街道“夏季攻坚”整治方案

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为贯彻落实区安委会会议“夏季攻坚”专项整治行动动员部署会的工作部署，进一步巩固和深化安全生产“春季行动”成果，促进全区安全生产形势持续稳定，制定本方案。

一、指导思想

在全辖区范围内集中开展安全生产“夏季攻坚”专项整治行动，持续加大责任落实、隐患查改、巡视暗访、曝光警示、执法震慑、制度创新力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”，为实现“零死亡”目标打下坚实基础。

二、整治范围

全街所有行业领域生产经营单位。特别是非煤矿山、尾矿库，危险化学品生产、储存、经营和运输，道路交通运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、桥梁涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、地下管网、涉氨制冷、冶金、加工制造等重点行业领域企业，以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面部署开展安全生产重点专项整治。

三、整治重点

（一）严格监督企业安全生产主体责任落实。

1.新《安全生产法》的宣传、教育和培训情况，是否做到企业所有员工全部经过培训，人人考试合格；尤其是规模以上企业高层管理人员、高危行业企业和有重大危险源企业主要负责人及分管负责人，必须逐人培训合格。

2.企业隐患排查治理制度落实情况，是否做到定期排查、及时上报、有效整改，特别是“春季行动”隐患排查治理是否存在死角、盲区，所查出隐患是否得到彻底整改。

3.企业针对夏季、暑期、汛期等安全生产规律和特点，特别是事故预防重点和难点，是否进行全面深入的分析研究，制定针对性事故防范措施和应急预案，并做到分工明确、责任落实。

4.企业领导干部跟班作业、现场带班和值班值守等制度措施落实情况，特种作业人员培训考核、持证上岗和企业员工安全生产“三级”教育全员落实情况。

5.安全生产事故隐患排查治理网格监管签字确认制度在企业是否真正得到严格有效落实。

（二）严格政府及部门安全监管责任落实。

深化省、市、区领导重要讲话精神，紧紧围绕“安全工作的责任意识和紧迫意识时刻不能放松、毫不松懈地开展隐患排查治理、紧紧抓住重点领域全力进行安全整治、加大安全工作改革创新力度，全力做好安全生产工作，严格监管责任落实。

常态化安全生产大检查组织领导和实施推进情况，重点是对“春季行动”质量效果的总结评估，对当前本地、所管行业领域安全生产形势的分析预测，针对夏季、暑期、汛期安全生产工作的研究部署，有效推动“夏季攻坚”专项整治行动深入扎实开展，特别是坚决遏制生产安全事故发生的对策措施。

四、方法步骤

（一）全面动员部署阶段

各社区、各部门、要严格按照街的统一部署和要求，层层召开安全生产形势分析会，研究制订本辖区、所管行业（领域）和本单位“夏季攻坚”专项整治行动实施方案，深入宣传发动，周密部署安排，确保全覆盖、无死角。

（二）企业自查自纠阶段

企业要制定详细的自查自纠工作方案，严密分工、严格标准、严肃责任，对所有生产环节、工艺流程、工作岗位实施自下而上的班组、车间、企业全员、全过程、全方位安全隐患和非法违法、违规违章行为自查自纠，并对排查发现的问题、隐患及非法违法、违规违章行为逐条逐项造册登记和建档备案，制定整改措施，落实责任单位、具体责任人和安全防范措施，实施严格的整改治理闭环管理，并在规定的时限内及时向属地政府和行业主管部门上报排查治理落实情况。各级政府、部门要派出巡视、暗访组，对企业自查自纠开展落实情况进行暗查暗访，对排查不认真、整改不落实和不按规定及时上报排查治理情况的生产经营单位，严肃依法查处。

(三)重点检查复查阶段

各社区要成立检查复查组，对所辖区域、所管行业领域企业自查自纠情况进行检查复查，对下级政府及部门履行安全生产监管职责、落实安全生产监管责任情况进行督查抽查。

（四）巩固验收总结阶段

各乡社区、各部门、各单位要组织对“夏季攻坚”专项整治行动落实质量进行“回头看”，尤其要对依法停产整顿、取缔关闭和重大安全隐患的整改落实质量进行检查验收和跟踪监控，切实防止停而不止、死灰复燃和整改不到位、治理不彻底；对复查验收不合格的地区和企业要责令“加工”、“返工”和“补课”，同时进行点名通报和公开曝光。要认真汇总、分析和总结“夏季攻坚”专项整治行动经验教训，针对存在问题和薄弱环节制定完善和加强改进工作措施，健全安全生产长效机制，不断提高全省安全生产和监管能力水平。

五、工作要求

（一）提高认识加强组织领导

各社区、各部门、各单位要充分认识开展“夏季攻坚”专项整治行动重要性和必要性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，成立主要负责人任组长的专项整治领导小组，既要挂帅，更要出征。各级政府及有关部门要认真履行监管职责，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，层层落实责任，切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。各相关部门要密切配合、各司其职、联合执法，形成合力；各生产经营单位要层层落实安全生产主体责任，全面进行隐患排查和整改治理，确保安全生产。

（二）突出重点全力隐患整治

各级政府、各部门、各单位要把“夏季攻坚”专项整治行动作为当前安全生产的重要任务，加强检查督导。重点行业主管部门要加强协调配合，督促本行业组织开展拉网式排查，确保没有遗漏，真正消除死角和盲区。凡是发现工作不认真、不细致、走过场，特别是一般行业领域隐患排查为零的企事业单位，要重新进行排查。加大落实“4个100%”要求（100%的生产经营单位要开展隐患自查，查出的隐患要100%建立整改台账，100%的乡（镇）街道、经开区、有关部门和单位、行业要开展自查自纠，并100%建立隐患台账）的力度，确保专项整治行动工作不留死角和空白。要立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要按规定予以挂牌跟踪督办，制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整顿，经验收合格后方可恢复生产。对整改无果的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。安全生产监督管理部门要切实发挥好综合监管职能作用，对巡视、暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。

(三)强化措施

严格汛期监管暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节，各社区、各部门、各单位要切实加强对高温、雨季等安全检查和应急管理，把确保暑期、汛期安全生产作为“夏季攻坚”专项整治行动的重要内容，指导督促基层和各类生产经营单位严密落实高温作业和汛期防洪、透水、坍塌、溃坝、泥石流、雷电等安全措施。要把非煤矿山等高危行业企业作为重中之重，加强对水患矿井及矿山的重点监控，建立健全水害隐患排查治理制度，强化防治措施，预防淹井、透水、尾矿库垮坝和露天矿边坡、作业面坍塌、滑坡等事故发生。存在淹井隐患的矿井，暴雨期间要停产撤人，不得进行井下作业。加强建筑施工监管，防范深基坑片帮垮塌、边坡崩塌、脚手架及模板支架垮塌等事故发生。加强危险化学品监管，督促企业妥善管理有毒物质和通水起化学反应的物质，落实防范雷击措施。要积极协调气象、水利、国土资源、安全监管等部门相互配合，建立联动机制，及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息，适时向生产经营单位预警通知，加强安全监控。

（四）加强宣传接受社会监督

各社区、各部门要广泛运用各种媒体，采取多种方式方法，对“夏季攻坚”专项整治行动进行广泛宣传。充分发挥安全生产事故隐患和非法违法行为举报奖励激励作用，调动广大人民群众、企业职工积极关心、支持和参与专项整治工作。强化警示教育，抓住典型案例，在查明原因认定责任的基础上，对相关责任人，依法依规从严从重处理，并予公开曝光。

（五）严格要求畅通信息报送

“夏季攻坚”专项整治行动结束后，报送全面工作总结（含电子版）。