在体育信息工作会议上的讲话稿

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同志们：

这次全国体育信息工作会议是总局首次举办的全国性的体育信息工作会议，是体育总局深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持科教兴体战略的一次会议。办公厅和信息中心的同志回顾总结了总局近年来信息化建设的情况，提出了下一步体育信息化的工作思路。华奥星空公司的同志介绍了数字体育平台和中华全国体育总会网站、中国奥委会网站、华奥星空网站的基本情况，演示了体育信息报送的操作方法。来自各省市体育局的同志们积极参与，认真研讨，会议气氛热烈。会议即将结束，我就进一步加强体育信息化建设讲几个问题。

一、用历史的发展的眼光看待信息工作

人类历史上经历了两次产业革命。第一次产业革命始于18世纪60年代，完成于19世纪30年代，以蒸汽动力机器的应用为主要标志。此次工业革命在19世纪20年代后逐步向欧美国家扩展，形成了席卷全球的产业革命。第一次工业革命短短70余年的时间所创造的财富是人类社会几千年创造财富的总和。第二次产业革命从1882年开始，至1914年基本完成。此次工业革命实现了蒸汽技术向电力技术的转变，人类社会实现了新的跨越。两次产业革命使西方资本主义国家迅速实现了工业化、电气化，成为世界列强。第一次工业革命我国正处在封建专制时期，第二次工业革命我国已经沦为半殖民地半封建社会，都丧失了发展机遇。这也是我们国家至今依然贫穷落后的重要原因之一。20世纪70年代，世界进入以信息技术为中心的高技术蓬勃发展的第三次工业革命时期。信息技术正以巨大的力量，推动着人类社会迅猛的向前发展，改变着人们的生产和生活方式。信息时代的到来，为我们国家实现跨越式发展和民族复兴伟业提供了难得的历史机遇。有这么一种说法，说"互联网的出现，使第一、第三世界站在了同一个起跑线上。"此话有些过头，但说明给发展中国家带来迎头赶上的机遇。我们党历来十分重视信息化建设。党的十六大报告明确提出："大力推进信息化，加快建设现代化"。"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"。党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中也有多处信息化方面的论述，把信息化建设作为推进决策科学化、民主化，把握舆论导向，提高建设社会主义先进文化的能力的重要内容。体育总局领导也非常重视信息工作。90年代初，原国家体委就开始着手办公自动化、政府上网工程建设，并取得一定成效。近年来，总局成立了信息化领导小组，进一步加大了信息化建设的投资力度，初步建成政府专网、政务内网和政务外网的网络系统以及总局官方网站。与中信泰富公司合作建设中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站，搭建起数字体育的大平台，组织开展了全国电子竞技大赛，开创了体育信息化的崭新天地。据我们了解，各省市在信息化建设方面也取得了很大成绩。希望我们今后加强合作，共同努力，积极推进体育信息化建设。

认识信息化还要坚持发展的观点。我们国家已经进入了全面建设小康社会的时代。"世界看好中国"。体育是全面建设小康社会的一个重要组成部分。全面建设小康社会对体育工作提出了更高的要求。体育必须为满足大众对全面建设小康社会多样化需求的总目标服务，其中很重要的一条就是满足人民群众对多样化体育信息的需求。最近给人大教科文卫委员会汇报体育工作，讲到全民健身提出的口号，"生活奔小康，身体要健康"，朱丽兰提建议改一个字，"体"改为"心"，很有道理。党中央新一届领导班子上任不久，便出台了很多新举措，对宣传工作也提出了要求，这在以往是少有的。宣传工作要"三贴近"。其中一条是要多贴近群众，对中央领导、各省市领导的有关报道作了明确的限制。这与过去的观念不同。强调三贴近，满足大众的需求，就是说，我们的时代不一样，我们服务的对象是大众。社会也不一样了，是多元的、开放的，所以对信息的需求也是多样的、多元的。我们一定要用与时俱进的观念来理解宣传工作和信息工作。大家知道，中央规定对突发事件、危机处理必须第一时间在互联网上公布。过去出了事情首先考虑要保密、要封闭、不能讲出去，否则会影响工作和社会稳定。现在倒过来了，如果你不在第一时间公布，你就没法控制舆论导向。"非典"过程中的舆论控制就是个很大的教训，中国老百姓不知道，国外都知道了，网上早就出去了。因此必须用时代的要求，用发展的眼光来考虑我们的信息工作。要从全球、国家、经济以及高科技和信息技术发展的角度来思考信息工作。

二、坚持改革开放，不断推进体育信息化建设

信息社会，谁迟缓，谁就被动，就会处于不利的地位。体育界是对外开放较早的行业，外界都称国家体育总局是"小外交部"。存在决定意识。我们出去交流多，看到的新事物多，所以改革开放的观念比较靠前，但是跟信息技术高度发展相比仍有很大差距，还要不断发展。体育部门信息资源非常丰富，社会关注程度非常高。过去体育系统，特别是有些项目、有些部门觉得社会关注程度太大了有点发怵，就怕媒体追着挖信息，搞得不安定，搞乱了安排，所以总是用一种传统的观念来考虑这个问题。观念要转变，你不开放，不提供信息，人家照样会关注你，甚至会揣摩你，你就会越来越被动。我们是资源的拥有者，为何不站在主导的位置上，主动地提供信息，去引导舆论。此外，作为体育行政机关，我们有责任向大众公开。如果我们再不转变观念就要落后，甚至犯错误。最近报纸上经常报道某某煤矿发生瓦斯炮炸，某地发生火灾等，感觉好像很多，实际上这些事情过去也存在，甚至比现在还严重，只不过信息没有公开，没有让大家知道。现在公开了，是不是这个社会太黑暗了，到处都是事故呢？我看老百姓没有产生这个错觉。相反，把这些客观事实、客观信息公布于众，对老百姓非常有好处，是在保护大众的利益，可以让大家引以为戒。比如"非典"疫情，很多人不愿意公开并不是恶意，是用传统的观念考虑问题，害怕损害中国的形象，影响中国的改革开放，影响中国的经济。但是现在我们回过头来看，如果当时对"非典"的报道不这么公开，对我们来说真是一场灾难。你只有通过信息的传播，让大家都知道，才能控制它。所以，最后公布了疫情，反而形象好了。我希望我们的体育界一定要进一步树立改革开放的观念。

政府的职能：宏观调控、公共管理、社会服务、市场监管。做好信息化建设工作是树立政府形象、更好地行使政府职能的需要。我们把政府网站办好了，就是为总局树立良好的形象，有利于为民服务，有利于促进政府机构决策的民主化和科学化。政府网站一定要便民，进行"一站式"服务，同时做到"互动"，这样有利于更多地听取受众的意见，有利于我们所制定的政策，从群众中来，到群众中去。完善制定的政策。今后总局政府网要与各地的体育局形成一个整体，无论是完成"全民健身计划"还是"奥运争光计划"，基础都在全国各省市。联网后才是一个真正的中国体育网，才是一个实实在在、生动形象的门面。靠全国各地提供信息，这个网才能保持日新月异的面孔。媒体可以分为四大类，第一是平面媒体--报纸和刊物，第二媒体是广播，第三媒体是电视，第四媒体就是互联网。互联网被称为地球的神经，有着强大的威力，它的时效、它的广度、它的快捷、它的容纳量都是传统媒体无法比拟的。互联网不受版面和时间的制约，互联网上的信息如果错了，马上可以更正。互联网巨大的威力对我们行使公共管理、社会服务、市场监管职能都是一个强大的工具。例如：健身气功中心刚推出四套功法，外面还买不到书，在我们的网上一查就图文并茂、一目了然，可直接服务大众，廉价方便。国家体育总局网站是国家体育总局的面孔，中华全国体育总会网站是中华全国体育总会的面孔，中国奥委会网站是中国奥委会的面孔，65个单项协会现在已经融入中华全国体育总会这个带有门户性的网站上，下一步要将各省市体育局的网站与总局的网站实现互联互通。各省市体育局的网站主权是你们自己的，你们想什么信息，树立什么样的形象靠你们自己，主动权掌握在你们手里。由于互联网不分疆域，我们不仅仅是对国内受众树立形象，更是一个面向世界的国际形象。也可以说是集内宣与外宣为一体的宣传工具，也是面对国人和面对世界的服务平台。现在中国奥委会的网站是中英文版的，下一步我们总局的、中华全国体总的和各个协会的网站也都要作中英文版的。中国数字体育互动平台搭建的平台是世界的、宽带的、互动的平台，有强大的技术支持。各省市体育局的网站与总局网站互联互通，可以资源共享，使整个体育系统的信息完整、丰富。这么一搞，各省市谁建的好、谁建的不好一目了然。各省市体育局要有一种紧迫感，不甘落后的紧迫感。

这里要强调一下，不能把政府网办成商业网，gov网不能成为（.com）网站。过去有教训，信息产业部来给我们提建议，一针见血说，必须把政府网与商业网分开。政府网就是公共服务，要保证经费，否则就会出问题，就会改变性质。

三、加强合作，整合资源，共同推进体育信息化建设，促进体育事业发展。

2002年11月18日，中国数字体育互动平台在人民大会堂召开启动仪式新闻会，我们收到了国务院副总理曾培炎重要批示。批示内容为："祝贺中国体育互动平台正式启动，希望你们加强合作，为丰富人民文化生活，促进体育事业发展，繁荣信息产业做出新的贡献。"直接分管体育工作的国务委员陈至立也专门为体育互动平台的启动发来了贺信。贺信全文为："国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会值此中国数字体育互动平台启动仪式在京举行之际，我向国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会等有关方面表示热烈的祝贺，改革开放以来我国体育事业日新月异，竞技体育水平不断提高，全民健身运动蓬勃开展，取得了令人瞩目的成绩。中国数字体育互动平台的启动，标志着我国体育事业的发展进入了新的阶段。对于进一步推动我国体育事业的发展，促进奥运争光和全民健身两个战略协调发展，满足社会和大众对体育日益增长的多样化需求都具有重要意义。希望你们以邓小平理论和''''三个代表''''重要思想为指针，团结协作、勇于探索、不断创新，为中国体育事业的发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。预祝中国数字体育互动平台取得成就。"启动仪式上，中央各部委来了很多领导，总局在京的几位领导也都参加了，主管互联网的国务院新闻办主任赵启正亲自到会并讲话，信息产业部副部长娄勤俭也亲自到会讲话。我们这个重要举措在中央各部委也引起了很大的反响。李志坚书记将此称为"一把手"工程。

建设"一台四网"是总局信息化建设的重要举措。"一台"即中国数字体育互动平台。"四网"指国家体育总局政府网站、中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站。近年来，在总局领导直接关怀下，总局职能部门、有关单位和华奥星空抓住雅典奥运会的契机，充分利用电视、互联网、移动通讯等多方面的资源，全力打造中国数字体育互动平台，取得了丰硕的成果。联动中国移动、中国电信、北京网通、新浪等国内强势企业和北京电视台、上海东方卫视、上海电视台等近20家地方电视台，以及阳光卫视等海外大众传媒，打造了"三、四、五传播大平台"，形成电视、网络、无线移动等多媒体的全面合作。这种创新的模式，奥运期间备受社会各界关注和支持。与新浪开通了"华奥-新浪合作频道"，最大化的整合了奥运信息，极大地丰富了奥运图文资讯，使国内外广大观众轻松方便的领略了精彩奥运。据统计，奥运会期间华奥星空网站、体总网站、中国奥委会网站访问量直线飙升，最高流量值分别达到260万、17.9万和30.8万流量。华奥-新浪合作频道8月23日访问量达到了1.5亿页读数，创造全球网站流量的历史纪录。华奥星空视频访谈直播33次，总浏览量位479万，已成为一个品牌栏目。两年的实践证明，大力推进体育信息化，让数字演绎体育无限精彩，符合信息时代对体育发展的要求，符合广大人民群众的利益。

明年是《中华人民共和国体育法》颁布实施十周年，总局已就开展纪念活动，掀起全民健身新高潮做出了一系列的部署。明年还将举办中华人民共和国第十届运动会。丰富的体育活动，丰富的体育信息资源，为我们加强信息化建设提供了难得的机遇。目前，总局已经初步建成三网、一台、四个网站，各省市在信息化建设方面也取得了很多成绩，我们有责任有能力抓住明年和2008年北京奥运会的契机，整合资源，实现互联互通、资源共享，大力提升体育信息化建设水平，积极推进体育现代化。

四、坚持"四个到位"，扎扎实实做好体育信息工作

办公厅提出了明年信息工作的思路，就网络建设、网站建设、互联互通、信息报送、队伍建设等方面做出了安排。希望大家回去后要向单位领导做好汇报，同时认真抓好落实，做到认识到位、人员到位、信息到位、内容到位。下面我重点对建立信息员工作制度提点希望。

从去年开始，我们已经在总局各直属单位中建立了信息员工作制度，包括评比表彰制度、信息采用情况定期通报制度。明年将在全国建立信息员制度。一个健全的、反应灵敏的信息网络，是做好信息工作的基础。各单位要把信息工作作为一项重要任务，列入议事日程。要重视信息员队伍建设，把有较强的政治责任心和高度的政治敏感性的，有较高政策业务水平的，有不怕吃苦、勇于拼搏精神的同志选配到信息员工作岗位上。要加强对信息员的工作指导，领导同志要给信息员出题目，出思路，提供信息线索，要给他们加任务，压担子，定期检查工作。要为信息员创造必要的条件，包括阅读必要的文件、参加必要的会议和重要活动，让他们了解各方面的重要情况。要帮助解决他们工作中的实际困难，消除后顾之忧。要从政治上关心信息员的成长和进步，努力使信息工作岗位成为锻炼人才、培养人才的岗位。

最后感谢大家在年底工作比较多的时候来参加这个会议。