安全生产隐患大排查整治方案

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12月以来，全国相继发生多起安全生产事故，危害严重，影响恶劣，造成生命、财产重大损失，暴露出当前安全生产工作的弊端，反映出安全生产形势的严峻性。为深刻汲取教训，确保“十三冬”、春节及全国“两会”期间安全生产，根据《关于做好元旦春节“两会”期间安全生产工作的通知》（昌州安生字〔2015〕24号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，进一步摸排整治各类生产经营单位的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，建立隐患排查治理长效机制，做到生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管，跟踪落实；安监部门综合监管，监督检查；政府挂牌督办，追究问责；有效防范遏制生产安全事故发生。

二、行动安排

（一）大排查阶段

各乡镇、各部门、各单位要按照本方案要求，动员部署，研究制定实施方案，细化责任分工，确保排查全覆盖。建立隐患排查整治台账，扎实开展安全隐患大排查工作。各生产经营单位要认真全面开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新”制度。对排查出来的隐患，要分类造册登记，及时向本行业安全生产监管部门上报隐患自查自纠情况。

（二）大整治阶段

各乡镇、各部门、各单位要对排查出的隐患及时进行整改，逐一复查，确保整改到位。对不能及时整改的隐患，要落实好安全措施并督促继续整改，对整改责任不落实、不到位的，要依法严肃查处。将隐患排查整改工作情况于7月5日下午18：00前上报县安委办。

（三）攻坚阶段

各乡镇、各部门、各单位要认真开展“回头看”工作，落实整改验收，复核验收合格后报送县安委办予以销号。县安委办要组织有关部门对各乡镇、各部门、各单位安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，确保专项行动取得实效。

三、主要任务

（一）各企业要全面落实安全生产主体责任。健全安全生产隐患排查治理制度，进一步完善隐患排查、报备等内容和程序，不断提高安全生产风险辨识评估、应急处置等能力，实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化。

（二）重点行业领域工作任务

1.道路交通运输安全管理方面

交通运输局：加强道路隐患排查治理，及时清理县乡道路积雪。全面排查乡级道路安全警示标志标识是否完整、山区道路危险路段安全防护措施是否到位。强化客运汽车站、城市公交、出租车安全检查。

运管局：全面排查客运企业车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、客运线路牌及副卡等是否齐全有效；车辆是否配备三角木、安全锤、灭火器等安全设备。货运企业车辆是否持有效道路货物运输经营许可证件，建立车辆及设备维护管理的技术档案；车辆是否存在私自拼装、改装等违法行为，坚决杜绝不符合安全技术要求的车辆和人员上路运营，统筹做好春运安全工作，强化车站安全措施。

公路管理局：加强S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿线服务设施的养护管理工作，对国、省道路积雪清理的监督，执行公路灾害应急预案，做好公路抢险救灾工作。

交警大队：严查超速、酒驾等违法违规行为，加强重点路段安全监管，及时消除事故隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

2.消防安全管理方面

公安消防大队：深入排查人员密集、易燃易爆等场所消防安全隐患。严格整治消防设施缺失损坏、安全疏散通道堵塞等隐患。对未达到消防安全标准的单位，要坚决予以关停。

文广局：全面排查各娱乐场所安全生产责任制、消防安全责任制落实情况，日常防火检查巡查、经营场所应急通道、应急指示标识设置情况。

经信委：加强对工业企业、商贸服务业、社区商业、大宗批发市场等相关行业安全生产监督管理。

3.危险化学品和烟花爆竹安全管理方面

安监局：加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营环节安全检查。

公安局：严格落实易燃易爆、放射性等危险品实名登记和流向信息管理制度。坚决打击和取缔非法销售、运输危化品行为，严格审批大型焰火燃放活动。

运管局：全面排查危险化学品运输企业经营条件、安全管理人员配置、安全生产投入和劳动防护用品配置。

环保局：切实加强对危险化学品废弃处置环节安全检查。

农业局：全面排查农产品加工、销售等环节安全措施及农药销售经营、使用情况。

经信委：加强危险化学品物流寄递环节安全检查。

4.煤矿安全管理方面

煤炭局：强化现场管理和隐患整改，严格检查各企业执行安全生产规章制度情况，严防超能力、超强度组织生产，加强煤炭开采危险关键环节的监督检查。

国土资源局：严厉打击煤矿无证非法开采行为。对不按设计要求、乱采滥挖、越界越层开采及存在重大事故隐患的矿山企业，依法吊销其采矿许可证。

5.建筑施工、城市市政安全管理方面

住房和城乡建设局：全面排查建筑施工场所安全隐患，防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。加强城市燃气、热力、地下管网等市政公用单位安全监督管理，做好城市道路的积雪清理。

6.非煤矿山安全管理方面

安监局：全面排查非煤矿山开采现场安全隐患，防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。

7.民爆安全管理方面

公安局：加强对民用爆炸物品购买、运输等环节的安全检查，重点检查单车运输数量、武装守护押运措施等落实情况。

经信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生产主体责任落实、安全操作规程制定、从业人员持证上岗、非营业性爆破作业单位民爆物品储存库，冬夏两季限量储存等情况。严格执行《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等各项安防措施，各涉爆企业在发放、领取民爆物品环节，落实登记制度，保证发放、领用、清退登记等情况。

8.餐饮场所安全生产管理方面

食品药品监督管理局：加强机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等餐饮场所燃气、燃料的安全管理和食品安全工作。

质量技术监督局：加强餐饮场所液化气、石油气钢瓶使用安全检查。加大对使用超期未检、报废液化气钢瓶违法行为的查处力度。严禁在火锅店使用5公斤以下小液化气、石油气钢瓶。

工商局：配合做好餐饮场所安全生产检查工作。

9.特种设备安全管理方面

质量技术监督局：重点对电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用、维护及安全状况开展全面检查。

10.花岗岩矿区安全管理方面

闽奇石材产业园管委会：检查花岗岩矿区留守人员冬季取暖、生活设施等方面，严防一氧化碳中毒等事故发生。

11.各乡镇人民政府要做好冬季安全生产工作，要加强本辖区内道路交通、生产企业、冬季燃煤取暖和防火等领域的安全管理，及时清理道路积雪，积极应对极寒、大雾、降雪等恶劣天气，防范道路交通、一氧化碳中毒、火灾、烟花爆竹等事故发生，确保辖区安全生产总体平稳。

四、工作要求

（一）强化忧患意识。各乡镇、各部门、各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，增强危机感和紧迫感，把安全生产工作抓牢抓实，确保完成专项整治行动确定的工作任务。

（二）落实安全责任。各乡镇、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求及《关于印发<县安全生产检查工作规范>的通知》（奇安生〔2015〕7号）的规定，全面落实安全生产责任和管理措施，既要积极配合、密切协作，又要各司其职、各负其责，认真履行监管职责，做好安全生产隐患排查治理工作，确保“十三冬”、春节及“两会”期间安全平稳。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。

（三）加强宣传教育。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况，采取多种形式，开展安全生产法律法规宣传教育，加强各类安全生产人员的法制观念，以案说法，举一反三，增强安全意识和自我防范能力，

（四）强化应急管理。各乡镇、各部门、各单位要加强应急管理，建立完善应急协调联动机制和快速反应机制，强化灾害监测预报，及时预警信息，提醒、督促、指导企业落实各项应急措施，严防自然灾害引发安全生产事故。要进一步完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，要严格落实24小时领导带班值班制度，加强值班值守工作，确保信息渠道有效畅通，及时、有效、科学处置事故险情。

请各乡镇、各部门、各单位要于分别将工作进展情况由分管县领导签字后报送至县安委办。