危险化学品使用安全专项整治方案

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一、整治目标

以全力防范化解工贸行业领域危险化学品使用环节重大安全风险、全力推进全区危险化学品安全综合治理体系和治理能力现代化为目标，摸清企业底数，建立监管台帐，组织自查自纠自改，开展专项执法整治，不断提升园区工贸企业危险化学品使用环节安全管理能力，有效防范化解工贸行业领域重大安全风险，为经济高质量发展提供坚实的安全保障。

二、整治范围

本次专项整治的范围是有色金属冶炼和压延加工、建材（非金属矿制品）、机械（金属制品业）、轻工（农副食品加工业、家具制造业）等行业危险化学品使用和储存企业（以下简称使用企业），具体行业细分详见《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》。

三、整治重点

（一）责任制方面

按照《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条和《危险化学品安全管理条例》第二十八条的规定，未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

（二）重大危险源管理方面

按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条至第二十四条的规定，未进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案，实施监测监控和安全警示，制定应急预案，配备应急资源的。

（三）安全评价方面

按照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条的规定，使用危险化学品从事生产并且年使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定数量的工贸企业，未委托具备国家规定的资质条件的机构对危险化学品使用及储存场所的安全生产条件定期进行安全评价，并向属地应急管理部门报备的。根据《省安全生产监督管理局关于在疫化工装置开展设计安全诊断的有关工作的通知》（安监〔2013〕109号），企业在生产过程中，因生产需要，安装液氧储存等化工装置的,未对液氧储存等化工装置进行“在疫化工装置设计诊断”的。

（四）设备管理方面

按照《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、第三十六条和《危险化学品安全管理条例》第二十条、第三十二条的规定，未安装使用符合国家标准或者行业标准的安全设施设备，并进行经常性维护保养，或者采取可靠的安全措施的。

（五）隐患整改方面

一是存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》涉及危险化学品相关重大隐患（节选）（附件2）的；二是未按照《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，及时发现并消除危险化学品相关事故隐患，包括安全评价指出的安全生产条件不符合项的。

四、企业主要工作任务

（一）摸排危险化学品使用情况及安全隐患情况阶段（2021年7月—10月31日）

园区各企业要在前期2021年7月统一排查基础上，再次进行核实，重点对照《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》（附件1）涉及的典型危险化学品（如涉及焊接使用乙炔、氧气、丙烷等危险化学品的，涉及清洗使用酸碱、乙醇等危险化学品等）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》涉及危险化学品相关重大隐患（节选）（附件2），进一步组织深入开展排查，摸清本企业使用危险化学品的基本情况及安全隐患情况，建立本企业使用危险化学品基本情况及安全隐患登记台帐（经开区工贸行业危险化学品使用企业情况登记表，附件3）。摸排工作要做到应摸尽摸、应登尽登，切勿漏排、漏登、漏报。若在7月排查基础上有使用危险化学品品名、用量、安全隐患等情况变化的，请将最新情况（附件3）在10月31日前统一上报经开区社会事务部。

（二）自查整改阶段（11月1日—12月31日）

涉及有使用危险化学品的园区相关企业，要严格认真落实危险化学品使用管理有关法律规定及规章制度。对排查出的危险化学品各类事故隐患，企业要严格落实安全生产主体责任，加强自查自纠、立行立改，建立本企业使用危险化学品安全隐患自查整改工作台账，逐一明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控，自查整改工作应在2021年12月31日前完成。风险隐患信息应及时上报省隐患排查系统。

（三）支持配合经开区及相关行业主管部门的相关整治工作（2021年7月—2022年12月31日）

按照全区统一工作部署，经开区开展工贸行业领域危险化学品使用安全专项整治工作将持续到2022年12月31日，在此期间，经开区、相关行业主管部门将到各企业开展有关具体整治工作，请园区各企业届时予以积极支持配合。

五、经开区主要工作

（一）2021年9月15—10月31日，经开区将组织开展园区企业危化安全专项排查整治。

（二）2021年10月1日—12月31日，经开区将以危化安全为重点，组织安全专家常态化开展园区企业安全指导服务。

（三）2021年10月中旬，经开区将组织开展一次园区使用危化品企业安全生产专题培训。

（四）2021年11月，经开区将会同区人社局组织开展园区企业班组长安全生产管理技能专题培训。

（五）2022年1月1日—6月30日，为全区统一部署的集中整治阶段。区应急局等有关行业主管部门将对照监管台帐，有针对性地开展企业执法检查，严厉打击危险化学品使用环节安全责任不落实、未按规定实施重大危险源管理和安全评价的违法违规行为；对仍然存在重大隐患，被责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备，未经审查同意擅自恢复生产经营和使用的企业，将进行媒体公开曝光、实施联合惩戒或纳入“黑名单”等措施。届时，经开区将配合有关行业主管部门，督促园区各企业开展为期6个月的集中整治行动。

（六）2022年7月1日—12月31日，为全区统一部署的总结提高阶段。重点对2022年1月1日—6月30日集中整治阶段发现的违法行为或隐患问题，进行整改提高，谋划长效治理机制，力争在2022年12月前形成工作闭环。届时，经开区将配合有关行业主管部门，督促园区各企业完成2022年1月1日—6月30日集中整治阶段各行业主管部门交办问题整改工作。

六、相关要求

（一）扣紧责任链条。危险化学品使用环节呈现量大、类杂、面广、点散的特点，工作难度大。各企业要压紧压实安全生产主体责任，把强化危险化学品使用安全管理放到极端重要的位置来抓，切实加强组织领导，落实专人负责，确保此次整治工作有序推进，取得实效，坚守安全底线，筑牢安全防线。

（二）加快补短板。使用危险化学品从事生产的企业的安全评价等工作存在一定的历史欠账，各相关企业要积极主动对接区应急局办理使用企业重大危险源备案，承接安全评价报备及后续抽查工作。同时尚未开展安全风险分级管控的相关企业要主动开展双重预防机制建设，有效运行。

（三）及时报送信息。园区有关企业要加强安全生产留痕管理，形成危险化学品安全管理工作专卷，并在2021年12月20日前将本企业危险化学品专项整治工作总结报送经开区社会事务部。