农村改厕工作突出问题整改方案

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为认真贯彻落实关于改善农村人居环境和“厕所革命”重要指示批示精神，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义，切实将中央和省、市、区关于农村改厕工作要求落到实处，根据区政府《改厕工作突出问题排查整改方案》精神，针对我镇农村改厕中不能用、不好用、不会用、不愿用等突出问题，镇党委、政府研究决定，立即在全镇开展农村改厕中突出问题整改工作。现定方案如下。

一、整改、销号时间

1.整改时间：5月10日——5月25日

2.销号时间：2020年6月20日前

二、整改内容

全镇2017年以来政府统一实施的农村改厕问题，全部整改到位，并建立健全长效管护机制，确保群众满意。

三、整改措施

1、老厕所已拆掉没有厕所使用或者属于危旧厕所，但有化粪池改造的，由村督促该户立即新建或维修厕屋；

2、建好闲置的，摸清闲置原因，由村与群众充分沟通商量，尽快用起来；

3、新厕所建成使用后，老厕屋未拆除的，由村督促该户立即拆除老厕屋或改变用途；

4、厕门、厕墙等毁坏的，由村督促该户及时维修，自来水未安装的改厕户，由村督促安装，

5、新厕所环境卫生较差的，由村督促该户及时打扫，保持厕屋干净卫生；

6、化粪池、蹲便器、水箱，镇统一购买，由村组织实施，硬化盖板、排气管等损坏的，由村负责解决。、

7、村督促施工队按照技术要求进行施工更换，由包组干部全程监管施工质量并签字负责，联村干部、联村城管、村书记组织统一验收。

四、整改要求

1、明确工作责任。一是明确村主体责任。整改工作以村为主，根据改厕系统录入户数和排查摸排结果，对本村所有问题改厕户进行全面整改。二是明确镇指导责任。镇农综站牵头统筹负责提供技术指导，联村干部及镇城管执法队负责督促村改水改厕整改落实，并全程参与整改验收，做到不落一村不落不一户，做到“谁签字、谁负责”整改完成户要农户签字确认，本次整改实行盘点销号，见底清零，以群众满意度为目标。三是明确施工单位实施责任。施工单位要严格落实施工合同约定，对工程质量（施工安装不规范、技术不达标等）负全责，无条件负责整改。

2、核实实际工程量。根据施工后的实际工程量重新核算，由联村干部、联村城管、包组干部、施工单位和户主共同签字进行核算。

3、建立长效机制。积极探索建立和不断完善“两个机制”，形成镇村两级网络，镇要建立健全农村厕所市场化管护维修机制；加快建立粪污无害化处理和资源化利用机制，形成以村民自主清掏还田为主，以社会化有偿服务清掏为辅的粪污收集利用体系。

五、保障措施

1、强化组织领导，压实工作责任。一是镇党委、政府的主抓责任。镇党委政府及时成立农村改厕突出问题整改工作领导小组，涉及部门作为成员单位，按照“谁签字，谁负责”的原则，抓好整改落实。二是农综站的牵头责任。发挥好牵头抓总作用，加强工作协调指导，统筹抓好各项工作推进。三是各村的主体责任。各村要成立专门的工作队伍，分工负责。把改厕问题放在重要议事日程，作为重中之重的工作抓起来，对于排查整改多思考、多谋划，加强统筹调度，狠抓工作推进。

2、强化资金保障，完善工程质量。根据各村排查整改的任务量，结合实际安排专项资金，用于农村改厕中突出问题的排查整改和管护机制的建立。由村组织施工单位负责施工，必须做到问题全部整改、群众满意认可、镇验收全部通过，镇将拨付70%资金给村，待区验收合格后拨付剩下的30%资金给村。

3、强化宣传引导，改变群众观念。注重工作培训、施工培训、使用培训，充分利用各种宣传方式强化对农村改厕好处、如何使用、怎样管护等方面的宣传，教育引导群众形成良好的卫生习惯，对卫生厕所能建、会用、能管、会修。

4、强化督促指导，确保整改效果。坚持“每周一调度，每周一汇报”推进机制，确保整改工作扎实有序推进。要强化工作督导，通过实地调研、明察暗访、定期通报、随机抽查等方式，及时督促指导，确保工作落实。对于虚假整改、敷衍了事，群众意见大、整改不力，甚至造成负面影响的，进行约谈通报，严格追究相关人员责任。

5、强化统筹兼顾，序时工作推进。树立全镇一盘棋思想，把农村改厕中突出问题排查整改当成2020年农村人居环境整治工作的首要任务，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与全面实现小康紧密结合起来，相互促进，以农村改厕突出问题的有效整改，促进全镇农村人居环境整治工作上水平、上台阶，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

六、强化激励措施，推进工作进度

依照村级效能考核办法，重点考核内容，在规定时间内完成质量好的前三名村，分别奖励村两委干部每人300元、200元、100元，对质量差的村扣除村两委干部每人300元。