农村人居环境专项行动整治方案

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为了切实抓好镇农村人居环境整治工作，助推乡村振兴和经济社会发展，按照市文件精神要求及市近期重点工作安排，制定方案如下：

一、指导思想

以总书记关于农村人居环境整治工作重要讲话精神为指导，促进经济社会全面发展为目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以我市制定的“农村人居环境整治三年行动方案”和省“村庄清洁行动方案”为载体，查弱补短，攻坚克难，积极开展农村人居环境整治专项行动，全力攻克我市农村人居环境整治突出短板，提升我市农村人居环境整体水平，全面建设美丽乡村。

二、组织机构

1.充分发挥镇农村人居环境整治专项行动工作领导小组作用，统筹规划，深化落实，细化工作，确保各项工作扎实推进。

2.清理村内公共场所。清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾，既要清洁化，又要整齐规范有序。

3.清理农户房前屋后及庭院。及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物；清理乱堆乱放的各种物品；清除废弃的农用车、红砖、砂石等建筑废料；清除木头杆子、木头疙瘩等；搞好室内外卫生，特别是垃圾问题，要采取灵活处理方式，要保证各农户自家三包范围垃圾及时清运，达到垃圾日清日结。

4.清理卫生死角地带。及时清理村屯出入口，公路交汇地带，沟渠与村屯、农田联结区域，村外的沟塘林带所积存的各类垃圾、污物，明确辖区，划分责任，落实清理要求。

5.清理非正规垃圾点。对于存量500吨以上的非正规垃圾点，要按有关业务部门的要求，及时将积存的垃圾清运出去并做无害化处理，及时对场地进行规范封场整治，将环境污染降至最低。

（二）清理村内沟塘

6.清理河道。清理河道岸边倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，打捞河道内衣物、农药瓶子、秸秆、塑料袋等各种漂浮物，达到河面干净、河岸无垃圾的要求，切实减少河流污染。

7.严格禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾，防止污染水体。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

8.清理随意丢弃的病死畜禽尸体。对于丢弃在农户房前屋后、沟塘和垃圾堆放点的病死畜禽尸体，要进行捡拾，按照动物卫生管理处置要求，进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。

9.清理农业投入品包装物。清理随意丢弃的农药、肥料等农业投入品的包装废弃物，交由专门的机构或者组织进行回收，农药包装物要无害化处理。

10.清理废旧农膜。指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售，强化废旧农膜监管和回收利用，防止废旧农膜污染耕地，影响环境。

11.清理粪堆。屯内和农田头堆放的粪堆，要及时清运到村庄以外的固定场所，堆肥发酵后肥田。

12.清理柴草垛。各村屯要按照统一规划，明确柴草堆放地点，清理后的柴草垛，要统一堆放在村屯的下风头，远离村屯，避开公路视线，符合农村消防要求，清除火灾隐患。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯

13.重点治理农村“八乱”。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

14.清理乱建的建筑物。清除庭院内外乱搭乱建多余的建筑物，拆除废弃的棚架、圈舍、厕所和仓房等，拆除倒塌的房屋和废弃闲置的住房。

15.清除残垣断壁。清除废弃的院墙、歪斜的板杖子，修缮好院墙大门。

（五）建立农村环境卫生管理长效机制

16.建立农村生活垃圾统收统运统处理机制。完善全方位的农村生活垃圾统收统运统处理机制，推广户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理的农村生活垃圾处理方式，从源头上解决垃圾随意倾倒问题。

17.建立垃圾减量化、资源化、无害化分类处理机制。对于可堆肥的生活垃圾，包括厨房余物、烂果子、果皮、菜叶、渣草、畜禽粪便等，可由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对于可回收物，包括废纸、废旧农膜、废弃包装物、废金属等，由农户分选后，由废品回收人员收购，进行再利用；对于惰性垃圾，包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等，可用于铺平道路、填方等。

18.强化有毒有害垃圾处置制度。对于有毒有害垃圾（家庭源危险废物），包括废旧电池（镍镉电池和氧化汞电池）、废弃灯管、过期药品、废弃日用化学品、废杀虫剂和消毒剂等，要单独设置收集系统并妥善储存，定期运送至有资质的危废处理中心进行处置、处理。

19.完善村规民约。将农村人居环境整治工作内容纳入村规民约。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁责任制，明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫等“三包”责任制。

20.配齐健全保洁队伍。各行政村根据自身自然村屯分布和人口情况，配齐健全保洁人员，每个自然屯不少于2人，有条件的行政村要积极培养发展志愿者队伍，鼓励他们义务出工出劳投身到农村人居环境整治中。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。将农村人居环境整治工作摆上党委、政府的重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥。加强组织推动，强化工作落实和监督检查力度。村党组织书记担任村级“指挥长”，负责辖区的工作行动开展。

（二）攻防并举，注重实效。抓好五个“结合”：清理垃圾与村屯“四化建设”相结合；农村人居环境集中整治与发动群众相结合；日常环卫保洁与乡村志愿者服务相结合；工作督导推进与党员干部引领相结合；正面宣传引导与舆论曝光相结合。通过抓好五个“结合”，确保我市农村人居环境整治工作行动取得实效，从而全面促进我市农村人居环境整治向好发展。

（三）深入宣传，广泛监督。充分发挥新闻媒体作用，在电视、广播、报纸、网络等媒体上设立专题专栏，集中宣传报道农村人居环境整治专项行动的目的、意义和内容。通过典型宣扬和现场观摩等方式，推广先进经验、先进做法，发挥以点带面、辐射带动作用。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应，并认真抓好整改。

（四）强化调度，督查考核。加强对农村人居环境整治工作的督查检查调度，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。要制定切实可行的内容和方案，建立工作情况调度制度，突出问题导向考核，对标对表验收，把握质量，发现问题，及时推动解决。市里将加强明察暗访，拍照片和视频资料，反馈给各级领导，督促整改。