矿产资源开发秩序整治行动实施方案

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为严厉打击各类违法违规开采矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发秩序，有效保护生态环境。按照上级要求，经党工委、办事处研究决定，在辖区范围内开展矿产资源开发秩序专项整治行动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以生态文明思想为指导，忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，强化问题导向，突出重点领域、重点环节，以零容忍态度，坚决打击各类非法开采矿产资源行为，建立健全矿产资源管理长效机制，切实保护好绿水青山，奋力开创新时代生态文明建设新局面。

二、工作目标

通过集中整治，对违法违规开采、加工矿产资源行为打击处理到位，对相关责任人责任追究到位，矿产资源开发秩序长效监管机制建设到位，确保街道矿产资源开发秩序明显好转。

三、整治范围

1．各类非法盗采矿产资源行为；

2．超层越界开采矿产资源行为；

3．以实施现代农业、生态治理等项目名义非法开采矿产资源行为；

4．群众举报、排查梳理出的其他涉矿产资源开采违法违规行为；

5．修复治理不到位的废弃矿山、矿坑；

6．参与、操纵非法开采矿产资源，以及为非法开采矿产资源充当“保护伞”的党员干部。

四、整治重点

1．当前正在实施的非法盗采、违法开采矿产资源行为。对各类涉矿违法行为保持高压态势，坚决做到发现一起、查处一起，依法打击、从严处罚，绝不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安机关依法打击到位。

2．全面核查2018年以来矿产资源违法线索和群众举报。各管理区、村对未认真甄别或知情不报的进一步进行梳理，并重新进行核实，涉案的移交公安机关。

3．全面核查辖区内正在实施的各类现代农业、生态治理等项目。重点核查项目是否擅自扩大施工范围、变更施工设计，是否存在以项目施工名义盗采盗挖矿产资源问题。

4．全面核查查辖区修复治理不到位的废弃矿山、矿坑。摸清底子，建立台账，明确治理主体、治理时限，按标准修复治理到位。

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（9月20日前）。采取出动宣传车、发放宣传资料等形式深入矿山企业、矿产资源丰富的村庄、易发区域、人员密集区域进行宣传；充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒体，宣传集中整治工作，各村居通过广播宣传等形式，形成对非法涉矿行为打击的高压态势。

（二）全面排查阶段（9月21日—10月10日）。各村居对辖区内违法违规开采及加工矿产资源行为进行全面摸排，确保不瞒报、不漏报任何一起非法行为，并上报矿管办建立台账。

（三）集中整治阶段（10月11日—12月10日）。对摸排出的违法违规开采、加工矿产资源行为要立即制止，立即上报，并及时启动调查程序。对无证开采加工机制砂、石子等非法行为，要按照“两断三清”要求处置到位，对违法行为较重、涉嫌犯罪的要及时移交公安部门。

（四）“回头看”阶段（12月11日—12月20日）。

对辖区内矿产资源违法违规问题进行再梳理，有无违法违规开采矿产资源问题反弹，并问责到管理区、村级责任人。对矿产资源开发管理制度落实，对问题突出的重点区域开展专项督查，彻底清除整治行动工作死角，提升矿产资源开发管理水平。

（五）完善机制阶段（12月21日—12月31日）。全面排查矿产资源监管领域制度建设、工作程序、巡查执法工作中存在的问题不足，堵塞漏洞，补齐短板。切实加强执法队伍建设。建立健全自然资源综合执法，街道、管理区、村三级队伍考核激励机制。打通执法巡查“最后一公里”，努力将违法行为发现在初始、消灭在萌芽。

六、工作要求

（一）强化组织领导。街道成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区总支、相关部门主要负责同志为成员的领导小组，明确分工，划分责任，统筹负责集中整治行动的组织开展。

（二）强化责任落实。切实加强日常巡查频率，严厉打击非法采矿采砂等违法行为。严格落实矿产资源管理考核办法，责任到村，责任到人，形成街道、管理区、村三级共管共责的工作机制，共同推动辖区内的矿产资源开发秩序集中整治工作全面顺利完成。