县长在县委常委民主生活会上的发言

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根据市委对这次民主生活会的要求，进一步学习了《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市领导的讲话，对自己党性党风等方面的问题进行了对照检查，找出了自己在思想、工作和作风方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，明确了整改的方向，制定了整改的措施。现将有关情况汇报如下：

一、党性党风方面存在的主要问题

（一）在学习方面，主要存在“三个不够”。一是重视学习不够。存在以干代学的问题，不能坚持自觉地、经常性地学习，往往忙于事务而忽视学习。二是善于学习不够。学习与运用结合的不紧，无论是对理论的实践运用，还是对实践的理论思考，都存在差距。三是组织学习不够。原创：身为政府首长，对如何抓好政府党组“一班人”的学习以及如何指导好政府部门的学习，缺乏深入探讨，往往满足于一般号召，满足于安排计划，在讲求实效上研究不够。

（二）在工作作风方面，主要存在“低”、“松”、“浮”三个问题。所谓低，就是工作要求低。满足于完成任务，健康发展，工作缺乏大思路、大气魄。所谓松，就是工作抓的不死。主要表现在一般号召多、具体组织少，宏观部署多、微观指导少，提出要求多、督查落实少，没有很好地解决决策执行过程中的“中梗阻”现象。所谓浮，就是工作不深入。浮在上面多，忙于事务多，深入基层少，接触群众少，对新形势下农村工作特点和规律的研究，对县域经济工作特点和规律的研究，对科学发展、可持续发展的特点和规律的研究，都很不够，致使缺乏牵一发而动全身的大举措，具有突破性的工作亮点少。

（三）在执行纪律方面，存在着遵规不严的问题。一是纪律观念有所淡化。当上级政策与地方利益相矛盾时，有时存有抵触思想，贯彻执行的主动性不强。二是原则意识有所淡化。对内部一些违背原则的苗头，有时教育不严，批评不够，制止不力，有些不良倾向没有消灭在萌芽状态。三是组织观念有所淡化。在贯彻民主集中制原则上，作为常委一员，依赖心较重，积极参谋不够；作为政府首长，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。对一些比较重要的问题，有时事前充分听取各方面意见不够，致使有些决策不周到、不科学；有时往往过分依靠分工领导同志去解决，没有及时提出来民主集中研究，增加了问题解决的难度。

（四）在廉洁勤政方面，存在着自律和监管不够的问题。在廉洁自律上，执行规定不够严格；在履行廉政职责上，对上级有关廉政制度规定监管落实不够有力，致使政府部门个别人出现了比较严重的腐败现象。

二、产生问题的原因

之所以存在上述问题，从主观上找原因，主要有以下几点：

1、对理论学习的认识存有偏差。一是心存自满思想。满足于自己已经多次系统地学习过马列主义的著作，掌握了一定的基本理论、基本原理，再加上自己日积月累掌握的一些基本观点，干好工作就够用了。二是存在实用主义思想。认为要真正学深学透马克思主义、思想、邓小平理论，那是高级领导干部和理论工作者的事。我们这一级领导干部主要是执行上级指示，完成任务，再说马克思主义理论在上级的指示精神里就有，只要吃透上情、摸清下情、学好业务，就能干好工作。以致于抓业务学习多、抓理论学习少，抓零碎的讲话指示学习多、抓系统学习少，对马克思主义的立场、观点和方法学习掌握的不到位，往往是凭经验和按一般规律办事。之所以存在上述不良思想，主要是对新时期加强党的执政能力建设缺乏全局和长远思考，缺乏紧迫性和责任感。这是产生问题的根本原因。

2、对党性修养的重视程度不够到位。一是对照检查不够经常。不能够经常性地运用马列主义、思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想对照检查自己的言行，改造主观世界的自觉性不高，往往是凭对党的朴素感情来要求自己。二是开展批评不够有力。对开展批评与自我批评认识上有偏差，以致于对批评与自我批评的武器使用不到位。有时行动上有顾虑，遇到不良言行不敢批评，总认为大家能凑到一起共事不容易，如果事事都较起真来，必然要伤感情、伤和气，影响团结；有时运用上欠灵活，对一些同志批评过火，甚至有时错误地批评了一些同志，影响了感情，也影响了工作。三是与同志们思想沟通比较少。对下面的同志，压任务的时间多，思想沟通的时间少；在班子成员之间，工作讲的多，谈心交心少，以致于工作中一些偏差不能及时得到发现和纠正。以上问题的存在，主要是因为自己世界观、人生观、价值观改造的还不够彻底。

3、对宗旨意识树立的不够牢固。为群众服务、为基层服务是我们领导干部的天职，履行好这一天职，贵在坚持不懈，重在狠抓落实。回顾自己在这方面，尽管做了大量的工作，但做的还很不够。既有坚持不够一贯的问题，也有落实不够到位的问题。尤其是对下岗职工、农民脱贫致富问题解决得不够有力，仍然有一些“就业难”、“生活难”、“上学难”、“医疗难”、“住房难”的问题没有从根本上得到解决。上述问题的存在，表面上看是工作问题、发展问题，但关键是自己主观努力不够的问题，在推动政府整体性工作的时候存在片面性，往往过于注重经济指标，对科学发展、和谐发展理解不深、把握不准，在怎样代表群众利益、为群众排忧解难上不能够做到持之以恒、设身处地。

4、对廉政建设考虑的不够全面。一是认识上有偏差。对于上级关于廉政建设的有关规定，盲目地认为自己已经做得不错了，存在满足、攀比思想，甚至错误地认为搞市场经济往往很难保证廉洁，存在信心不足的情绪。二是工作上不够全面。近年来，尽管围绕加强对权力的制约、资金的监管和从政行为的规范，在规范审批行为、集中行政处罚权、推进政务公开方面建立了一系列的制度，收到了明显成效，但从整体上看工作还很不到位，尤其是对新形势下腐蚀与反腐蚀的斗争特点和严重性缺乏深入研究，对不正之风的预防和抵制缺乏一套完整有力的措施，往往是头痛医头、脚痛医脚，致使一些不正之风得不到有效制止。这说明，自己在正确对待和使用手中权力上还缺乏高度负责的态度。

三、今后努力的方向

针对个人存在的问题和不足，决心以这次先进性教育为契机，严格按照“三个代表”的要求武装自己的思想，指导自己的行动。在以后的工作学习生活中，努力做到以下几点：

1、切实加强学习，全面提高能力。一是端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；二是突出抓好政治理论、政策、经济、法律知识的学习，不断更新知识，拓展知识面，努力跟上高速发展和变化的时代步伐；三是切实改进学习方法。把理论学习与自己的思想工作实际紧密结合，在改造客观世界的同时，不断地改造主观世界。

2、切实尽职奉献，全力创新局面。潜心研究探讨市场经济条件下县域经济科学发展的特点和规律，围绕做好“突破远郊县、平阴要率先”的文章，积极在体制、机制和政策创新上求突破，在狠抓落实上下功夫，原创：不断研究和探索新的思路和办法，着力打造工作亮点和新的经济增长点，努力实现平阴经济和社会事业的超常规、跨越式发展。

3、切实垂炼党性，提升个人修养。自觉遵守党内组织原则，积极参加双重组织生活，认真严肃地开展批评和自我批评。对照《党章》和“三个代表”要求，经常性地系统地反思自己的言行，从而不断增强党性，正确履行职责。按照民主集中制原则严格规范自己的言行，正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与分工负责的关系，正确处理自身利益与党的利益的关系、正确处理商品交换原则与党性原则的关系，强化自律意识，做遵纪守法的模范和表率。

4、切实加强政府建设，提高行政效能。一是加强对政务活动的调度检查，做到科学有力地推进落实；二是加强对各项制度的制定和实施，做到以制度管人管事，增强工作的连续性、公平性和实效性；三是加强责任目标管理，弘扬干事、提速、高效、责任的工作氛围；四是加强党风廉政建设责任制的落实，筑牢全体政府工作人员防腐拒变的思想防线，强化制度约束，做到既干事，又干净，努力推进阳光政府、服务政府、法治政府和责任政府建设。

由于自己的思想认识水平有限，以上分析可能有不足和偏僻之处，恳请组织和同志们批评指正。