街道安全大整治行动方案

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为深刻吸取化纤股份有限公司中毒事故教训，深入贯彻全国“两会”安全防范紧急视频会议、全省安全生产紧急视频会议精神和省委、省政府领导同志批示指示要求，深入推动责任落实，把隐患当事故，加大责任追究，促进我街域内企业安全健康发展，特制定本方案。

一、整治范围

全街域内企业及个体业户。

二、整治重点

1.消防。重点整治消防安全责任不落实。配合相关行管部门对高层建筑、商场市场、宾馆饭店、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、洗浴汗蒸、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、易燃易爆等场所火灾隐患进行排查。做好对电动自行车消防安全管理，对“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训等工作要落实到位。

2.燃气。重点排查瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，加大对居民、饭店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患排查，配合相关行管部门对城镇“老旧病”燃气管网，燃气管线周边违法违规施工、野蛮施工、乱挖乱钻，燃气事故应急处置不力等问题进行监管。

3.冶金工贸。重点整治域内小微企业设备设施维护、保养、检测不到位、隐患排查治理不及时等问题隐患。

三、整治步骤

全街生产经营企业安全大整治行动从3月1日至3月31日，分三个阶段进行。

（一）企业自查阶段（3月1日至3月10日）。各企业要立即组织一次安全生产全面自查，主要负责人要亲自部署、带队检查、跟踪推进整改措施落实。3月10日前，所有企业必须完成自查，并建立《问题隐患清单》，11日前将《问题隐患清单》上报街道应急管理办公室。

（二）督导检查阶段（3月5日至3月31日）。街道应急指挥部采取明查暗访的方式，按照企业上报的《问题隐患清单》，对企业安全大整治落实情况，逐一开展现场督导检查，并建立《督导检查企业问题隐患清单》和督导检查人员名单（备查）。

（三）重点整治（3月11日至3月31日）。

1.强化警示教育。要以企业主要负责人为重点，对企业员工开展全覆盖警示教育。企业要结合复产复工及时开展警示教育，并将警示教育内容传达到每一名员工，实现一企出事故、万企受教育的目的。街道应急管理办公室督促辖区内企业每年至少开展两次警示教育。一次在年初，结合年度工作部署和岁末年初安全风险等，主要开展防范风险和吸取事故教训的警示教育；一次在年中，结合隐患排查治理、安全风险等开展警示教育。通过开展警示教育，让企业主要负责人及其他人员知法、懂法、守法。

2.强化约谈提醒。重点提高企业主要负责人安全意识，督促其落实安全生产主体责任。针对事故、刑法修正案和企业主体责任落实等，制定企业主要负责人个性化安全生产提醒手册。3月底前，街道应急管理办公室对域内重点企业主要负责人完成一次提醒约谈。

3.强化安全培训。要加强企业员工安全培训。各企业在复产复工前，组织对全体员工开展一次安全培训，主要培训安全生产规章制度、操作规程等。新入职员工必须经过考核合格后上岗；转岗人员要经过新岗位安全技术和操作规程培训，并经考核合格后转岗位；企业要制定年度培训计划，确定培训时间和培训内容等，定期对安全管理人员、特种作业人员、岗位操作人员以及其他人员等开展有针对性安全培训和操作技能培训。各企业要按照国家有关规定，组织企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全培训，并经考核合格后上岗，考核不合格的不准上岗。各企业要建立培训档案，做到一人一档，并根据培训考核情况定期进行更新。

4.强化隐患整改。各企业要加大隐患排查整改力度，对自查出的问题隐患要立查立改，不能立即整改的，要制定《问题隐患整改施工图》，3月底前完成整改。个别难以整改的要落实防范措施、整改时限等，并上报街道应急管理办公室。要建立企业问题隐患清单，定期对企业隐患整改情况进行“回头看”，确保隐患整改到位。

四、工作措施

（一）强化落实责任。街道办事处成立由主任任组长、分管领导任副组长、应急办负责人为成员的安全大整治领导小组，压实各社区、村的属地责任，将本辖区内重点企业监管责任落实到位。企业主要负责人要依法履行法定职责，全程亲自组织实施，各项整治重点要明确专人负责，隐患整改要严格执行“五落实”要求。

（二）强化督导检查。要按照“三个必须”原则，街道成立督导检查组，采取“四不两直”的方式，对重点企业开展明查暗访，推动落实有关企业主体责任。

（三）强化监督问责。街道纪委监委将对安全大整治部署落实情况开展专项监督检查，着力发现和纠治在安全大整治中搞形式、走过场、工作不实不细等形式主义、官僚主义问题，监督推动相关人员履职尽责，对安全大整治中弄虚作假、敷衍塞责，造成不良影响的严肃追责问责。

五、有关要求

（一）提高思想认识，增强安全生产责任感、紧迫感和使命感。各社区、村务必清醒认识到当前安全生产工作面临的严峻形势，更进一步提高政治站位，深刻汲取事故教训，举一反三，把安全大整治行动当成最重要的政治任务，严格按照“五化”要求开展安全大整治工作，将大整治工作抓实抓细，抓出成效，有效防范化解安全风险，遏制各类事故发生，确保我街在国家“两会”及安全大整治期间安全生产形势稳定。

（二）强化执法力度，要加大执法检查力度，对企业自查没有查出的问题隐患，或排查不认真、弄虚作假、走形式、假整改的，以及同类隐患重复出现的，要约谈企业主要负责人。

（三）强化调度统计，各社区、村及重点企业要加强信息报送，按照本方案规定的时限和要求及时上报专项整治情况。要加强总结，切实把问题反映上来，强化分析研判，制定有针对性的管控措施。各社区、村及重点企业于3月15日、3月31日前将本单位安全大整治工作开展情况报街道应急办。