暑期文化市场专项整治方案

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为进一步规范全县文化市场经营秩序,保护未成年人的合法权益，积极营造健康向上、和谐稳定的暑期文化环境，经研究，决定自7月1日至9月1日，在全县范围内开展为期2个月暑假期间文化市场集中整治专项行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义核心价值体系，保护未成年人健康成长的要求，以净化暑期文化市场环境、保护未成年人健康成长为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，进一步规范文化市场经营秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展，积极为全县中小学生营造健康、和谐、稳定的文化市场环境。

二、工作目标

通过集中整治，切实解决当前网吧、歌舞娱乐、演出、出版物等市场存在的突出问题。打击侵权盗版、查处网吧接纳未成年人，坚决取缔无证照电子游戏机经营场所，严肃查处无证及非法色情演出，严厉打击非法出版物经营活动，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，保护知识产权，促进文化市场规范有序发展。

三、整治重点

这次专项整治的内容是：开展全县范围内文化市场专项治理，重点对网吧、游戏机、书报刊、音像制品、印刷市场、歌舞娱乐场所、演出市场的违规违法经营行为实施严厉整治。

1、网吧市场:进一步规范网络文化市场的经营秩序，严格落实实名登记；整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；重点严查网吧内接纳未成年人，对情节严重的，将依法吊销《网络文化经营许可证》。

2、游戏机经营场所:严厉打击电子游戏经营场所的违法经营活动，坚决打击在国家法定节假日外接纳未成年人的违法行为，打击电子游戏经营场所赌博等非法经营活动。

3、出版物印刷市场：严厉打击音像制品、电子软件、教辅资料、游商地摊等非法经营盗版物的违法犯罪行为。继续加强对合法音像门店的监督检查力度。严厉查处违法音像制品经营活动，力争逐步实现书刊和音像制品无盗版现象。严厉打击流动图书、音像摊贩，查处侵权盗版行为，严格查缴和封堵政治性非法出版物，严厉查缴宣传邪教、暴力、色情等非法出版物。提高文明经营、诚信守法的自觉性和全社会守法维权意识。

4、娱乐演出市场：加强歌舞演艺场所活动的现场监管，加大巡查力度。坚决取缔无证演出，严厉查处演出场所接纳非法色情及封建迷信演出，认真解决社会反映突出的噪音扰民、不健康娱乐等问题，提倡健康向上的娱乐方式。坚决防止非法淫秽演出的出现，对于从事脱衣舞等色情表演活动的团队，坚决予以查处，并移交司法机关。

四、工作安排

专项行动为期二个月，即从7月1日起至9月1日止，分三个阶段实施，具体工作如下：

1、宣传动员阶段（7月1日至7月10日）

组织召开经营业主会议，宣传、动员、部署专项集中整治行动，搞好宣传工作，安排专职人员负责对此次专项行动的主要内容向经营业主宣传，要求文化市场业主在规定时间内开展自查，主动配合工作，纠正存在的不法行为。

2、集中整治阶段（7月10日至8月20日）

采取明察暗访、重点抽查和突击检查的多种方式，加大执法力度。同时联合公安、工商、消防、教育等相关部门和执法单位开展集中行动，严厉打击各种违法违规经营活动，确保专项整治工作取得预期成效，实现我县文化市场经营秩序根本好转。

3、巩固总结阶段（8月20日至9月1日）

本阶段将采取回头看的形式，对全县文化市场经营单位继续进行明察和暗访，发现问题严格处罚，做到该罚的罚，该停的停，该关的关，坚决防止反弹。同时，将本次专项行动结果，形成书面材料，上报上级主管部门

五、整治工作要求

（一）加强领导，制定方案，组织实施。暑期文化环境整治行动是当前一项重点工作，涉及面广，敏感度高，必须加强领导，大力推进。各乡镇、各单位要结合实际，依照职责，对照整治工作重点，成立领导小组，制定实施方案，明确各项任务的责任部门、工作任务和时间节点，建立县、乡两级联动机制，扎实推动暑期文化环境整治活动的开展。

（二）加大宣传力度，大力营造暑期文化环境集中整治行动氛围。。在暑期文化环境整治活动期间，县文广旅新局要充分利用宣传媒体大力开展宣传活动，各乡镇、各单位要采取拉横幅、贴标语、发传单、设咨询台、宣传车、文艺演出、放电影等多种形式开展宣传活动，形成浓厚的社会氛围。同时，充分发挥舆论监督作用，对整治不力、问题突出的单位要予以跟踪报道曝光。

(三）明确任务，实行责任制和责任追究制。各乡镇、各相关单位要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持守土有责、守土尽责，严格按照职责任务分工认真落实责任制和责任追究制，层层落实责任，明确责任到人。牵头单位和责任单位要相互协作、密切配合，加强情况沟通、行动协调，努力形成快速反应、综合整治、齐抓共管的工作局面。各乡镇、各有关单位要将暑期文化环境整治活动纳入日常工作，有专人负责，有绩效考评，推进文化环境整治活动规范化、制度化。对领导重视不够，工作落实不力，问题突出的乡镇和单位，予以通报批评。对因失职、渎职等造成严重后果的管理部门和公职人员，要严格追究责任。

（四）加强信息报送工作。各乡镇、各单位要安排专人负责信息报送工作。各乡镇、各单位要报送暑期文化环境整治工作领导小组名单和暑期文化环境整治工作实施方案，专项整治行动结束要报送整治工作总结。