农保局四风突出问题专项整治方案

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根据《关于制定“两方案一计划”有关事项的通知》的文件要求，现结合实际，就我局深入开展“四风”突出问题专项整治，特制定本工作方案。

一、总体目标

紧扣为民务实清廉主题，按照县委活动办关于深入开展“四风”突出问题专项整治的有关要求，以整治“四风”突出问题为抓手，以解决关系群众切身利益问题为着眼点，坚持从群众最关心，最不满意的具体问题抓起，直面问题不回避，解决问题不手软；坚持问题逐项整治，难题逐个攻坚，切实解决干部作风之弊，行为之垢，并以制度的形式固化整治成果，严防问题出现反复，以实实在在的整治成果惠及群众，促进干部清正、政府清廉、政治清明，使党的群众路线教育活动成为群众满意工程。

二、主要任务

（一）开侵害群众利益突出问题的专项整治。

1、开展生存认证问题专项整治。通过与北京智慧眼软件公司沟通协调，决定使用城乡居保待遇领取人员图像采集系统开展生存认证工作。该系统能准确、清晰现场采集人脸图像，与业务网数据库中参保人员信息进行比对，对60周岁以上享受待遇人员的生存状态进行监控，具有高效、便捷、准确率高的特点，可有效杜绝因死亡不报，骗领国家养老保险金的现象发生。

2、开展社会保障卡的发放情况清理。进一步核实全县社会保障卡的发放情况，对有名单而没及时发放到城乡居保人员手中的，对群众反映大，工作玩忽职守、失职的人员要严肃查处。对未发放社会保障卡的人员，尽快统计核对人数，与市局联系，抓紧补办。

（二）开展优化发展环境专项治理。

1、着重治理“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守和工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。

2、整治“不担当、不负责、不作为”。着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题，着力解决不想事、不干事、混日子，当“太平官”、“逍遥官”等问题。

（三）持续开展“三公”经费的专项清理。

严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，从严控制公务用车经费开支。

三、实施步骤

（一）组织阶段（2014年8月下旬）

各责任股室要迅速启动专项整治工作，加强调查研究，引导群众参与，自行查找“四风”方面存在的其他突出问题，制定专项整治工作方案，为集中整治打下良好基础。要求方案必须做到详细具体、责任明确、针对性和操作性强，内容包括时间安排、推进措施、牵头部门和具体责任人、检查评估、监督问责等，确保各项整治措施实在、管用、有效。

（二）实施阶段（2014年8月下旬至9月）

根据专项整治工作牵头股室制定的实施方案和征求到的意见、查摆出来的问题，进行深入整改，做到边查边改，立行立改，边改边巩固。对于部分当前已经在开展了的整治工作，要加力推进，巩固成果务求整治工作取得实效；对于还未开展的专项整治新任务、新要求，对照实施方案不折不扣抓好落实。

（三）重点督查阶段（9月中下旬）

通过专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，及时发现问题、通报情况，对整治不到位、成效不明显的，下达专项督办函，责令整改，确保取得实质性效果。

(四)“回头看”阶段（11月）

对于已经取得阶段性成果的整治工作，要进行一次“回头看”，查找上阶段整治工作中存在的不足和漏洞，进一步巩固工作成果，严防已经基本整治到位的问题死灰复燃。对于难点问题，要敢于“动真碰硬”，迎难而上，打好攻坚战。

（五）初步总结阶段（13月）

活动办要通过查看资料、现场检查、座谈了解、群众测评、民意调查等方式，对整治工作成效进行抽查和评估，确保专项整治工作取得实效。要认真梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在的问题和不足，明确下一步努力的方向，形成专项整治工作总结，在一定范围内公开，接受群众的监督。

四、相关要求

（一）强化组织领导。单位负责人要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，主持研究制定专项整治工作方案，牵头协调解决专项整治的难点问题，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，亲自抓，带头改，经常促。

（二）坚持开门整治。要将群众参与整治作为动力和压力，以群众满意为目标和标准，敞开大门开展“四风”突出问题整治。各项专项整治工作的内容、目标、措施、时限、责任等，要及时在公示栏中公示，接受群众监督，要让群众看清楚改什么、怎么改、改得如何，给干部以压力。

（三）突出整治重点。要按照省委、市委和县委要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。要对准群众反映最强烈的“四风”问题和最不满意的地方，找准专项整治工作的突破口和着力点。进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。

（四）建立长效机制。要坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中省市确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。