“生命通道”集中整治工作方案

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根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《省消防条例》等法律法规，为规范我县城市管理职能职责范围内的消防安全，进一步解决城市管理对象占用消防通道“老大难”问题，特制订本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导，强化部门协同，加强群防群治，实施综合治理原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚决整治占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行等违法行为，打通消防安全“生命通道”，化解安全风险，全力维护人民群众生命财产安全。

二、组织机构

为加强打通“生命通道”集中治理行动组织领导，县城市管理综合行政执法局成立了以局长为组长，副局长为副组长、各股室负责人为成员的打通“生命通道”集中整治专项工作小组，小组下设办公室在局行政办公室，同志任办公室主任，负责日常工作的协调和处理。

三、整治范围及内容

为明确我单位专项整治工作的范围，做好职责范围内的整治，现对我单位整治范围及内容进行明确：一是对县八步里路路口（县住建局门口路段）进行集中整治，清理路边摆摊设点人员至民贸市场（老政府市场）进行经营，日常加强该处的巡查，确保消防安全通道周边无摊点；二是对民贸市场内进行规范，清理民贸市场进门入口处的摊点，规范至市场内部经营，劝导经营户将摊点规范摆设在市场内，按照市场管理进行经营。

四、治理时间和措施步骤

（一）宣传发动阶段（2020年1月17日至2020年1月23日）。由我局应急管理分管领导召开专题会议，研究部署该项工作，制定问题清单，针对县应急管理局召开专题会议提出的我单位整治内容进行分工，由城乡综合管理股成员于1月18日对以上两处摊点逐个展开“打招呼”，并于两日后进行清理。

（二）重点整治阶段（2020年1月23日至2020年4月20日）。由行政办公室定制禁止占用消防通道标识标牌，以上两处清理完成后张贴禁止占用消防通道标识标牌，庚即通知县消防大队，对已经清理的点位划设醒目的标志标识，并定期对其进行维护。针对以上两处“重难点”，日常加强城市管理巡查和禁止占用消防通道的宣传。一经发现占用的情况，立即进行劝导，对于多次劝导不听的人员，按照《城市管理条例》相关规定进行相应的处罚。

（三）综合督导阶段（2020年4月20日至4月30日）。我局对完成清理的路段进行“回头看”，对已经划定的标识标牌进行维护。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

要以高度的责任感和使命感，将此次专项清理工作落到实处，由单位一把手亲自部署，分管领导亲自抓，形成全局联动的态势，做好此次打通消防安全“生命通道”工作。

（二）夯实日常管理，强化宣传引导

在城市管理日常巡查中，加强对占用消防安全通道的清理，强化执法队伍执法能力，依法查处占用消防安全通道的行为。同时，根据城市管理的服务职能，做好对城市管理对象的宣传教育，利用典型的社会案例讲解占用消防安全通道的危害，使群众意识到此种行为的危害。

（三）疏堵结合，齐抓共管

在开展该项工作过程中，不要仅依靠一个部门的力量去进行劝导，要多部门一同开展执法，让该项工作形成聚力，从多方面法律法规进行劝导。同时，针对多次劝导未果的群众，适当的进行相应的处罚，将执法与人情相结合，形成良好的群防群治的工作格局。