街道危险化学品安全整治实施方案

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为加强危险化学品安全专项整治，根据《省危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》、《市安全生产专项整治三年行动实施计划》和《区安全生产专项整治三年行动实施计划》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。

2.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。

（二）提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。督促检查从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。

2.提高从业人员准入门槛。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

（三）推动企业落实主体责任。

1.严格精准监管执法。进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的监管力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。

2.全面推进安全生产标准化建设。推进安全生产标准化建设内容和日常检点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合我街实际，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次。

（四）强化安全监管能力建设。

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。

2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。根据国家统一部署，加快推进危险化学品安全监管信息共享平台建设，各企业要推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。

3.加强应急救援能力建设。督促企业加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，提高应急处置能力。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至2020年12月）。全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升（2022年）。要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导。街道高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，落实部门责任分工，压实责任，协调推进本辖区危险化学品安全生产专项整治工作。

（三）加强示范引领。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

（四）抓好督导服务。根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、检查，确保按计划完成各项重点任务。