城管局安全治理专项行动方案
时间:2022-06-14 09:39:25
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根据《省安全生产委员会关于切实做好当前安全防范工作的通知》文件要求,为深入贯彻重要指示精神和总理重要批示要求,认真落实省安委会2020年第一次全体(扩大)会议暨全省安全生产消防工作视频会议精神和书记、省长、常务副省长的讲话、批示要求,持续深入推进冬春安全治理专项行动,细化落实安全风险防控措施,为夺取疫情防控和全面建成小康社会“双胜利”提供坚强有力的安全保障。结合本单位工作实际,特制订本工作方案:
一、指导思想
对标对表关于安全生产工作重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以防控系统性安全风险为重点,抓好思想认识、责任落实、隐患排查、风险防控、应急准备“五个到位”,落实安全生产责任和管理制度,建立安全隐患排查和安全预防控制体系。坚决贯彻重要指示,坚持目标导向、问题导向、结果导向,前移防线、织密网络,彻查隐患彻底整改,盯住城市管理领域重点部位,不放过任何一个风险,不留下任何一个盲点,确保万无一失。
二、工作内容及安排
(一)深入开展安全生产学习教育培训。组织开展安全生产责任制培训及学习,定期开展安全生产应急演练活动。对各科室部门安全生产责任制度落实情况进行排查,对发现的安全问题提出整改意见,规定整改时限,督促按时进行整改,并及时进行回访,推进安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
责任部门:办公室、指挥督查中心、政策法规科
(二)深入开展隐患排查治理。成立安全生产监督检查小组,集中开展安全隐患排查治理行动,重点对城管局管辖范围内的垃圾处理场生产设备、环卫运输车辆、广场和水冲公厕用电设备等方面存在的隐患进行全面排查,对办公场所消防器材配备情况进行检查;落实“三防安全”责任制度,建立安全隐患排查记录台账,明确安全责任人员、整改措施及整改时限,对落实整改情况进行复查;增加安全设施(设备)投入,加强安全生产专业化管理,聘请专业部门对清雪、垃圾清运等工作进行专项检查;进一步强化局指挥督查中心职能,采取不定期方式对局属各科室部门安全隐患问题进行排查,督促及时整改,建立健全长效管理机制,切实消除安全隐患。
责任部门:办公室、指挥督查中心、各部门
(三)深入开展安全生产专项治理行动。
1.开展城区大型广告牌匾安全隐患专项整治。对城区内临街设置的大型牌匾广告进行全面彻底排查,对牌匾广告陈旧老化存在安全隐患的,责令责任人员立即进行整改;依法对不符合设置要求的牌匾广告进行拆除。
责任部门:市容管理中心、政策法规科
2.开展流动摊点及早、晚市安全专项整治。加大节假日期间城区流动摊点和“三马”作业的治理,严查临街门市乱摆放物品行为;实施重点部位延错时看守,对严重影响市容的违章占道经营行为严管重罚;严格规范早、晚市秩序,明确摊点设置的位置、规格及相关安全事项;加大巡查管控力度,及时对存在的安全隐患进行治理,对不符合安全要求的摊点坚决予以取缔;严查市场外溢行为,严禁占用城市道路开办节日市场。
责任部门:市容管理中心
3.开展城区道路交通安全秩序专项治理。协同公安、交通等部门开展车辆非法营运行为专项整治,严厉打击车辆无证照营运、异地营运等行为;加强车辆违章停放的治理,严查车辆未按停车泊位线停放的行为;加强人力三轮车的管理,严查无证照营运、违章停放、闯红灯和私自加装动力装置等行为;实施人力三轮车牌证审批,核减三轮车台数。
责任部门:执法大队、市容管理中心、政策法规科
4.加强祭祀行为管理。严格规范临街摆放祭祀用品行为,明确施划城区夜间祭祀地点,定点投放祭祀焚烧容器,实施城区重点路段夜间管护,对违规祭祀行为进行劝阻,杜绝不文明祭祀现象。
责任部门:执法大队、市容管理中心
5.加强挖掘道路行为进行监督管理。市容管理中心和执法大队加强城区内挖掘道路行为的监督管理,检查施工单位或个人是否有道路挖掘审批手续,要求施工单位或个人加强施工现场管理,防止出现爆燃、泄漏等现象,对未取得许可证,擅自挖掘道路的,依法给以行政处罚。
责任部门:执法大队、市容管理中心
6.加强违法建设打击力度。按照《县城区违法建设常态化巡查及查处办法》,启动联防联控机制,加强与相关部门的协调配合,加大巡查管控力度,发现一处,打击一处,坚决杜绝因违法建设而产生的安全事故。
责任部门:执法大队
7.加强施工现场安全监督管理。对施工企业和项目现场安全生产责任体系、制度、机构建立及落实情况进行检查。对施工现场安全监管人员配备、安全施工措施、文明施工及安全防护等情况进行检查,及时发现问题,排除安全隐患。加强对勘察、设计和监理等参建单位的安全生产监督管理。
责任部门:综合科
8.加强垃圾处理厂防汛管理。持续开展汛期垃圾填埋场安全隐患排查整治,落实专人监测垃圾填埋场防护部位,搞好垃圾填埋区围挡的防洪加固工作,及时清掏沉淀的泥土砂石,确保泄洪沟排洪畅通,并做好渗滤液遗漏防治工作。及时制定应急预案,强化应急保障,备齐应急救援器材、设备、物资,确保对各种异常和突发情况能及时、有效组织处理,最大限度减少损失。
责任部门:环境卫生管理中心
9.环卫车辆、执法车辆安全运行。每台环卫车辆、执法车辆要配专职司机,司机每天出车前要检查车辆的安全状态,驾驶员在驾驶期间保证正确操作、运行,司机要严格按照交通法规行车,禁止酒后驾车;收车后要保证车辆整洁干净,检查车库内电源是否关闭。
责任部门:执法大队、环境卫生管理中心、市容管理中心
(四)加强应急管理。进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测、预报工作,及时预警信息,广泛进行安全提示,督促指导局属相关部门落实防汛应急安全防范措施。完善安全生产应急预案,做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、指挥中心24小时值班和事故信息报告制度,发生事故或遇有重要紧急情况,立即报告并启动预案,及时采取有效措施妥善应对和处置。
责任部门:办公室、指挥督查中心、政策法规科
三、实施步骤
此次活动从2020年5月1日开始至2020年10月31日结束,共分三个阶段:
第一阶段:统筹推进,动员部署。(2020年5月1日至5月15日)
各部门按照安全治理行动方案部署,动员本部门全面推进安全治理工作,确定重点管控区域,明确包保责任人和治理任务。
第二阶段:全面检查,深入整改(2020年5月16日至2020年10月15日)
各部门每月至少开展一次安全隐患大排查,建立台账,立知立改,消除安全隐患。加强各部门分管领域的安全隐患排查、整改、防控,充分做好事前防范、过程控制和事后应对等各项安全防范应对措施,全力防范安全生产事故的发生。
第三阶段:总结经验,完善机制。(2020年10月16日至2020年10月31日)
深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位;建立强化安全监管、推进安全发展的长效机制,坚持“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产管理,建立安全生产长效机制,坚决遏制重特大安全事故。
各部门于2020年10月30日前报送安全治理专项行动工作总结。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各部门要按照“一岗双责”的要求,把安全治理专项行动列入安全发展长效机制建设的重要工作日程,切实强化领导,周密部署,细化责任,常抓不解,务求实效。
(二)强化责任落实。各部门要制定安全生产应急预案,加大安全隐患的排查工作,按照“明责任、强监管、治隐患、防风险”的要求,对任何安全隐患始终坚持零宽容、零忍耐、施重拳、下猛药,消除安全隐患。要加大对重点岗位、薄弱环节、突出问题和休息日、节假日等重点时段的安全监管,强化安全生产过程监督。
(三)加大监督检查。局指挥督查中心要加强对各科室、部门安全生产情况的检查,并定期、不定期对行动开展情况进行抽查,对在行动中思想不重视、工作落实不到位、隐患整治不力的部门予以通报批评;对安全责任不落实、隐患治理不及时、工作措施不到位的,特别是导致事故发生的部门及责任人员从严从重进行处理。
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