法诚信经营,帮助企业堵塞管理漏洞，促使企业健康、快速发展。

四是广泛开展想民、爱民、便民、为民的文明执法活动，向社会公开便民措施28条，重点解决对当事人态度冷横硬、作风粗暴等问题。在保证严肃执法、公正司法的前提下，强调文明执法，采取了一系列便民利民措施，我们在每个法庭和审判庭都设置了便民椅、便民杯，实行了首问责任制，对涉及孤寡老人和残疾人的案件都坚持进乡入村把庭开到炕头上，方便群众诉讼；制定了文明用语和行业忌语，对来访群众做到文明和蔼，来有问声，问有答声，去有送声。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

五是公开向社会做出十项承诺，并在县两个电视台播放。对外让广大群众监督法院的工作，对内则要求广大干警以承诺为标准，查找不足，认真实践诺言。今年对65起（件）“三来”即“来电、来访、来信”案件做到了件件有人管，事事有着落。

六是把作风建设与审判工作有机结合，相互促进，相互发展。我们在全院组织开展了执法为民集中教育活动，人人找差距、析原因、定措施，努力转变思想作风和审判作风，把立党为公、司法为民融入审判工作中去，进一步提高了广大干警恪守职业道德，抵制不正之风的自觉性，促进了广大干警政治素质、业务素质和职业道德素质的提高，干警队伍的公仆意识、奉献思想和宗旨观念得到了加强。不久前，河北法制报、石家庄日报编辑部分别致电我院，说有一老太太到报社要求登报表扬××法院执行庭干警。经查，现年92岁的周丑老人与孙子刘某因房屋权属发生纠纷，无家可归，暂住于石市女儿家，经一审、二审判决后，向我院申请执行。庭长郭青山了解到老人落叶归根的迫切心情，多次耐心地做被执行人的工作，迅速将这一案件执结。周丑老人的女儿、年届70岁的刘淑仪老太太感动得非要请执行庭干警吃饭，被谢绝后，又拿出两千元给郭庭长，也被谢绝。无奈之下，老人全家送来了一封感谢信和一面锦旗以示谢意，并到两个报社要求登报表扬××法院。

三、完善机制，强化管理，依管理促公正，向管理要效率

学习中我们认识到“三个代表”重要思想是体系完整的系统工程，不仅要求我们在具体工作中把人民群众的根本利益放在首位，更重要的是用健全实用的机制来保证人民利益的实现。对于法院而言，健全的制度，科学的管理方法是保障和推进法院审判工作、队伍建设和法院改革不断前进的前提和基础。我院党组在继续执行《百分考核》制度的基础上，下大力突出“严、持、廉、准、实、情”六字。一是在人事制度改革和管理上，突出一个“严”字。法院工作要在原有基础上求发展、求突破，关键在人。按照《法官法》规定，严把法院进人关，两年多来，我院对不符合《法官法》规定任职条件的一律拒绝接受。同时，积极推行竞争上岗、轮岗交流制度，建立了完善的干警业绩档案。去年以来，在县委、县人大的领导、督导、指导、支持下，严格按照机构改革方案和程序，交流、提拔任用了14名中层正职干部和12名中层副职干部，竞争中打破论资排辈的传统观念，创造公平竞争环境，真正做到以“实绩论英雄”。调整后中层以上干部全部达到本科以上学历，中层干部梯队结构更加合理，审判资源得到了优化配置，为我院各项工作的全面推进打下了良好基础。改革后，全院共审结各类案件1583件，涉案标的额3489万元，同比上升了13.23%和14.15%，竞争上岗所产生的良好效应初步显现。严格审判纪律，实行错案追究，设立诉讼案件和裁判文书公示栏，自觉接受监督。二是领导干部以身作则贵在一个“持”字。院领导要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒，无一人中午饮酒，带头执行“禁令”。三是司法公正重在一个“廉”字。层层签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。利用先进人物的模范事迹和腐败分子堕落的典型案例，正反结合，鲜明对比，加强职业道德教育。建立廉政档案，注重内外监督，多层面构筑廉政堤坝。四是工作重心落实一个“准”字。认清形势，始终保持清醒的政治头脑，牢记宗旨，服务大局，充分发挥各项审判职能，抓审判，促队伍，强素质，树形象。五是制度建设在于一个“实”字。我院制定并实施了以《法院工作人员百分考核办法》为龙头的涉及法院管理、审判业务、廉政建设等方面24项制度，对法院各个岗位的职责、权限、工作程序和监督机制进行了规范。做到以制度约束人，管理人，实现管理的制度化、规范化、科学化。六是对待法官融入一个“情”字。法院党组情为民所系，利为民所谋，一心一意谋事业，全心全意为干警。在从严治警的前提下，落实从优待警，共投资200多万元修缮办公楼，改善干警办公条件；建起了文体活动室，购买了健身器材，使干警下班后有了活动场所，丰富了干警业余文化生活；法院及各基层法庭均建起了小食堂，解决了干警就餐问题；给审判庭均配备了电脑，初步实现了办公现代化；党组成员与干警打成一片，同呼吸共命运，及时了解，掌握干警思想工作动态，倾听他们的心声，从思想上、工作上、生活上给予关心，营造轻松的工作氛围，建立起良好的人际关系。

“三个代表”重要思想的学习教育使我院各项工作都跨上了一个新台阶。新一届院党组上任三年来，年年被评为全县行风评议优秀单位、群众最满意单位、文明单位和实绩突出领导班子。全院5个人民法庭也均被评为全县基层站所（庭）行风评议优秀单位，其中四个法庭名列第一，一个法庭名列第二。县委、县人大、县政府、纠风办发放的征求意见问卷调查中，群众满意率达到95.8%。在全市18个县法院中，我院成为唯一荣获行风评议前五名的法院。我们虽然取得了一定成绩，但我们清醒地认识到新形势、新任务给我们提出了更高的要求，在践行“三个代表”的实践中我们还存在着很多缺点和不足，离党和人民群众对我们的期望还有很大差距。我们一定要借这次会议的东风，虚心学习兄弟法院的好经验、好做法，不断增强学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持运用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，为改革、发展、稳定提供可靠的司法保障，为全面建设小康社会做出更大的贡献。