消防隐患大排查大整治实施方案

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2021年6月25日凌晨，省市一武术培训中心发生重大火灾事故，造成18人死亡，4人重伤，12人轻伤。这起事故发生在建党100周年大庆活动前夕，影响极为恶劣，教训极为深刻，令人警醒、发人深思。为深刻吸取事故教训，坚决贯彻落实总书记关于安全生产重要论述精神，按照市委市政府要求，围绕建党100周年庆祝活动消防安保需要，根据市人民政府安全生产委员会《关于立即开展消防领域隐患大排查大整治的通知》（安发〔2021〕3号）文件精神，结合全县“四大活动”工作安排，我局决定从即日起至7月16日部署开展市场监管领域消防隐患大排查大整治工作，具体方案如下：

一、领导小组

为确保此次市场监管领域消防隐患大排查大整治工作顺利进行，我局特成立专项行动协调小组。

组长：党组书记、局长

副组长：副局长

副局长

主任科员

成员：产品质量安全监督管理股股长

特种设备股股长

餐饮股干事

各执法队、基层站负责人

协调小组下设办公室，设在县局产品质量安全监督股，承担协调小组日常工作，负责了解掌握并定期通报各地专项行动进展情况，组织开展督察检查，研究协调专项行动有关工作。

二、排查整治范围

特种设备使用单位，餐饮场所。

三、排查整治内容

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范标准要求进行防火分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。

（四）易燃易爆危险品场所设置不符合规范要求。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；消防水泵控制柜等自动消防设施处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水；室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋压；消防车道、消防车登高操作场地不能满足火灾扑救要求。

（六）电动自行车违规停放充电。电动自行车采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法建立消防安全责任机制，消防安全责任人、管理人及其职责不明确、责任不落实；消防安全制度不健全，操作规程不规范；单位重点岗位、重点工种人员消防职责不清；消防控制室值班人员配备不足，未持证上岗，不会熟练操作设施设备；消防安全重点单位微型消防站教育、培训、演练不到位，队员不能及时有效处置初期火灾。

（八）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录；未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告；未及时整改隐患，并落实安全防范措施。

（九）宣传教育培训不深入。单位未按照规定要求组织开展消防安全培训和疏散演练；单位检查整改隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足；单位员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

（十）违规设置“多合一”场所。住宿与生产、储存、经营合用场所设置在甲、乙类火灾危险性生产、储存、经营的建筑

四、职责分工

各执法队、基层站要依据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》及《消防安全责任制实施办法》等法律法规规定，按照“三管三必须”实施细则要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，在各自职责范围内依法依规做好消防安全隐患排查整治工作。各执法队负责特种设备使用单位的消防安全隐患排查整治。各基层站负责餐饮等场所的消防安全隐患排查整治。

各执法队、基层站要找准火灾防控的重要场所和重点部位，对照排查整治标准，积极开展消防安全隐患自查自改，加强防火巡查检查力度和频次，强化应急处置队伍建设，配齐配全应急处置物资，加大消防安全宣传培训力度，切实落实消防安全主体责任。

五、工作要求

（一）提高站位，加强领导。各执法队、基层站要充分认清当前消防安全形势的严峻性，认清建党一百周年大庆的重要性，进一步提高政治站位，迅速行动起来、紧张起来，采取坚决果断措施，坚决防范遏制重特大火灾事故。要进一步增强工作预见性和责任感，全面加强对本辖区消防安全风险隐患的分析研判，把消防安全工作想细想全想万一、抓细抓实抓到位。主要负责人要亲自研究部署，制定具体实施方案，细化分解任务，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化协作，依法监管。各执法队、基层站要深入研判分析当前火灾形势，紧盯火灾危险性大、易造成人员伤亡的单位场所，开展全面、深入、细致的隐患排查整治。要找准聚焦本辖区突出问题，坚持靶向施策、精准治理，坚持各司其职、通力协作，切实形成对火灾隐患零容忍的高压整治态势，对检查发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。对检查发现的重大火灾隐患单位要提请政府挂牌督办，依法督促整改，对采取关停、查封措施的单位要落实专人看守，确保绝对安全。

（三）加强宣传，营造氛围。各执法队、基层站要扎实开展消防安全隐患排查整治宣传工作，加强火灾事故警示教育活动，通过集中组织观看警示教育片、播放警示公益广告、举办专题讲座以案说法等方式，剖析典型事故案例，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的消防安全意识。要组织相关单位管理人员、重要岗位员工开展消防培训教育，着力提升消防安全意识。要发挥各类媒体作用，对排查发现的消防违法违规行为一律在各类主流媒体进行公开曝光，形成强大舆论声势。

（四）严格督导，落实责任。各执法队、基层站负责人要分解工作任务，细化到岗到人，要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。我局要将消防领域隐患排查整治工作纳入重点督查事项，切实推动特种设备使用单位、餐饮将各项火灾防控措施落到实处，对工作不落实、进展缓慢的，要责任倒查，并通报批评。