农村食品安全整治方案

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一、整治工作目标

坚持以问题为导向、以风险管理为核心的原则，针对当前我县农村地区无证生产经营食品、销售过期变质食品、销售“五无”食品等现象屡禁不绝的突出问题，认真排查风险隐患，加大整治力度，引导农村食品生产经营者落实主体责任，规范其经营行为，严查经营食品违法案件。通过追源头、查流向、端窝点、堵渠道等方法，有效遏制“五无”、无证生产经营、过期变质等食品在农村地区的蔓延，建立健全农村食品安全监管工作机制，净化农村食品生产经营环境，助推农村食品生产经营模式和整体水平上档升级，为探索农村食品安全示范创建工作打好前战。

二、整治时间

2018年6月下旬至10月底

三、专项整治工作的主要内容

根据排查农村食品安全突出问题，继续巩固农村校园及其周边“五毛”食品安全整治，不断加大对劣质“五毛”食品的排查和监督抽检力度。对反复出现的问题、多次出现的同类个案，要强化风险意识，认真对待、深入排查、客观分析、系统研判，对临街沿公路销售牦牛肉的商贩要加强备案登记管理，督促食品摊贩经营者在其摊位明显位置悬挂登记卡和健康证明，其中可能成为区域性风险隐患的，要在当地乡（镇）人民政府或街道办事处的统一监督管理下，按照属地管理工作原则，及时制止食品安全违法行为，切实消除隐患。

四、重点任务及措施

继续加大农村食品安全日常巡查监管力度。一是要加大对农村食品市场主体资格清理力度，依法查处无证经营食品违法行为。二是督促农村食品经营者严格履行法定义务，建立并严格履行进货查验记录、不合格食品退市、从业人员健康管理等食品安全制度。三是加大农村食品监督抽检力度。承接和安排各级食品监督抽检工作时向农村地区倾斜，适当增加在农村商场、超市、农村食品供货商、食杂店等场所的抽样频次，使农村地区食品抽检成为常态。四是加大农村食品安全执法力度。取缔“黑作坊”、“黑窝点”，打击非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“两超一非”违法行为，以及销售使用无合法来源食品和原料、使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。五是在探索推进农村食品安全示范店的建设方面下功夫，以“整体形象好、证照明示好、自律行为好、食品质量好”的“四好”为基本要求，制定示范创建标准，通过树立典范，以典型引路，正本清源。

五、具体工作安排

（一）自查排查阶段（2018年7月10日前）。结合国家市场监管总局安全监管电视电话会议精神，督促食品经营企业开展自查自纠工作；排查梳理并掌握辖区内的农村食品安全风险，分类汇总排查和自查发现的重要问题隐患和一般问题隐患，针对突出问题采取有效措施和可行办法。

（二）监督检查阶段（2018年7月11日－10月15日）。根据前期掌握的情况，针对重点区域、重点品种、重要环节，组织力量开展大检查，依法取缔和惩处一批违法违规经营单位。不断完善治本措施，督促全面落实农村食品经营单位的主体责任和安全监管责任，及时纠正未经营许可或超范围许可、不清理过期食品、经营的食品无法溯源等违法违规现象，健全食品经营安全监管的长效监管机制。

（三）总结提高阶段（2018年10月16日至10月31日）。要认真总结农村食品安全隐患整治工作中的经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效隐患排查工作机制，巩固、深化工作成果，形成工作报告。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各股、中心、队要高度重视农村食品安全治理工作，结合以往专项整治的工作经验，深入、扎实地推进此项工作，细化工作任务，明确监管责任，确保整治工作不留死角、不留隐患、不出现“盲区”。

（二）认真组织，务求实效。各股、中心、队要加大监督检查力度，及时纠正、规范和处理违法违规行为，对发现的风险隐患和不规范行为，责令整改并落实整改率达到100%；对发现的违法行为，打击和查处率达到100%；要加大监督抽检和信息公开和宣传力度，主动接受社会监督；要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌食品犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送率达到100%。对发现涉及其他地区的问题食品，要及时通报相关地区监管部门彻底追查。

（三）强化检查，落实责任。各股、中心、队要深入基层、深入农村食品生产经营单位，采取不发通知、不打招呼、不听汇报等方式，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处、取得实效。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和人员，要严肃追究责任。县局将适时组织开展工作督查。

（四）及时总结，强化信息报送。各股、中心、队要认真梳理总结并及时上报农村食品安全整治情况，请各股室、队、中心分别于每个阶段结束后5日内综合食品监管中心，并由综合食品监管中心汇总上报工作进展情况，并于2018年10月10日前将本次整治工作的情况总结和报表（附件1、附件2）报县局综合食品监管中心。