在安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开公司系统安全生产工作会议，目的是认真学习即将实施的《安全生产法》，深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神，分析公司系统安全生产面临的新形势，研究解决安全工作中出现的新情况新问题，落实国务院安全生产检查组的检查意见，确保电网安全稳定运行，确保公司系统安全生产的良好局面，为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。

希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告，我都完全同意。希望各单位按照公司的部署，扎扎实实做好安全生产工作。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强安全生产的信心

今年以来，公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想，按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩，为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月，公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时，同比增长7.5%；公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时，同比增长9.9%；主营业务收入完成2228亿元，同比增长12.7%；实现利润50.5亿元，同比增长6.6%；公司资产总额10329亿元，同比增长9.7%。

公司党组高度重视安全生产工作，坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，坚持"预防为主，安全第一"的方针，全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》，始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下，电力生产人身死亡事故逐年减少，设备事故呈总体下降趋势，没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下，保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归，98抗洪抢险，建国50周年，建党80周年，每年的"两会"，跨越2000年，北京申办2008年奥运会，上海APEC会议等一系列重大政治活动的安全供电，为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。

今年上半年，在深化电力体制改革的新形势下，公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神，明确改革期间安全工作"六个不变"，先后两次召开安全生产电视电话会议，国家电力公司一号令，加强电网调度管理，组织开展安全大检查，并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署，全面落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重，夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验，没有发生电网稳定破坏事故，没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易，是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍，是一支能打硬仗的队伍。在此，我代表国家电力公司党组，对坚守在生产第一线，为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认真贯彻"三个代表"重要思想，进一步提高对安全生产极端重要性的认识

同志在"5.31"重要讲话中指出，贯彻"三个代表"的根本要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业，事关国民经济发展全局，事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产，确保电网安全运行，确保充足可靠的电力供应，任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求，从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发，充分认识新形势下确保安全生产的重大意义，增强使命感和责任感。

最近，我们在上海隆重纪念了中国电力工业120周年。新中国成立以来，我国电力工业取得了巨大的成就。这些成就的取得与电力工业整体上有一个安全稳定的生产局面是分不开的。实践证明，安全生产是电力改革和发展的基础。进入新世纪，我们国家进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新时期。我国电力工业改革和发展任重道远。做好电力安全生产工作，服务国民经济和社会发展的大局，有着十分重要的意义。

今年下半年，我们党要召开十六大。电力企业必须保证安全，保证稳定，这是我们当前工作的首要任务。随着电力体制改革不断推进，安全生产面临新的形势。特别在改革实施过程中，新的管理体制的建立和完善需要时间，对安全生产带来新的考验。我们要经常地、自觉地用"三个代表"的要求，对照检查和改进自己的工作。正确客观地分析和把握形势，始终保持清醒的头脑。要正视管理中存在的漏洞和隐患，正确对待监督和批评，务必把安全工作做实管严。

三、加强领导，落实责任，确保改革期间的安全生产

各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要以对党对人民高度负责的精神，牢固树立安全第一的思想，正确处理安全、稳定与改革、发展的关系，抓安全、抓稳定，促改革，促发展。

《中华人民共和国安全生产法》将于今年11月1日正式实施。这是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。《安全生产法》体现了"三个代表"的要求和"安全责任重于泰山"的精神，高度概括了我国安全生产正反两个方面的经验。这部法律对于公司系统安全生产工作具有重要的指导意义。各级领导干部要带头学习《安全生产法》，充分认识《安全生产法》的法律地位和重大意义，熟悉《安全生产法》的基本法律制度和主要内容，同时要采取各种措施，利用多种宣传手段，组织好本单位全体人员的学习，使公司系统安全生产工作真正纳入到依法管理的轨道。

要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列指示精神，继续坚持"安全第一，预防为主"的方针和"三不放过"的原则，健全、完善安全管理规章制度和组织体系。切实加强电力生产、基建、多种经营等方面的安全管理。严格执行安全生产奖惩规定，加大安全监督力度，确保安全生产各项要求落到实处。进一步落实安全生产责任制，在资产重组之前或重组过程中，各单位的安全生产责任不变。

要严格电网调度管理和发电厂安全考核。认真执行国家经贸委《关于加强电网调度管理，确保电网安全稳定运行的通知》和公司[****]1号令及其实施细则。这次会议上，公司将颁布《关于加强当前电网安全管理的若干规定》，公司系统各单位要认真学习并严格执行。在电力体制改革过程中，要高度重视发电厂安全生产管理，确保责任到位和监督考核到位。

四、依靠科技进步和加大投入，努力提高安全生产水平

随着电力工业的发展，安全问题面临新的挑战。这就需要我们一方面坚持过去行之有效的管理制度和措施，另一方面要与时俱进，根据电力工业发展的新情况、遇到的新问题，采取新的对策。

目前，我国电力工业已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的新阶段，加之用户对电力供应可靠性要求的提高，安全生产的技术装备水平和科技含量必须尽快提高。要通过科技进步，着力解决好影响电网安全运行的关键问题。比如跨区送电的安全性问题、电网峰谷差日益扩大带来的电网安全问题、大机组的稳定运行问题等。电网规模越大，稳定问题越就突出。稳定事故不出则已，一出就是重大特大事故，有时甚至是灾难性事故。因此，我们必须在进一步加强管理的基础上，高度重视对电网安全技术的研究和开发应用，加大科学技术支持力度，用先进的安全技术，确保安全生产。

《安全生产法》特别强调要加大对安全生产的投入。近几年来，由于我们重视电力结构调整，对城乡电网进行了大规模的建设和改造，电网结构有所改善。与此同时，公司系统认真贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，普遍加大了安全生产的投入，提高了设备健康水平，提高了电网的安全性和可靠性。但是必须清醒地看到，我国电网结构还比较薄弱，设备老化、城市配电网"卡脖子"，以及有的企业不安全的隐患依然存在。安全生产水平的提高需要与之相适应的安全生产投入来支持。要确保电网长期安全稳定运行，必须进一步加大对安全的投入。当前要特别强调确保发电厂的安全投入和城网的安全投入。

人是安全生产中最重要的因素。要加强安全教育和培训，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训，增强对安全异常情况的分析能力和对事故的判断、防范和处理能力。开展技术练兵，并在用工上引入竞争机制，以调动广大员工学习技术的积极性。同时，要关心、爱护员工，为他们创造良好的工作环境和劳动条件，让广大员工全身心地投入到电力安全生产中去。

同志们，公司改革和发展的任务十分繁重。我们要认真贯彻落实党中央、国务院各项部署和要求，与时俱进，真抓实干，努力创造良好的安全生产局面，保持公司改革、发展和稳定协调推进，以实际行动迎接党的十六大的胜利召开。