农机安全生产整治工作方案

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根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、省安委办《关于编制省安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和市安委会《关于编制市安全生产专项整治三年行动方案的通知》等文件要求，结合我县农机安全生产工作实际，特制定本行动方案。

一、总体目标

2020年-2022年，全县各级全面落实农机安全生产责任制，农机安全生产专项整治工作持续开展，农机安全生产监管长效工作机制基本健全，监管能力显著提升，农机安全生产形势持续平稳。

二、整治对象

辖区内农机合作社、农机维修企业等农业生产经营组织拥有的危及人身财产安全的农业机械（包括拖拉机变型运输机）及驾驶操作人员。

三、重点工作

（一）全面落实农机安全生产责任制。按照三年行动总体目标要求，细化考核指标，明确职责，全面落实县与乡镇农业主管部门签订农机安全生产责任书，签订率达100%。各乡镇、园区要落实辖区内农机合作社、农机维修网点等农业生产经营组织的安全生产主体责任，指导农机合作社、农机维修网点等农业生产经营组织建立健全安全生产责任管理体系，落实全员安全生产岗位责任制。

（二）加大安全宣教力度。各乡镇、园区要充分利用报刊报纸、广播、电视等主流媒体，通过县政府信息公开网、手机短信平台集中、深入地宣传农机安全生产法律法规，告知酒后驾驶、违法载人、无牌无证、假牌假证、长期脱检等违法行为的危害性，提高广大农机所有人、驾驶（操作）人遵纪守法、文明出行意识。同时要利用“六月安全生产月”活动之际，集中宣传、展示农机安全操作规程、安全生产的基本常识和剖析典型事故案例，营造安全生产良好氛围，提高农机驾驶（操作）人员的技能和安全意识。

（三）强化源头管控。局属农机部门要严格执行农业农村部“两令两规”，规范牌证管理；严格执行安全监理检验技术规范，坚持“人、机、证”三见面原则，开展农业机械年检工作。积极开展“送检下乡”和免费实地检验工作，消除农机作业安全隐患。严格按照农机安全监理驾考新规，组织开展操作技能考试，大力推进“无纸化”理论考试。严格考试纪律，规范考试行为，对未经考试或考试不合格的人员，不得核发驾驶证。

（四）深入开展农机安全隐患排查整治。各乡镇、园区、局属执法部门要结合本地实际，突出农时，进一步完善农机安全生产检查制度，制定检查计划，对涉及农机安全生产的重点机具、重点区域、重点人群加强管理，深入田间场院，开展隐患排查、打非治违等专项行动。

（五）强化变型拖拉机专项整治行动。局属农机部门要加强对存量变型拖拉机的管控，严格执行到期报废制度，严格执行车辆上线检测和一年两检制度；局属执法部门加强与公安交管部门的协调配合，开展道路联合执法检查，加大违章处罚力度，加快变型拖拉机的淘汰步伐，预防和减少农机道路交通事故的发生。

（六）组织开展农机事故应急处置演练活动。各乡镇、园区、局属农机部门要不断完善农机事故应急处置预案，每年组织一次农机事故应急处置演练活动，强化应急预警意识，提升农机事故应急救援和处置能力。加强农机事故统计分析评估，有针对性制定防控举措。

（七）持续开展“平安农机”创建活动。按照省、市部署，持续开展“平安农机”创建活动，对已完成“平安农机”创建的乡镇，要继续开展创建活动，扩大创建覆盖面；对一直未开展“平安农机”创建的乡镇要加大投入，组织开展创建工作，对创建达标的示范乡（镇）、村、户及时申报进行命名，实现全县“平安农机”创建活动常态化。

四、实施步骤

（一）部署动员阶段（2020年6-8月）。各乡镇、园区农业主管部门要根据三年行动目标要求，结合实际，制订实施方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（2020年9月－2021年12月）。各乡镇、园区、局属各部门要围绕重点工作任务，认真组织实施，提升农机安全生产监管水平。

（三）巩固提高阶段（2022年1月－2022年10月）。根据三年行动方案实施情况，查漏补缺，补齐短板，严格落实管控措施，巩固工作成效，全面持续深化农机安全整治行动，确保实现三年行动目标。

（四）总结评估阶段（2022年10月－12月）。各乡镇、园区、局属部门对三年行动实施过程及成效进行评估分析，总结好的经验和做法加以复制推广，巩固完善农机安全生产监管长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识开展农机安全生产专项整治三年行动的重要意义，统一思想，加强组织领导，全面落实各项工作任务和要求。强化协调配合，落实措施，及时解决实施过程中存在的问题。

（三）加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，加大对将农机安全生产专项整治三年行动的宣传力度，及时宣传工作成效，营造良好舆论氛围。加强与公安、应急部门协作配合，开展联合执法，形成齐抓共管合力。 

（四）组织督查考核。县农业农村局将适时组织开展督查，对工作成效明显的进行通报表扬，对工作被动应付和发生较大以上事故的严肃问责，确保农机安全生产专项整治三年行动各项工作落实到位。