高层建筑消防安全整治方案

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为有效防范化解住宅小区高层建筑消防安全重大风险，结合《消防安全专项整治三年行动实施方案》关于住宅小区高层建筑消防安全综合整治的有关部署要求，确保扎实有序、高质推进、高效完成各项目标任务，县住建局决定自即日起至2022年底在全县开展住宅小区高层建筑消防安全专项整治三年行动，现制定工作方案如下。

一、工作目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、物业按规履责、业主积极参与”的原则，通过三年持续整治，进一步加强和提升防范化解住宅小区高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故。2020年，完成50%消防隐患整改；2021年，完成80%消防隐患整改；2022年，完成全部消防隐患整改，住宅小区高层建筑消防安全能力水平得到全面优化和提升。

二、整治范围

已建成投入使用的小区住宅高层建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。

三、整治重点

（一）消防管理。消防安全承诺制度未建立，消防安全责任人、管理人未履行消防安全承诺制或履职不到位，以及堵塞、占用、锁闭疏散楼梯、安全出口等问题。

（二）消防设施。消防电源可靠性不强，室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防电梯、封闭楼梯间正压送风系统，消防控制主机、感烟和感温火灾探测器等消防设施设备未保持完好有效，以及未建立维护保养制度等问题。

（三）管道竖井。电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；管道井内堆放杂物等问题。

（四）保温材料。外保温防护层破损开裂、脱落等问题。

四、工作措施

（一）压降致灾因素。全面排查外保温防护层破损开裂、脱落等问题，逐项登记整改修复，或采取措施完全包覆；对违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置设立保温材料性能等级及防火要求标识，严格落实防范措施。对违规采用易燃可燃材料装修、装饰的，予以限期拆除或更换。规范用火用电用气，定期检测维护电气燃气线路设备和排查清洗油烟管道。严禁在高层建筑内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，严禁电动自行车进楼入户、违规充电。

（二）严密防火分隔。对疏散楼梯间，电缆井、管道井等竖向井道防火门以及防火卷帘等防火分隔设施故障、损坏或被拆除的，及时进行维修安装。对电缆井、管道井等竖向井道以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用不低于楼板耐火极限的不燃材料或防火封堵材料进行严密封堵。对动用明火的施工区域，严格落实与其他区域进行分隔的防护措施。

（三）完善消防设施。督促住宅小区高层建筑产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位、开发企业等按照规范标准配置消防设施、器材，委托具备消防设施维保能力的单位开展消防设施日常维护保养，并确保完好有效。全面排查测试室内消火栓系统、自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，保障供水不间断；排查解决消防电源可靠性不强等问题，确保消防用电设施设置专用供电回路，保障供电不间断；定期测试消防电梯迫降、轿厢内消防电话、防水及排水设施等功能。

（四）畅通安全通道。全面清理疏散楼梯、疏散走道违规设置的功能性用房，堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，严禁锁闭安全出口，确保疏散通道畅通。设有通向屋面出口的，出口上的门或窗应能从内向外开启；超高层建筑避难层（间）被占用或改变用途的，应恢复原有功能。实施打通消防生命通道工程，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；拆除占用、堵塞消防车道及登高操作场地的路桩、架空管线等障碍物以及违章搭建的临时建（构）筑物，规范机动车辆有序停放，确保消防车道及登高操作场地畅通。

（五）广泛宣传培训。利用小区橱窗板报等固定设施，设置消防宣传永久性专栏，时刻提醒居民群注意防火。

五、职责分工

1.消防科加强对新、改、扩建高层建筑消防设计审查验收工作，强化高层建筑消防安全源头管控。

2.物业科指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对住宅小区高层建筑的日常消防安全管理，将物业服务企业消防服务质量纳入行业管理、信用评价范畴，推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

3.燃气办督促、指导燃气企业加强对住宅小区高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。

六、工作步骤

（一）自查自改阶段（2020年12月1日—2020年12月15日）。督促住宅小区高层建筑管理使用单位严格自查自改消防安全隐患问题。

（二）集中排查阶段（2020年12月16日—2020年12月30日）。各有关部门按照职责任务分工，对住宅小区高层建筑逐栋开展排查，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生重特大事故。

（三）持续整治阶段（2020年12月至2022年10月）。2020年12月底前，完成50%隐患整改任务；对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改。2021年，完成80%隐患整改任务；2022年，完成全部隐患整改任务。

（四）总结验收阶段（2022年10月至12月）。对高层建筑消防安全三年整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，要认真总结、固化经验，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。

七、工作要求

（一）加强组织领导。要切实加强组织领导，建立工作机制，将高层建筑消防安全整治作为重要工作内容，确保整治工作取得实效。

（二）合力推进落实。各有关部门要各尽其职，各负其责，加强沟通协作，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）强化督导。对因履职不力导致发生住宅小区高层建筑火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。