食品安全“扫雷”专项整治方案

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为深入贯彻就加强食品安全工作提出的“四个最严”的总体要求，着力治理和解决食品安全突出问题，根据上级有关精神，结合我镇实际，特制定我镇食品安全“扫雷”专项治理工作实施方案，内容如下：

一、工作目标和主要原则

（一）工作目标。以网格化管理为依托建立健全食品安全监管责任落实制度，按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）的要求，建立食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，构建从农田到餐桌的全程监管体系。

（二）主要原则。坚持问题导向，认真查找和梳理食品问题多发、易发等重点区域的食品生产经营突出违法违规问题，做到主动发现问题、研究问题、解决问题。坚持风险管控，强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理。坚持全程监管，统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、餐饮服务各个环节和领域，实施全方位、全环节、全链条的监管。坚持信息公开，定期公布食品安全监管和整治措施、成果、案例等方面的信息，主动接受社会监督。

二、组织机构

为确保我镇食品安全治理工作扎实、有效、顺利地开展，经研究，成立专项治理领导小组.专项治理领导小组下设办公室，办公地点设在镇卫生院，由张成一同志兼任办公室主任。

三、专项治理内容及职责

本次专项整治由镇食品安全委员会办公室统一组织、协调；各村（居）按属地管理原则落实专项整治任务；镇食安委成员单位按照各自职责落实专项整治任务。

（一）深入开展食用农产品质量安全“清源”行动。由农业经济技术服务中心负责，会同市监分局和兽医站部署开展食用农产品质量安全“清源”行动。从整治农残兽残超标和违法使用高毒农药入手，以治理食品和食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农药为重点，按年度确定阶段性重点整治品种。以食用农产品种养殖基地、畜禽屠宰厂、农资销售单位、农副产品批发市场等为重点场所，采取随机抽查等检查方式，深入排查、严肃查处违规使用农药兽药、抗生素、添加剂和非法收购屠宰、制售假劣农资等行为。

（二）深入开展食品安全“净流”行动。由市监分局牵头，镇食安办负责协调，会同农业经济技术服务中心、城管队及各村（居），以打击制售“五无食品”和假冒伪劣食品为重点，严厉整治商标假冒、侵权、伪造或冒用认证标志、虚假标示等类型食品。加大对虚假违法广告的查处力度，进一步规范和整治食品市场秩序。

（三）深入开展食品安全“扫雷”行动。由镇城管队、学校和各村（居）负责，依法查处无证无照生产经营食品和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”，打击“一非两超”以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

（四）深入开展打击食品违法犯罪“利剑”行动。食品安全委员会成员单位要加强配合，实现行政执法和刑事司法的无缝衔接，切实形成打击合力，深挖食品违法犯罪案件、严惩违法犯罪分子。对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关，坚决依法追究刑事责任，不断打压违法经营者和假冒伪劣食品的生存空间。

四、治理步骤

从2016年5月起至2016年11月结束，分三个阶段进行：

（一）准备和宣传阶段（2016年5月20日前）

成立专项活动领导小组，制定实施方案，设立和公布监督举报电话，采取多种形式宣传食品安全治理活动的目的和意义，形成良好氛围。

（二）治理行动阶段（2016年5月下旬—2016年11月中旬）

进行拉网式排查治理，对检查出来的食品安全问题逐一落实整改措施并限期完成整改，对发现的违法违规行为，坚决依法查处。

（三）治理总结阶段（2016年11月下旬）

各成员单位要对专项治理活动进行“回头看”，查漏补缺，及时汇总报告工作数据和查办的典型案例，总结经验，建立完善食品安全监管长效机制。

五、材料整理及上报

各成员单位和各村（居）在每月25日前上报专项行动进展情况，于6月30日前和11月25日前分别报送上半年和全年专项行动工作总结和《食品安全“扫雷”专项治理行动工作情况统计表》，材料报送至镇卫生院。