在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
时间:2022-01-31 08:11:00
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建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施"两大步、三小步"战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:"为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!"从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:
一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反腐败工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反腐败工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,总书记发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,十六大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反腐败斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。
二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝腐败现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和腐败的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:
(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止"吏制"等不正之风。
(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。
(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。
(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。
(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。
(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。
(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。
(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。
三、加大监督力度,规范干部权力。首先,腐败是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持"公开、公正、透明、合理"的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持"谁主管、谁负责"的原则,把党风廉政建设和反腐败工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化舆论监督。不要惧怕舆论,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的舆论监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生腐败等问题。
四、加大惩处力度,提高腐败成本。经验教训说明,近年来各种腐败现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大对腐败分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。
一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和腐败的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有腐败行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行腐败的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞腐败的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高腐败成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。
五、要高度重视审计工作
审计是我们的眼睛和卫士,是经济工作的警察。在高校内部,没有税务机构,一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来,我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作,审计了几亿元的工程项目和财务财目,纠正了许多偏差,挽回了大量资金。监察工作实行效能监督,防止了跑冒滴漏,防止了国有资产流失,功不可没。今后,我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作,支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益,同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人,同时要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。
六、干部要管好自己,管好身边的人。
腐败分子,原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职,支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌,被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道:"千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理,这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。"正如同志指出的:"相当一部分领导干部,对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备,缺乏知识和经验,历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想,农民和其他小生产者治家中的一些落后办法,在社会生活中有着广泛的潜移默化的影响,他们有些领导干部,自觉不自觉地受到一些传染。"许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部,都要牢牢记住同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法,严于律已,管好自己,管好家人与家务,管好亲朋好友及身边人,过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事,不徇私情,不谋私利,公公道道办事,堂堂正正做人,保持共产党员的本色不变。
七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。基督教的穆斯林每周两次做祈祷,表示自己的忠心与真诚,保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部,特别是现在的官员,肩负着国家和人民的期望,人民群众时刻也在监督着我们,我们没有一定的人格魅力吸引群众,怎么来开展工作,怎么来搞现代化建设?缺少人格魅力,你这个官就当不好,也当不了。所以,要在我们的各级干部中提倡关注人格,珍惜人格,完善人格,树立强大的人格魅力。牢记住:金杯银杯不如口碑,民不畏我能而畏我严。有了严格的作风,严格的纪律,才能带好干部队伍,才能发动起人民群众。
为了树立良好的人格魅力,我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立"六种气"和增强"六种能力"。即通过学习,多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗,以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过"六种能力"增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到:态存高远,常怀敬畏,心不恶,身不斜、手不伸,慎独、慎始、慎微。在任何情况下,做人、做事、做官都要堂堂正正,勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。
今天,我们讲勤政、廉政,说到底就是全心全意为党的教育事业服务,为西电广大师生员工服务。这就要求我们:深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛,要倾听民声,体察民情,把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守,不辱使命,不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观,解放思想,勇于创新,殚精竭虑,勤政为民;绝不能绝食仇日,无所用心;明哲保身,不思进取。那种"有权不用,过期作废"的实用主义,"不求有功,但求无过"的混世哲学,都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民之策。要大兴调查研究之风,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,努力实现决策的科学化、民主化,端正工作作风,提高决策水平和工作效率。
多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。
总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!
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