化工（危化品）企业安全大整治行动方案

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深入贯彻全国、省、市和区安全生产紧急视频会议精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府领导批示指示要求，全面加强我区化工（危化品）企业安全监管，有效遏制亡人事故发生，根据市安委会《全市化工（危化品）企业安全大整治行动方案》要求，制定本方案。

一、整治范围

全区危险化学品生产企业、医药生产企业和储存设施构成重大危险源的经营企业。

二、重点整治内容

（一）安全设备设施方面。一查电气线路是否存在老化、短路、虚接现象；二查是否按要求设置双回路电源、备用电源和不间断供电系统，控制系统供电、消防供电和事故通风供电是否可靠，双回路电源是否能够实现自动切换，备用电源是否能够在规定时间内有效启动，不间断供电系统是否满足供电时间要求；三查是否按规定设置自动控制系统、紧急停车系统和安全仪表系统，系统是否正常可靠，临时解除联锁是否经严格审批；四查有毒气体紧急泄放是否引至安全地点或采取可靠措施。

（二）涉及可燃有毒物质防范处置方面。一查可能存在可燃和有毒气体泄漏的场所是否按规定设置检测报警装置，是否违规用可燃气体检测报警装置代替有毒气体检测报警；二查可燃和有毒气体检测报警装置是否经法定检验合格，检测报告是否在有效期内；三查是否按要求设置事故通风装置，是否与可燃和有毒气体检测报警装置联锁，通风机是否分别在室内及靠近外门的外墙上设置电气开关；四查可燃和有毒气体检测报警装置探头安装位置是否合理，是否存在零点漂移或误报；五查可燃和有毒气体检测报警装置报警信号是否引至有人值守的场所，声光报警功能是否被人为关闭，是否对报警进行如实记录并按规定进行认真处置；六查是否按要求配备相应型号的应急救援器材，器材是否处于完好状态；七查是否针对事故应急预案进行演练、总结，是否按规定修订和完善应急预案内容；八查是否针对停电、紧急停车、恶劣天气等进行风险辨识并制定相应预案。

（三）安全生产流程方面。一查生产装置是否经正规设计，未经正规设计的装置是否进行设计诊断；二查生产工艺是否安全可靠，是否采用淘汰落后工艺设备；三查安全操作规程是否明确异常工况处置程序，是否严格落实执行；四查开停车管理是否规范，开停车手册（方案）制定是否合理，正常开车、非正常停车开车前，是否进行安全条件检查确认；五查是否开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设；六查作业现场是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。

（四）人员教育培训方面。一查节后复产复工是否制定复工方案、是否进行安全警示教育培训；二查新入职员工是否进行三级教育并经考核合格，转岗人员是否按规定进行安全教育培训并经考核合格，相关培训是否满足学时规定，考试试卷是否存在代答、造假等行为，现场抽查岗位操作人员是否具备必要的安全知识和操作技能；三查主要负责人和安全管理人员安全管理知识和能力是否经考核合格并取得考核合格证书；四查特种作业人员是否建立台账，是否全部经教育培训考核合格并持证上岗，证件是否造假；五查危险化工工艺作业人员是否建立台账，是否全部经教育培训考核合格并持证上岗，证件是否造假。六查是否对应急救援人员和岗位操作人员进行必要的应急知识培训，现场抽要岗位人员是否掌握应急处置知识、是否能正确佩戴和使用应急救援器材。

（五）重大危险源管控方面。一大危险源企业是否及时处置报警、离线、故障等问题，并按时上报风险承诺公告；二查企业主要负责人、技术负责人和操作负责人是否严格落实重大危险源包保责任制，并通过全国危险化学品登记信息管理系统完成包保责任人有关信息的填报工作；三查是否完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作。

（六）精细化工和老旧装备化工企业方面。一查涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺精细化工企业，是否按照要求开展反应风险评估、自动化改造、人员资质、控制室等人员密集场所布局等四项任务“清零”行动；二查运行10年以上的老旧化工装置，是否加强设备管道检验检测、是否严格落实检修计划，对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，是否采取关停、改造等措施。

三、方法步骤

全区化工（危化品）企业安全大整治行动从3月1日至3月31日，分两个阶段进行。

（一）企业自查（3月1日至3月10日）。相关企业要进行一次安全生产全面自查，制定自查实施方案和排查事项清单，主要负责人要亲自部署、带队检查、跟踪推进整改措施落实。3月10日前，所有企业必须按照《化工（危化品）、医药企业重点检查事项清单》完成自查，并建立《问题隐患清单》《问题隐患整改施工图》，11日前将《问题隐患清单》上报区应急局非煤综合协调科，3月底前按照《问题隐患整改施工图》完成整改，个别难以整改的要落实防范措施、整改时限等，并上报区应急局非煤综合协调科。

（二）督导检查（3月11日至3月31日）。县应急局将制定《安全大整治督查检查手册》，并采取“干部+专家”模式，按照企业上报的《问题隐患清单》、《问题隐患整改施工图》，对全区危险化学品生产企业、医药生产企业和储存设施构成重大危险源的经营企业安全大整治落实情况，逐一开展现场督导检查，并建立《督查检查企业问题隐患清单》和督查检查人员名单（备查），督促相关企业认真整改问题隐患。

四、有关要求

（一）提高政治站位。各相关企业要清醒认识我区化工（危化品）和医药领域安全生产的严峻形势，进一步提高政治站位，强化政治担当，充分认识到开展安全大整治的重要性，增强做好化工（危化品）安全监管工作责任感和使命感，以高度负责的态度和抓铁有痕的作风加强安全监管，按照“五化”要求和“六步工作法”开展安全大整治工作，将大整治工作抓实抓细，抓出成效，确保我区在全国“两会”期间安全生产形势稳定。

（二）严肃问题查处。区应急局将加大执法检查力度，对企业自查没有查出的问题隐患，一律依法依规进行处罚；对企业排查不认真、弄虚作假、走形式、假整改的，以及同类隐患重复出现的，不仅要约谈企业主要负责人，还要按照上限进行处罚；对关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息以及拒不整改重大事故隐患、擅自从事高危生产作业活动的行为，一律按照新修订的刑法修正案规定，移送司法机关追究刑事责任；对不具备安全生产条件，且无没整改的企业，将提请地方政府予以关闭。要紧盯问题隐患整改，督促企业立查立改，不能立即整改的要督促企业严格做到隐患整改“五落实”；按照规定时间没有完成整改的，一律依法依规进行处罚；存在重大生产安全事故隐患无法保证安全的，要严格落实《安全生产法》有关规定。

（三）严肃追责问责。各相关企业要将安全大整治部署以及全国“两会”期间安全防范各项要求逐一落实到位，区应急局将对部署不到位、组织工作不力、检查不全面、不认真以及走形式、弄虚作假等问题，不仅要约谈企业主要负责人，还要按照上限进行处罚。