在党代会选举工作会议上的讲话

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按照市委的统一部署，我们县委换届将在6月底前后进行。为搞好这次换届工作，市委派出考察组，从5月20日开始，对我县党委、纪委领导班子进行了考察，现已完成了民主测评和民主推荐工作；与此同时，县委成立了县第十二次党代会筹备工作领导小组，正在紧锣密鼓地进行党代会的各项筹备工作。今天的会议，就是按筹备工作方案，经县委常委会研究决定召开的。会上，××同志宣布了筹备领导小组组成人员名单，××同志宣布了换届工作的组织人事纪律。刚才，××同志又对县第十二次党代会代表选举工作进行了具体布置，讲得很全面，很细致，请各选举单位认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、务必充分认识县委、县纪委换届工作的重要意义

这次县委换届，是在全县上下贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，推进新农村建设的新形势下进行的，也是在我们开启“十一五”规划、向新目标阔步迈进的时候进行的。开好这次党代会，搞好县委、县纪委换届，意义非常重大。

第一，搞好县委换届，是加强党的执政能力建设的需要。在我国的政治框架中，党委、人大、政府、政协各有其职能，这是党执政形式的体现，最终统一于党的领导。中共××县委就是××县各项事业的领导核心，新一届县委班子执政能力的强弱，事关全县经济社会的稳定和发展，事关××的前途和未来。而这次换届，是对党的十六届四中全会《决定》精神的贯彻落实，在减少副书记职数、适当扩大党政成员交叉任职上有实质性进展，有利于完善县委的领导体制和工作机制，充分发挥县委常委会的集体领导作用；在优化县委班子的知识、专业和年龄上有新的要求，有利于进一步增强班子的整体功能；在把扩大党内民主贯穿于换届的全过程上有新的举措，有利于进一步提高县委班子的凝聚力和战斗力。因此，只要我们严格按照中央以及省委、市委的要求，搞好换届，必将进一步提高县委班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

第二，搞好县委换届，是顺利完成“十一五”规划的需要。“十一五”时期，是岳西扬特色、打基础，追赶前进，缩小差距的关键时期。这一时期，我们要“围绕一条主线、打造三大基地、实现两个提升”，任务相当繁重。要完成好“十一五”规划，必然要求在县委的坚强领导下，动员全县共产党员和全县人民群众落实具体措施，把党心、民心统一到为实现“十一五”规划目标建功立业上来。只有搞好换届，选好班子，绘好蓝图，抓好落实，才能促使××又快又好的发展。

第三，搞好县委换届，是巩固先进性教育成果的重要举措。2004年底以来，我们分三批在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很大成效，特别是在去年抗洪救灾中，全县广大党员充分发挥先锋模范作用，体现了先进性，受到了全县人民的充分肯定。但是必须清醒的看到，我们巩固和扩大先进性教育成果的任务还很重，这次县委换届既是对先进性教育活动成果的实际检验，也是对巩固和扩大先进性教育活动成果的有力推动。我们通过做好换届考察和思想政治工作，有利于促进各项整改措施的落实和一些突出问题的解决；通过搞好领导班子的配备，有利于进一步提高领导班子和领导干部保持先进性的能力。

第四，搞好县委换届，是为建设社会主义提供坚强组织保证的需要。从2003年县委换届以来，十一届县委紧紧围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的总体思路，团结带领全县广大党员干部和群众，埋头苦干，大胆创新，既聚力发展特色产业，促进农民增收，又推进基础设施建设，改善了农民的生产生活条件；既加强了技能培训，培育造就了一批新型农民，又加强了基层民主政治建设，保障了农民民主权利。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，作为一个贫困的山区县，我们在“十一五”时期既要巩固和发展扶贫开发成果，又要为建设社会主义新农村打下坚实的基础，困难比先进地区复杂得多，任务比先进地区艰巨得多，还必须进一步加强和改善党对建设社会主义新农村的领导。以换届为契机，把县委班子建强，把目标锁定，不但有利于把整体推进扶贫开发和新农村建设结合好，有利于加强对新农村建设规划制定和实施的指导，也有利于加强基层党组织建设和体制机制创新，更好地把全县各级各部门的主要精力和工作重心统一到新农村建设上来。

党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关。在这次换届中，我们也要选好县纪委领导班子，还要就今后5年的纪律检查工作作出总体部署，这对于加强我县党风廉政建设和反腐败工作，确保一方风清气正，对于加强监督检查全县各级贯彻落实科学发展观，促进经济社会既快又好发展，对于抓好基层作风建设，维护群众利益，都有重大而深远的意义。

二、务必选好县党代会代表

选好代表，是开好党代会的基础。各级党组织要严格按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，把推荐选举较高素质的党代会代表作为一项基础性工作来抓，做到程序上一项不少、环节上一个不漏、时间上一步不差，确保选举出的代表合法有效。

第一，要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是选出高素质党代表的根本途径。要落实好广大党员的知情权、参与权。全县各级党组织要通过会议，开展上门走访、交心谈心等方式，将县委换届的意义和主要精神宣传好，把党代表产生的程序、方法、要求等宣传好，引导广大党员高度关注县委换届，积极参与民主推荐、选举党代表等相关工作。在代表候选人初步人选提名、考察中，都要充分听取党员意见，力求上报的预备人选得到党员群众公认。要切实保障党员的选择权，在严格按规定选举产生县党代表之前，要将组织审查同意的候选人包括县委提名的候选人的情况介绍好，同时，认真做好思想引导工作，教育广大党员把坚持党性原则作为考虑一切问题的出发点，正确处理好个人意愿和组织意图的关系，更加积极、准确地行使自己的民主权利，特别要倍加顾全大局，确保县委提名的候选人当选。要切实保障党员的监督权。县乡两级都要开通选举热线电话，对党员、群众反映的问题，迅速查证，及时反馈，妥为处理，自觉把党代表选举工作置于全县党员的监督之下，确保选举工作的公正、透明。

第二，要规范操作。选举产生县党代表是一项十分严肃的政治工作，必须坚持依法、依规操作。要严格按工作流程办事。党代表选举要经过的四个阶段，每个阶段的每个环节都要规范，在程序上不允许有自由度和随意性。要坚持标准，推荐好党代表预备人选。各选举单位的党（工）委，在确定代表预备人选时，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，既要组织所属党组织采取自下而上和自上而下相结合的方式，对初步人选充分酝酿和讨论，又要强化对推荐工作的领导，把组织意图融入推荐工作中，严格把关，使确定上报的预备人选具有先进性、广泛性和代表性。

第三，要加强督查指导工作。县委将统筹安排，组织精干力量，分片对各选举单位进行巡回督导。要具体细致的抓好面上指导，督促各选举单位制定日程安排表，将工作程序和步骤进一步分解，工作日程细化到天，工作责任具体到人。要及时准确地抓好疑难问题的指导，各选举单位在代表选举工作中遇到难以把握的问题，不能擅作主张，而要向组织部门报告，由组织部门根据政策法规进行研究，及时形成科学稳妥的指导性意见，再反馈各选举单位执行。要全面把握好代表选举工作的整体动态。各选举单位的党（工）委领导同志，要见微知著，耳聪目明，抓住苗头性的问题，把握好工作中的重点对象，加强沟通，主动做好深入细致的思想工作。如果发现有违反换届工作纪律、干扰党代表选举工作的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，并及时向县委报告。

三、务必严格遵守换届工作纪律。

总书记反复强调：“如果没有铁的纪律，党就会成一盘散沙。”按总书记要求，在这次地方党委集中换届中，中央、省、市纪律检查机关和组织部门，都就严肃换届中的组织人事纪律,重申了刚性要求。刚才，××同志代表县委宣布的“六不准”，与中央、省、市的要求是完全一致的。全县广大党员干部，尤其是党员领导干部，一定要增强政治观念、组织观念、法纪观念，坚持社会主义荣辱观，正确对待自己、正确对待组织、正确对待与自己相处的同志，讲党性、讲道德、讲正气、讲人格，带头严格遵守组织人事工作纪律。必须强调，在执行纪律上，县委的态度是旗帜鲜明的，无论是普通党员，还是党员领导干部，凡是违反换届工作纪律，该函询的函询，该诫勉谈话的诫勉谈话，该查处的严肃查处。希望全县每一位党员同志都以党的事业为重、以人民利益为重，多一点奉献心、少一点名利心，千万不能做违背组织意图、伤害同志感情、影响自身形象的蠢事，千万不能做拉票或抬高自己、贬损他人之类的丑事。做蠢事、丑事，轻则会使自己失去组织的信任、在群众中留下不良影响，重则会使自己受到党纪的严惩、身败名裂，而对党的事业、对个人的发展都是百害而无一利的。总之，要通过严肃纪律，努力营造一个风清气正的换届环境，确保县委换届，换出正气、换出团结、换出干劲、换出发展。

四、务必正确处理好换届工作与其他各项工作的关系

县委换届是全县广大党员政治生活中的一件大事。各级党组织必须把换届工作作为当前的一项政治任务，切实摆上重要日程，做到思想上重视、组织上加强、工作上到位。同时，要妥善处理好召开党代会与保持正常工作秩序的关系，努力做到“两促进、两不误”。今年，在抓特色产业发展、重点工程建设等经济工作上，在促进教育、计生等各项社会事业发展上，按年初三干会的部署，我们克难攻坚、推进工作的任务很重。要把我们的年度预期目标实现好，最有效的办法就是珍惜时间、求真务实抓工作，把握关键，把各项重点工作都一件一件地拎紧，一天接一天地抓实。当前，正值我县新农村建设试点乡镇、村规划编制期，又进入了梅雨时节主防汛期，加上6月还是高考、中考期，这些工作也都容不得我们有半点马虎，容不得半点松懈。各地各部门要做的事很多，一定要弹好钢琴，牢牢抓住加快发展这个主题，继续保持一心一意搞建设、万众一心谋发展的强劲气势，引导广大党员干部把精力切实用到谋发展、促发展上来，把心思切实用到为群众谋利益上来，做好事、办实事、解难事，为县第十二次党代会的召开创造良好的社会环境。

同志们，现在离党代会召开只有一个月左右的时间，筹备工作时间紧、任务重、责任大，让我们以向党的事业高度负责的态度，科学安排，扎实工作，确实把党代会的各项筹备工作抓紧抓好，确保把县第十二次党代会开成一个团结的大会、民主的大会、务实的大会、鼓劲的大会。