自然资源行业乱点乱象整治方案

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认真贯彻省纪委监委《重点行业领域突出问题系统治理工作方案》,深化漠视侵害群众利益问题专项整治,扎实开展五个重点行业突出问题系统治理。按照中共《关于推进巡视巡察反馈问题整改开展“正风肃纪”十项整治的实施意见》要求，整治当前土地行业领域乱点乱象，提高人民群众的幸福感、安全感、获得感。制定本方案。

一、整治依据

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行业法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国公路法》、《省土地监察条例》、《省城乡规划条例》等法律法规，结合《县城市总体规划》、《县土地利用总体规划》开展行业乱象整治行动。

二、整治范围

2020年6月5日-2020年8月31日，县城规划区范围。

三、整治内容

（一）解决遗留问题

1、在土地乱象整治中，个别户主未履行拆除义务，违建应该拆除但至今未拆除的，启动执法程序，予以拆除。

2、城市功能配套设施，包括修车厂、洗车点、加水点、砖瓦厂等布局存在不规范，影响县容。通过国土空间规划编制工作，实施规划引领，对全县的城市功能配套设施实行统一规划布局，把县城周边砖瓦厂、修车厂、洗车点统一定点修建，对加水点实行分散布局。对房屋建设，特别涉及农村宅基地的，要严格按照县控制性详细规划的规划指标修建，同时必须符合县城市风貌风格。

（二）对已经审批的加强管控

根据前期行业整治工作，我局已处罚规范一批，并办理了审批手续，但还存在个别批少建多、未按城市规划修建房屋的现象。在规划区范围内全面清理新建超面积和超高的建筑物。

四、整治措施及步骤

整治措施：依法整治“五个一批”，一是继续依法查处一批：重点查处在行业整治后继续非法买卖行业、非法占用公共用地等严重违法行为。二是继续依法打击一批：在行业整治后，不收敛，继续以牟利为目的的非法买卖行业，暴力抗拒执法的行为，予以重点打击。三是继续依法拆除一批：对整治过程中，已审批的宅基地，批少建多超过审批面积的，拆除超面积部分。四是继续依法处罚一批：符合处罚规范的予以罚款处理。五是继续依法规范一批：原住宅房改建为商业用房或商住综合用房，与城市规划无重大冲突，依法规范、依法处罚、依法补办手续。

整治步骤：

（一）持续整治阶段。（2020年6月5日-8月31日）

行业乱象整治领导小组根据再次排查梳理出的问题，对还未缴纳剩余罚款的，会同供水公司、电力公司和通讯部门采取停水停电停网的措施督促其缴纳罚款；对还未履行拆除义务的，实施强力拆除；对批少建多的，严格进行处理；对乱点现象统一规划布局。确保8月31日前全面整改完成。

（二）总结验收阶段。（2020年11月31日）

11月30日前行业乱象整治领导小组对工作成果进行全面验收，依法依规整治行业乱象行为。

五、工作要求

（一）线索举报机制。通过网上网下结合的方式，主动把行业乱象整治举报联络方式推送到群众身边，向社会各界和广大人民群众广泛征集行业乱象行为线索。为最大限度方便群众，在各部门设立扫黑除恶举报箱，群众可以就近举报，行业乱象整治组设立举报电话，畅通行业乱象行为举报渠道。

（二）长效机制。在巩固行业整治成果继续开展行业乱象整治后，建立长效管理机制，规范宅基地管理办法，落实责任，加强依法管理，严格执法。

（三）部门协作，形成合力。

充分发挥牵头作用，住建局、纪检监察机关、公安局、农牧农村和科技局、水利局、林业和草原局、生态环境保护局、司法局、交通局等相关部门密切配合，通力协作，确保行业乱象整治工作有序推进。