医院整治形式主义官僚主义工作方案

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为深入学习贯彻关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示，坚决落实中共市卫健委党组关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动的有关要求，进一步坚持“三严三实”、深化“三查三问”，推动全面从严治党向纵深发展，全面推动医院深化改革，更好地为全县人民群众服务。

“严规矩”，就是要严政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育督促广大党员、党员干部牢记党的宗旨，坚持“三严三实”，树立正确的人生观、价值观。具体实施中，要精准聚焦形式主义、官僚主义在医院的主要表现，通过“学”“查”“改”“立”四个环节，利用3个月左右时间进行集中整治，确保专项行动取得实效。

一、打好“学”这个基础，加强理论学习，提高政治站位

1.通过党委学习小组以上率下学。党委要召开理论学习小组会议，对中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委四届四次全会主要精神、中央脱贫攻坚专项巡视省反馈意见整改动员会和全省扶贫开发工作会议暨形式主义官僚主义集中整治专项行动动员会精神、《关于在全县开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的工作方案》（青办秘〔2019〕16号）开展专题学习，确保开展专项行动思路清、方向明、效果实。

2.开展支部活动普遍学。党支部要通过“”、主题党日等形式组织全体党员普遍学习。要带着问题学、联系实际学，对深层次问题和疑难问题，及时开展调研和专题研讨。同时强化党章党规党纪的学习，增强破除形式主义、官僚主义的思想自觉和行动自觉。

3.进行警示教育反省学。要过召开党风廉政建设专题会议、赴县廉政教育基地开展现场教育、观看警示教育片等方式，深刻反思卫生健康行业内发生的违纪违法典型案例，使广大党员干部受警醒、知敬畏、明底线。

4.组织理论测试深化学。以新时代中国特色社会主义思想、党的精神、党章党规党纪为主要内容，集中学习和分散学习相结合。定期进行理论测试，不断巩国深化教育效果，在学深悟透、务实戒虚上持续发力。

二、抓住“查”这个关键，严格查摆问题，深刻剖析原因

5.对照要求细致查。要对照《方案》主要内容中提出的“多”、“推”、“虚”、“浮”四个方面问题，开展全面自查，对群众反映强烈的服务态度、医疗卫生行风问题，组织随机抽查暗访。

6.多措并举全面查。要通过暗访、调研、召开座谈会、在医院网站和院内设立意见箱，线上线下征求意见等方式收集查摆存在的形式主义、官僚主义问题。要制定问题清单，切实做到衡量尺子严、查摆问题准、分析原因透。

7.实事求是客观查。查摆问题过程中，要坚持实事求是的原则，严禁用表象问题代替深层次问题，严禁用基层单位的问题代替本级单位的问题，严禁用努力方向代替问题。对查摆出来的问题，着力从政绩观错位、责任心缺失、价值观偏离、权力观扭曲以及本领不足、管理不善等深层次分析原因。原因找不准，甚至找不出来的，要带着问题进行学习、调研和研讨，直至找到问题症结。

8.以上带下精准查。各级负责人要带头查摆，弘扬严实作风，敢于刀刃向内，勇于自我革命，发挥示范作用。要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，准确把握形式主义、官僚主义的不同表现；既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐性问题、个性问题；既在基层查问题，更要在上面找原因。

三、突出“改”这个重点，认真落实整改，力求取得成效

9.建立台账主动改。要将查摆出来的问题列出清单，明确问题现象、突出表现、主要原因、整改时限、责任部门和责任人并进行公示，层层传导责任和压力。

10.对标对表聚力改。要按照问题清单，在整改时限内取得重要突破。要针对医院的个性问题精准施策，让广大群众亲身感受到作风建设的新变化新成效。要结合省委专项巡视整改回头看、市委专项巡察整改工作，深化党的作风建设方面问题的整改，有效落实全面从严治党的各项要求。

11.开展活动促进改。医院各级领导要带头落实整改方案，发挥“头雁效应”，要求各党支部书记在专项行动期间，与每一名党员深入开展谈心谈话，了解党员的生活状况、所思所想；大力开展“文经我手无差错、事交我办请放心”活动，促进广大党员干部不断提升事业心、责任感和业务水平，为卫生健康事业改革发展打下坚实基础。

12.监督问责保障改。充分运用监督执纪“四种形态”，尤其是用足用活用好“第一种形态”，做到严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，并对典型问题加大通报曝光力度，绝不护短，认真落实“一岗双责”“一案双查”，对形式主义、官僚主义问题严重的部门和个人，既查处责任人，又追究相关领导责任。坚决防止责任下推板子下打、以下级整改代替自身整改，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止把说的当做了、把做了当成了、把成了当非常好了，坚决防止简单以问责推动工作、等同管理、代替整改。

四、强化“立”这个目标，建立长效机制，深化主题教育

13.结合主题教育立思想。要把专项行动有效融入即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，牢固树立马克思主义政治观、政绩观、群众观，从思想根源上破除形式主义、官僚主义，不断增强全县人民群众的健康获得感。努力提高人民群众就医体验。

14.健全制度机制立体系。要结合实际，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。要做好现有规章制度的“废改立”工作，及时清理不实用的制度、修订不好用的制度，建立长期管用的制度。特别要检查督促十八项医疗核心制度的执行与落实，作为各科工作考核的一项重要内容。

15.狠抓制度落实立规矩。要牢固树立“有制度不执行等于零”的意识，在工作中坚决贯彻落实各项制度，使制度成为硬约束和高压线。各级领导干部要率先垂范，自觉维护制度的严肃性和权威性，决不能成为规章制度的逾越者、违反者甚至破坏者，坚决防止制度沦为“稻草人”。

16.强化责任担当立形象。要坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育成果，激励新时代新担当新作为。鼓励职工砥砺品格、锤炼作风，引导医生护士把心思用在提高诊疗技术上、把精力投到服务病人中，大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围，树立卫生健康行业崭新形象。