在县委常委民主生活会上的发言

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下面，根据会议安排，就树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，结合分管工作，谈几点看法。

一、对树立科学发展观和正确政绩观的看法

党的十六届三中全会提出的科学发展观，实质是以人为本，要义是加快发展，内涵是全面、协调、可持续，根本要求是五个统筹。贯彻落实科学发展观，目的在于指导经济和社会发展的实践活动。作为基层来讲，必须与当地实际有机结合起来，特别是我们临邑正处于加快发展的紧要关头，我认为在相当长的一段时期内，仍要以发展为主，要全面、协调、可持续，但更重要的是发展、快发展。当前，面对国家对宏观经济政策、土地政策的适度调整，周边县市千帆竞发的发展势头，临邑正面临着前所未有的困难和问题，突出表现在招商引资、发展民营、大上工业等各个方面。要解决当前工作中存在的一系列问题，必须坚持以科学的发展观为指导，真正做到活学活用，充分调动起各个方面、各个层次的积极性，采取一切有效措施，努力实现经济和社会事业的超常发展、跨越前进。

树立正确的政绩观，是忠实实践党的宗旨和“三个代表”重要的必然要求。我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民。党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部必须树立正确的政绩观。只有树立正确的政绩观，才能更加自觉地把立党为公、执政为民的本质要求落实到自己的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，才能建立为党增光添彩、为民谋利造福的政绩。

在当前全国各地经济发展持续升温、投资过热的情况下，如何坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，实现经济的健康、可持续发展，尤为重要。廉政以立身，勤政以务公，善政以富民。作为党的领导干部，其本质是为人民服务，而要给人民群众服务好，就必须提高执政水平和执政能力。工作中，既要防止好高务远、贪大求全，给经济建设造成不必要的损失，又要防止小富即满、裹足不前，影响发展进程。树立科学的发展观和正确的政绩观，就要时刻以三个“有利于”为标准，以是否符合人民群众的根本利益为准绳，统筹发展，促进经济社会的健康、持续、协调发展。

二、今年以来的工作情况

今年以来，分管部门和系统按照县委、县政府的部署和要求，牢固树立和落实科学的发展观，以加快发展为第一要务，不断加大工作力度，狠抓工作落实，民营经济、工业经济、重点项目、对外经贸、安全生产等各项工作都取得了可喜的成绩。主要呈现几个特点：一是民营经济成型成势。在继续实施“五股力量”带动的同时，狠抓了民营经济的总量扩张和规模膨胀。在全县筛选出20家固定资产规模较大、科技含量较高、经济效益较好、发展潜力较大的骨干企业给予重点扶持，县委、县政府制定出台了《关于扶持骨干民营企业做大做强的意见》，重点发展了面粉加工、塑编、纺织、化工、机械铸造五大主导产业。上半年，全县民营经济总户数达到12840户，增长18.7％；从业人员60283人，增长26.68%；注册资金14.24亿元，增长44.3%；实现销售收入138.1亿元，增长67.78%；上缴税金1.4亿元，增长33.1％。二是工业经济后劲增强。各企业进一步深化改革，加强管理，生产速度效益同步增长。限额以上工业完成增加值11.95亿元，增速同比提高8.31个百分点；实现销售收入38.4亿元，增长74.6%，工业产品销售率达到99.8%；实现利税4.52亿元，增长65.8%。工业用电量完成2.1亿千瓦时，增长39.8%。外贸公司、索通碳素、澳泰纺织、新宇塑编等十大出口创汇企业培育工程卓有成效，外经外贸增势强劲。截止5月底，新批外资企业4家，增资企业1家；合同利用外资4905万美元，实际利用外资2527万美元，分别增长286％和386％；实现自营出口755万美元，增长455％。三是经济社会协调发展。在狠抓经济工作的同时，不断加大安全生产、环境保护等项工作的力度，切实做到经济社会协调发展。对出现的安全事故和环保案件做到了应急处理，把危害和影响控制在最小范围内。开展了安全生产、环境保护大检查活动，对全县所有单位、部门、企业存在的安全隐患和环保问题进行了排查，并拉出单子，限期整改。上半年，全县未发生一起重特大安全事故，2月份被省委、省政府授予“全省安全生产先进县”。在去年被国家环保总局列为全国生态环境监察试点县的基础上，今年4月份又被省环保局列为全省生态示范区。

二、工作中存在的问题和不足

上半年，所分管的工作虽然取得了一定成绩，保持了良好的发展态势，但工作中仍存在不少困难和问题。一是发展的速度还不够快。虽然限额以上工业增加值、销售收入、利税等指标在全市继续保持了领先位次，但有的指标与自己相比增幅出现下降，有的指标与先进县市比还有一定差距。二是工作的干劲还不够足。自己跟自己比，虽然工作干劲有了明显增强，但与其他县市相比，与上级党委、政府的要求相比，还有一定差距。突出表现在重点项目开工率低、进展迟缓，项目转变为企业、企业转变为财源支柱的周期较长。三是发展的措施还不够硬。虽然在大上工业、发展民营、出口创汇、优化环境等方面采取了一些措施，取得了一定成效，但还缺少一些快速发展的硬措施、硬手段。在企业融资、峰谷用电、安全生产、发展环境等方面还没有找到有效的解决办法。

三、下步工作目标和措施

树立科学的发展观和正确的政绩观，必须坚定不移地坚持以经济建设为中心，解决好发展的基础问题。就临邑来说，就是要在科学发展观的指导下继续推进经济结构的战略性调整，推动经济社会的全面进步。一是要倾力培植骨干企业。在政策、资金、人才等方面加大扶持力度，着重培植一批市场前景看好，有较好经济效益的企业。继续对恒源石化、昌源纸业、克代尔啤酒等骨干企业进行重点扶植，确保其充分发挥应有的龙头带动作用。加快培植和发展一批有发展前景的项目和企业，作为我县未来的财源支柱和骨干企业。对十大工业项目、十大“农字号”龙头企业、十大出口创汇企业，要采取积极措施予以重点扶持，促进其不断发展壮大，逐步成长为支柱型企业。二是要全力打造民营经济三大亮点。打造“顶天立地”亮点，对列入全县重点扶持范围的20家骨干民营企业，因企制宜，因企施策，促其尽快做大做强，形成典型样板，增强示范带动作用。打造产业亮点，继续重点培育面粉、塑编、纺织、化工、机械铸造五大产业，加快结构调整、产业升级步伐，使五大产业发展成为企业规模化、产品系列化、市场占有率高度化的产业基地，凸显我县民营经济发展的鲜明形象和特色。打造科技亮点，引导民营企业加速科技创新步伐，积极采用先进适用技术和新设备、新工艺，改造传统产业产品，以科技进步再造新的增长点。三是要大力发展外向型经济。对优势企业和重点项目进行包装，突出工业、农业、基础设施等行业和领域利用外资。加大招商引资力度，主攻日、韩、台，积极与世界500强企业接触和联系，力争在引进大企业、大项目上实现较大突破。对十大出口创汇企业进行重点扶持，充分挖掘其出口潜力，落实任务，加强调度，扩大业务量，确保实现全年自营出口2000万美元的目标。四是要抓好安全生产和环境保护工作。进一步加强安全生产网络建设和制度建设，加大对重点单位的检查力度，努力改变事后救火式的工作状况，探索促进、保障经济发展的安全生产监督管理新模式、新举措，营造提升政府依法监管、生产经营单位守法经营、从业人员遵章作业的社会安全生产氛围。深化生态环境保护工作，以黄河故道省级生态功能保护区为依托，促进生态县建设。