***同志在全县领导干部集体谈心会上的讲话

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同志们：

今天召开一次领导干部集体谈心会议，就一些重要问题开展沟通交流。先由我和刘江同志谈一些意见，永康同志还要作重要讲话。刘勇同志还将对我县先进性教育活动的下一步工作讲一些意见。下面我主要谈以下四个方面的问题。

一、高度重视，认真抓好先进性教育活动

为确保先进性教育活动不走过场，取得成效，我向全体党员领导干部提出几点要求。

第一，高度重视，切实抓好先教活动。面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对错综复杂的国际国内形势，面对社会环境的深刻变化，面对党内存在的各种突出问题，党的十六届四中全会及时作出了加强党的执政能力建设的决定。按照《决定》精神，中央又作出重大部署，用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，其意义重大而深远。对于执政党来说，党的建设重点是执政能力建设，而提高党的执政能力，基础在于全体党员素质的提高。可以说，加强党的执政能力建设，是推进党领导的伟大事业与党的建设的联结点；加强党的素质建设，又是提高党的执政能力建设的联结点。我们党是由6800多万党员组成的先锋队，全党的能力取决于全体党员的素质。基础不牢，地动山摇。党员的素质、党员的先进性，如同万丈高楼的基础一样重要。保持党的先进性，必须保持党员的先进性。党员领导干部是我们党的执政骨干，是党的事业的中坚力量。做任何事，领头人最关键，先教活动成效如何，县级领导干部和各部门“一把手”最关键。如果先教活动在你们脑子里都没有位置，或可有可无，那肯定就会应付了事和走过场。因此，一定要深入思考其必要性、重要性和紧迫性，一定不能迷糊，不能草率。全体党员和上级领导都会以此来看我们的政治立场、政治态度以及政治敏锐性。所以，我们要坚决按照党中央、省、州委和县委的要求和部署来开展工作，既要抓好规定动作，一个阶段一个阶段、一个步骤一个步骤地扎实推进，又要紧密联系实际，抓好自选动作，切实解决存在的问题，注重实际效果，创造先进经验，确保教育活动达到预期目的。

第二，充分发挥党员领导干部的示范带动作用。看一个党员领导干部是否讲政治，最重要的是看他是否具有政治上的敏锐性和行动上的坚定性。对中央、省、州委和县委的重大决策部署麻木迟钝或阳奉阴违，不仅是缺乏政治敏锐性的表现，更是离心离德的表现。无数事实证明，在我们党内，大凡党所提出的要求、作出的部署，只要自上而下同心同德，只要党员领导干部带头示范，就没有登不上去的“泰山”。这次先教活动中，党员领导干部一定要发挥好三个方面的示范带头作用。

一是在学习上示范带头。先教活动第一阶段的任务就是学习。学习是整个先教活动的基础。如果学习敷衍应付走过场，不仅党员个体素质难以提升，而且必然导致整个活动走过场。因此，所有党员领导干部必须认认真真地学好党中央、省、州委和县委要求学习的内容，并结合本单位工作和自身思想实际，边学边思，边学边对照检查与先进性相悖的所有问题，努力把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治立场、辨证全面的思维方法和立身做人的基本准则，真正达到学有所思、学有所获、学有所进的目的。领导干部必须先学一步，比别人学得更多，理解得更深，把握得更准，决不可以其昏昏，使人昭昭。各县级领导干部都有联系单位，各位局长基本上是单位的支部书记，在带头学习的基础上，必须带头讲党课，自己撰稿，联系自己的体会和实际，讲自己的话，讲自己理解了的东西，并讲出质量，讲出共鸣，讲出水平。带动班子其他成员都来学、都来讲，既教育别人，也使自己受到教育。

二是在剖析问题上示范带头。每一位党员领导干部必须带头对照党章规定的党员权利义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面反思和总结自己近年来的思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的不足和问题，检查世界观、人生观、价值观如何，剖析权力观、地位观、利益观怎样。要充分运用批评与自我批评这个锐利武器，着力解决好领导班子和领导干部中存在的突出问题。

在2004年末和今年年初，我县暴露出了农网资金腐败案件，两位领导涉嫌贪污犯罪，接受政法机关的审查。农网资金腐败案件暴露之前，我们沉迷在“雪域圣地”、人杰地灵、打造康南经贸中心，把***建设成为藏区最好的县份之一的良好气氛中，上下认同，内外反应良好。事件的暴露，犹如晴天霹雳，震惊全州。由此可以看出，在我们的工作中，在我们的班子中，在我们的领导干部中，肯定还存在许多问题和不足的地方，比如在宗教管理中的潜在问题，私逃出境的问题，社会治安中的潜在问题，当然还有发展中的问题等等。各县级领导干部和各位局长、支部书记要在剖析问题这一阶段中，以农网改造腐败案件为典型，通过组织生活会和专题民主生活会深入开展讨论，广泛倾听群众意见，提出建议意见。同时要对存在在自己身上的问题和不足虚心接受，并提出整改方案。对群众评价低的要重新剖析，直到群众满意为止。

三是在整改提高上示范带头。教育的目的在于提高，学习的目的在于应用，整改的目的在于推动实践。目前，我县正处于改革发展的关键时期，我们的先进性教育活动决不能停留于轰轰烈烈的场面和热热闹闹的过程，而要通过整改，改正缺点，克服不足，切实解决在一些党员身上和党组织中存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题。

***农网改造工程，被内部专家认定为不合格工程，存在重大的工程质量问题和隐患，这是摆在我们面前的一个不争的事实，我们必须敢于面对现实而不逃避，敢于正视矛盾而不回避，勇于承担责任而不推卸，要以先进性教育活动为契机，认真深刻总结和反思，认真加以整改，要让州委放心，让人民群众满意。一要立即规范程序，完善制度，确保整改期间的工程质量，加强对项目资金的监督和管理，确保整改的效果。二要切实加强领导，成立以县委副书记、县长刘江为组长、县委常委、政法委书记拉尔布、县政府副县长曾维友为副组长、相关单位和部门负责人为成员的***县一二期农网改造整改领导小组，提出整改方案，逐一整改，将损失降低到最低程度。三要成立以县委副书记刘勇和县委副书记、纪委书记罗永红担任组长和副组长的***县农网资金清、退领导小组，清退有关单位和个人挪用、占用的农网资金，保证整改资金的到位。

第三，做到先教活动与推动各项工作的结合。中央关于保持共产党员先进性教育活动的意见明确指出，先教活动要达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作四项目标。这四项目标要求，最终要体现在推动各项工作和加快发展上。能否保持党的性质，坚持党的宗旨，关键在于践行“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想深入到灵魂里，具体到行动中，体现到事业上，实现又快又好的发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，让人民群众得到实惠，使人民群众发自内心地拥护党的领导。因此，决不能把先教活动同推动工作对立起来，一定要把先教活动作为一次推动发展、促进各项工作的重要机遇。通过扎实深入地开展先教活动，使广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，牢记宗旨、不辱使命；进一步振奋精神、开拓进取，严于律己、廉洁从政，真正成为“三个代表”的忠实实践者和模范贯彻者，以业绩来体现先教活动的成效，以业绩来证明“一把手”们真正德才兼备，干部队伍强大优秀。

二、通过先进性教育活动，抓好领导干部队伍建设

省委关于“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，是一个重要而又系统的思路。举旗帜是纲，就是要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，把握政治方向，并以此武装头脑、指导实践、推动工作；抓班子是重点，就是要把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风的坚强集体；带队伍是手段和途径，就是要通过各级领导班子强有力的领导和带动作用，使广大党员和干部队伍成为实践“三个代表”重要思想的“顶梁柱”和“排头兵”；促发展是目的，就是要通过举旗帜、抓班子、带队伍，团结和组织各族人民沿着十六大指引的方向，推进改革开放和现代化建设，努力实现经济社会的跨越式发展。因此，我们一定要继续全面贯彻落实省委的这一重要思路，把扎实抓好领导班子和干部队伍建设作为提高执政能力的重要步骤，切实抓紧抓好。当前针对我县存在于领导班子和干部队伍中的突出问题，要抓好以下几项工作：

一是要努力提高领导干部个人能力。党员领导干部要始终保持其先进性，就必须不断加强个人能力建设。一要提高思想道德水平，坚定理想信念，做一个好人。二要提高综合能力，推动文明进步，做一个能人。三要遵纪守法，清正廉洁，做一个清白干净的人。

二是要努力提高干部队伍的政治素质。共产党员必须具有鲜明的政治立场和态度，必须始终站在党的立场上观察和认识事物，围绕党的纲领勤奋工作，严格遵守党的纪律，在思想和行为上对党保持绝对忠诚。作为民族地区的党员干部来讲，又具有其丰富的内容。维护祖国统一，加强民族团结，是我县广大共产党员感受最深，体验最切的严肃的政治问题。是否反对民族分裂、维护祖国统一和民族团结，是检验共产党员的政治立场和态度的重要标准。可是，在我们党内、干部队伍内，仍有极个别人持模糊暧昧态度，甚至有人同情支持分裂分子，通风报信，向达赖集团提供内部情报，支持唆使一些人非法出境，极个别的还组织策划“藏独”宣传甚至暴力活动。一些党员甚至领导干部虽立场坚定，但缺乏政治敏锐性，分不清政治是非，看不到少数分裂分子潜在的政治破坏性。我县处于反分裂前沿，如果共产党员的立场偏移，反应迟钝，将会在政治上造成灾难性后果。只要广大共产党员保持坚定的政治立场、政治敏锐性和政治纪律，就会获得广泛的群众基础，民族分裂活动就将是“几只苍蝇嗡嗡碰壁”而已。共产党员的先进性必须在政治立场、政治敏锐性和政治纪律上充分展现，平时经过铸炼，才能经得起关键时候和重大事件的风浪考验。

三是要加强“一把手”队伍建设。同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。所谓“决定的因素”，应当具有两层涵义：一是选好人、用好人，就会起正面的“决定的因素”作用；二是选错人、用错人，就会起负面的“决定的因素”作用。因此，选人用人是班子建设的首要环节。“一把手”在一个地方、一个部门工作中具有十分重要的作用。事实证明，一个地方、一个部门风气正、发展好，主要在“一把手”，反之亦然。因此，我们要按照省委的要求，坚持一级抓一级，一级带一级。州委主要抓各县委书记、县长和州级部门主要负责人，各县委主要抓好县级部门“一把手”和乡镇党政主要负责人，各部门“一把手”要抓好中层干部的配备和管理，形成一级抓一级，一级带一级的局面。县委要求，各部门“一把手”和各乡镇党政领导要珍惜组织的培养、人民群众的信任，认真履行好“一把手”职责，为实现党的事业和人民群众的根本利益而不懈努力。否则，如果不换“脑袋”就要换“屁股（位置）”，坚决从“一把手”的岗位上撤下来。

四是要改进干部队伍的学风。在部分科局级领导干部中，学风不浓玩风盛的问题还没有根本解决，对学习无兴趣，养不成热爱学习的良好习惯；极少数同志虽然没有经常上麻将桌了，但手总是痒酥酥的，隔三茬五地赌上一次，群众反映很不好；有的不善于理论联系实际，不举一反三，不融会贯通，费时颇多，收获极小，即使学习了，既不能教育别人，也不能完善、改造自己，学习与行为两张皮。希望同志们一定从赌桌、餐桌、茶桌走向书桌，把学习作为人生的组成部分，真正做一个学习思考型的领导干部。

五是要加强执行力建设。执行力的强弱决定事业兴衰成败。过去，我多次讲抓落实的问题，“抓住不落实的人+抓住不落实的事=落实”“好的政策+不抓落实=O”，同时，为了增强执行力，还将大家集体安排到省委党校进行了集体学习和培训，可见执行力对我们的工作是多么重要。但是在我们的工作仍然出现了这样那样的问题，工作或者难以推进，或者落实不力，或者出现问题，出现农网工程问题就是典型，关键是执行力上出了问题。为此，各位党员领导干部要以先教活动为契机，对党的事业负责，对***人民负责，树立坚强的事业心，充满工作激情，增强责任感和紧迫感，将党的方针政策落实到实处。

六是努力增强干部队伍的“四观”意识。马克思主义的祖国观、民族观、宗教观和文化观，是四者相统一的，共同统一于祖国观之中。祖国观是基础，民族观、宗教观和文化观是内容。作为民族地区的党员领导干部，是否具有正确的祖国观、民族观、宗教观、文化观是检验其是否具有党员先进性的试金石。当前，在台湾分裂势力日益猖獗和民族地区分裂与反分裂斗争日益严峻的形势下，各级党员领导干部一定要有民族团结这根政治神经，牢固树立马克思主义民族观。没有民族团结，我们什么事也干不好、干不成。一定要牢记锦涛同志讲的，对民族问题和民族团结，既要教育群众，更要教育干部；既要教育一般干部，更要教育领导干部；既要教育少数民族干部，更要教育汉族干部。要坚持“三个离不开”的思想，在潜意识里必须牢固确立民族平等意识，互相尊重，互相关爱，互相支持，努力构建民族团结，民族和谐的政治、社会氛围。

三、加强党风廉政建设，是我们先教活动的一个重要课题

发生在党内的胡长清、成克杰等高级领导人的腐败案件，特别是发生在我县的农网资金腐败案件，牵涉到我县党委班子中的两位领导，在全州震动很大，影响很坏，为我们加强党风廉政建设提出了紧迫要求，敲响了警钟，加强党风廉政建设刻不容缓。

各级领导干部都要自觉遵守廉政规定，不搞特权，不以权谋私，做到自重、自省、自警、自励；要加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白为官，既干事，又干净，既要干成事，又要“不出事”，做到“在政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不丢丑”。下面我引用刘道平书记在全州领导干部集体谈心会上从自律的角度讲的“五个一定要”与大家共勉。

一定要懂得遵纪守法。法纪对任何人都是刚性约束。法纪正是约束人性原恶发作的武器。一个对法纪无所恐惧、不怕惩罚、为所欲为的人，是“动物性的任性本能反应”。共产党员必须遵守党纪国法，做遵纪的模范，守法的榜样。在廉政问题上一定要信守诚诺，说一套做一套，群众肯定会说我们口是心非，肯定不信任我们。失去群众的信任，就什么也别想做了。“一把手”没有人信任，必然无人愿意追随。没有人追随而靠社会压力维持单位和地区工作运转，是非常悲哀的事情。共产党员尤其领导干部一定要提高抗诱惑的能力，有规定要按规定约束自己，没有规定但群众不满意的事决不可为。当前，必须严刹五股歪风，即收受红包、子女配偶违规经商、跑官要官、赌博、利用婚丧嫁娶等收钱敛财。一定要防微杜渐，慎独慎行。对任何违法乱纪的事不管大小都不能有染。

一定要深知人生也有机会成本。机会成本是指放弃一种东西而得到另一个东西，被放弃部分是得到部分的成本。熊掌和鱼二者不可得兼，即失去熊掌是得到鱼的机会成本或失去鱼是得到熊掌的机会成本。有收获必有耕耘，有得到必有所失去。共产党员要为理想信念而奋斗，就必须抛弃普通人的一些错误或不正确的观念和行为，必须牺牲个人享受和放弃非法个人利益。社会上一些人违法享乐，共产党员则不能；普通人可以为自己而活着，共产党员则不能只为自己活着；非党一般群众想去做的一些不该做的事，共产党员则不能去为；一般群众可以情绪纷纷，但共产党员则要理性理智。这就是共产党员先进性的表现。恶习、恶行是可以传染的，共产党员一定要增强免疫力。一般群众可说、可欲、想做的事，共产党员也如此的话，那就不是共产党员了。实践、落实、体现先进性，就必须有所放弃、有所为有所不为。什么都要占有和得到绝对不可能。领导者和党员的威望和形象是一分一秒日积月累而成的，失去却是一瞬间的事。

一定要明白共产党员尤其是党员领导干部，在个人基本生活条件满足之后，必须以安全为重。即人身安全、政治安全、形象安全。群众最痛恨的是官员贪婪，痛恨那些见利就要自己先捞一把的人。用人者最不满意和痛心的也是那些立不起(无能)、胡作非为、背叛上司的人，所以胡作非为、贪赃枉法肯定不会安全。任何侥幸心理和麻木糊涂都会丧失安全。按腐败规律看，腐败至少涉及两个人，一般都是三人以上。侥幸不为人知绝对不可能，侥幸攻守同盟更不可靠。“囚徒困境”理论早已揭示一个规律：一旦被发现和被抓住，因各自自保企望减轻惩罚而双方都会说出实情。有诗言：“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛。”可见，自由比生命与爱情还重要。自由是人们追求的人生目标之一，违法乱纪进入牢房而失去自由的滋味是无限痛苦的，一定不要有可以逃脱惩罚的侥幸心理。生活清苦一点但人生自由一点总是愉悦的。只有自尊、自立、自醒、自警，慎独、慎微、慎行才是最安全的。领导干部要力保清廉干净，才会有政治和形象安全。尤其是各级一把手，自己清廉干净，树立正直、清廉形象，才会有威信，才会受群众尊敬和拥戴。否则，群众会认为是在追随一个骗子。自己腰杆硬，说话讲话才会底气很足。学忠书记说，一个讲廉洁话都软抬抬的人，一定不那么清白。要敢于说“向我看齐”，廉洁上不敢讲硬话，不敢碰硬的人，自己屁股可能不干净。还要记住一个成本收益公式，假如贪占获得了正总收益，那么，正总收益=成本+收益；一旦受到惩罚，就会演变为负总收益，即负总收益=-[成本+收益+附加代价]，即既得的正总收益会全部丧失，还要丧失其它甚至生命权，也包括对亲友的影响和伤害。

一定要懂得常备一盆清水洗头、洗脚和洗手是必要的。洗头，随时保持头脑清醒，要能分清是非，识别善恶，辨别好坏；洗脚，不该去的地方不能去；洗手，不该拿的坚决不拿。省委领导讲，对那些经常出没洗脚房、桑拿室、赌桌上的人不能委以重任。林则徐有一句话：“子能，存钱何益？子不能，存钱何益？”。前辈只能给后辈猎枪而不是兔子。给他们知识、智慧、技能、道德水准，而不是给他们现成的物质基础和享受。即使给他们跃层式三、五套房，即使留存亿万家产，即使让他们现在的日子过得世界上的一流水平，如果子辈们能力太弱，思想道德太差，他迟早也会从金壁辉煌的跃层式楼房中搬出来。亿万资产用于歧途，只能毁坏子辈；今天生活一流水准，明天可能是世界上的乞丐。与其说一些人是在为子女积累物质财富，不如说是在给他们积累精神贫穷，也许在给他们修建下坡路上的栈道。这就是“贫富不过三代”的规律。特别是甘孜州开发滞后，过去是廉洁安全的港湾，现在也逐步在变了，开发加快，商人多了，可能会威胁廉洁了。切记资本的本性是追求利润最大化，这种追求的有利面是讲求资本效率，同时也能腐蚀一些人。

一定要深知幸福=效用/欲望。效用是指人们对物质生活或对物质消费的心理感受。这种心理感受同欲望成反比，同幸福成正比。个人享受欲望越高，幸福感就越低；个人生活上越感到满足，心情越愉快，也越感到幸福。同时，对奋斗人生、事业人生的感受好，也最幸福。那些对物质需求总是感到这也不如意，那也不如人的人，追求享乐人生的人，其实心理压力太大，因为他想得到但没有得到，有心理压力；通过不正当手段得到了生怕暴露，也是心理压力；把钱放在哪里都不放心，还是心理压力。这种心理压力太大的人，能说幸福吗？也许，生活上知足常乐，事业上永不满足的人才是幸福的。一个人对物欲贪求愈小，生命的爆发力愈大；名利追求欲愈小，灵魂可达到的境界愈高。放弃对身外之物的投机钻营，才能使自身潜在能量最大限度地发挥出来。这就是幸福。

前面讲的“五个一定要”每一个共产党员都可举一反三，深研深究。切记切记：一个不明白群众对领导干部基本要求的人，他肯定是一个不顾民心和无视自己形象的人，也必然是一个不成功的人。

四、开展先进性教育活动，要结合***实际，全面推进各项事业的健康发展。

按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，在开展先进性教育活动中，要紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一任务”这一大局，切实抓好“五大结合”。

一是把“先教”活动与扶贫开发结合起来，推进扶贫攻坚进程。

“扶贫开发工作统揽全局工作”是我县“一一二三四”经济社会发展思路的首要内容，扶贫工作是我县经济社会发展的核心。开展先进性教育活动的根本落脚点就是要加快经济发展，提高人民群众的物质文化生活水平。将开展先进性教育活动与扶贫开发相结合是***发展的要求，是人民群众的意愿。我们要把人民群众是否满意是衡量这次先进性教育是否达到目的的唯一标准。

***是国家扶贫工作重点县之一。农牧民群众还相当贫困，贫困户和特困户大量存在。我们实现脱贫越温的任务还是相当重。我们一刻也不能放松对“三农”工作的力度。只有将二者紧密结合，才能符合“人民群众满意”这个要求。

二是把先进性教育与维护稳定相结合起来。***是一个稳定任务较重的县份，是反分裂斗争的前沿，具有“***稳则甘孜稳”的重要地位。***的稳定需要广大党员领导干部的先进性作用的良好发挥。必须在全县上下牢固树立气“稳定是第一责任”的意识，只有稳定的环境才能使全县经济、社会快速向前发展。广大党员领导干部要不断提高应对复杂局势、化解困难矛盾、解决突出问题的能力，要把维护稳定的能力和表现作为一项首要的政治任务，作为体现先进性的重要内容，努力营造和谐稳定的社会环境。

三是把先进性教育与“三个转变”相结合。“三个转变”是省委为推进四川跨越式发展提出的新的经济思想，是全省经济工作的指导思想。开展党员先进性教育活动，不断提高党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力。保持共产党员的先进性，必须始终坚持唯一不变的就是变化，这个变化是随着时代的变化而变化，是顺应时代的要求而变化。要用发展的眼光来深入推进“三个转变”，在更广领域和更深层次上推进资源向资本转变。要按照“一一二三四”经济社会发展思路，以党员先进性教育为契机，进一步理清思路、振奋精神，强力推进“三个转变”。

四是把先进性教育与实施“项目富县”战略相结合。“项目富县”战略是“项目富县、民营兴县、开放强县、建设塑县、农牧稳县”五大战略的核心，是推进***小康社会的动力。广大党员干部尤其是领导干部要从农网改造资金腐败案的阴影中走出来，不能为此而丧失信心，不能为此而改变我们的发展思路，不能因此而怀疑我们的能力。要从讲政治、讲大局的高度体现先进性，发挥先进性，实践先进性。为了***的发展，***人民的脱贫致富，我们要坚定不移、一以贯之地去争取，一定要坚定这个信念。

五是要把先进性教育活动与加强党风廉政、反腐倡廉结合起来。通过先教活动，吸取农网资金问题的教训。一要加强对广大党员干部尤其是领导干部的党性教育。二要加强对重大工程项目和国债项目的管理，建立健全制度，弥补存在漏洞和缺陷。三要加强对项目实施过程的管理和监督。