人社系统行风建设整改方案

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按照关于行风建设暗访调研及群众满意度测试相关情况的通报精神，按照清单进行自查，现结合实际情况，制定如下方案：

一、指导思想

全面深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”总体要求，进一步转变工作作风，加强人社系统行风建设，为广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的人社服务，彻底全面建设群众满意的人社公共服务体系向纵深发展。

二、工作目标

一、精减证明材料。落实人社系统行政审批和公共服务事项清单及证明材料清理要求，坚决取消无设定依据的审批服务事项和证明材料，并结合实际进一步精减。

二、减少排队时间。精简优化流程，加快推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗通办模式。对阶段性高峰业务，加强预估预判，增设临时窗口，延长服务时间，推广预约办理,为老弱病残孕等特殊人群设立“绿色通道”；推动人社服务事项全流程（受理、办理、反馈、办结）网上办；加强线上线下有效衔接，避免网上办不好、窗口不受理。

三、压缩办结时限。明确每一项人社行政审批服务事项办结时限，主动向社会公开。大力推行即时办结，对手续完备、材料齐全、符合规定的申请事项，要即收即办；对手续、材料不齐的，要一次性告知全部事项和所需材料清单，补齐后即时办结。对确实不能即时办结的，要加强技术创新、流程再造，进一步压缩办结时限，如法律法规和政策已规定办结时限的，全部压减至全省最短；未规定办结时限的，原则上不超过7个工作日办结。

四、严格工作纪律。严格窗口单位作息时间，杜绝迟到早退，落实ab岗制度，不得无故脱岗离岗。工作人员做到举止行为文明规范、语言表达清晰明白、服务态度亲切温和、业务解释准确易懂。推行场景监控、现场评价、投诉举报等方式，加大窗口服务满意度评价力度。

五、推进设施便民。杜绝“蹲式、踞式、趴式”柜台，在新建和改建中不得设置隔离玻璃。对有困难的群众，要主动提供服务。推广规范化、智能化服务指引，优化办事指南，通过门户网站等渠道广泛，让群众能看懂、易操作。

六、保障热线畅通。加大热线电话服务供给，合理配备咨询员，落实场所设施，完善热线功能，杜绝有功能无服务。完善投诉举报机制，在12333服务热线的首层功能菜单开设投诉举报选项，接受群众对行风建设的监督。

三、基本原则

（一）注重思想引领。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求，始终把人民放在心中最高位置，顺应人民群众期盼，坚持服务意识和底线思维，将中央和省委、州委关于人社工作的决策部署和作风建设要求落实落细。

（二）坚持问题导向。紧盯行风建设目标任务查找各方面各环节存在的问题，列出问题清单，建立工作台账，从实际出发制定有针对性的、可操作实施的整改措施，一项一项抓好落实，提炼总结，建立优质服务的长效机制。重点针对公共服务事项统一规范程度不高、信息化整体水平有待提高、窗口单位标准化建设成效不够显著、公共服务能力发展不够均衡、调查研究实效性不强、干部队伍能力素质有待加强等问题，进行全面清查、彻底整顿。

（三）建设过硬队伍。把深入学习精神和总书记关于抓好作风建设重要论述同学习贯彻总书记视察重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神紧密结合，同学习国务院简政放权、深化“放管服”改革精神以及人社部门行风建设有关要求紧密结合，不断提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策、灵活运用政策的能力，打造一支政治过硬、本领高强、作风务实的人社干部队伍。

（四）夯实两个责任。坚持主体责任和监督责任相向而行，形成合力。切实履行好主体责任、监督责任，牢固树立管行业必须管行风、谁主管谁负责的意识，在指导业务工作的同时，加大对行风建设的指导力度，持续深化“人人都是窗口、处处都是窗口”的服务理念，以加强行风建设倒逼工作质量和整体服务水平全面提升。