纪委监察局党的群众路线整改方案

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按照市县关于开展党的群众路线教育实践活动的部署，对照委局领导班子查摆出的“四风”方面突出问题，结合市县督导组、基层干部群众提出的意见建议，以及在委局领导班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。

一、指导思想、目标要求和整改方向

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，加强思想建设，增强政治定力；密切联系群众，提升服务水平；注重统筹协调，促进工作落实；严格党内生活，强化自身建设；抓好整改治理，构建长效机制，确保教育实践活动善始善终、善作善成，推动纪检监察工作再上新台阶。

（二）目标要求

围绕把委局领导班子进一步建设成为“政治坚定、务实创新、执纪为民、团结和谐、清正廉洁”的坚强领导集体，认真贯彻执行中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强委局领导班子自身建设，着力提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，锻造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的过硬队伍。

（三）整改方向

深入学习贯彻系列重要讲话精神，特别是到河南省兰考县出席指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，紧紧围绕更好地履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责和使命，以为民务实清廉为核心，坚持作风建设与制度建设相结合、解决“四风”问题与加快推进“转职能、转方式、转作风”相结合、加强班子自身作风建设与抓班子带队伍相结合，教育引导全县纪检监察干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，为建设美丽幸福小康提供坚强保障。

二、整改的主要内容和举措

围绕解决委局领导班子查摆出的“四风”方面14个突出问题，以“钉钉子”精神抓好以下6个方面9项整改任务的落实。

（一）形式主义方面，着力解决学习不够系统、调查研究不够深入和布置工作有时存在主观臆断等问题

1.加强学习。坚持每周一机关学习制度，重点加强党章党纪等党的知识和党风廉政建设业务知识学习。落实领导班子带头上课制度，邀请专业人员辅助讲学，明确学习心得撰写要求，自觉形成良好学习习惯，努力提高理论素养和党性修养，切实提高履职能力。

完成时限：2014年9月。

2.改进调查研究工作。进一步健全完善纪委班子成员挂点联系基层单位制度、下基层接访制度和带案下访等制度，合理安排工作任务，突出领导责任，强化责任考核和目标管理，注重在工作实践中发现问题、研究问题、解决问题，杜绝走过场、过程序的情形，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

完成时限：2014年9月。

3.强化工作统筹协调。严格执行《县关于改进工作作风、密切联系群众的贯彻落实办法》等规章制度，制定完善县纪委常委会议事规则，强化班子间团结协作，安排工作、考虑问题、做出决策时要考虑实际情况、突出工作实效，确保工作任务如期保质保量完成。

完成时限：2014年9月。

（二）官僚主义方面，着力解决职能泛化主业不够突出、创新意识不强、对干部职工监督管理和关心爱护还不够等问题

4.突出主体责任。结合纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，根据上级部署和要求，及时调整内设机构和纪工委监察分局设置，全面清理议事协调机构，按照《党章》和《行政监察法》赋予的职责，转变工作方式方法，突出监督执纪问责，把精力集中到党风廉政建设和反腐败斗争主业，树立起争一流业绩的信心。

完成时限：2014年9月。

5.加强干部队伍管理与监督。制定完善机关内部管理制度，加强对纪检监察干部八小时内“工作圈”的管理监督，强化对纪检监察干部八小时外“生活圈”、“社交圈”的约束，做到严格管理、严格要求、严格教育，严防“灯下黑”问题出现。定期开展谈心谈话活动，从政治上、工作上、心理上、生活上全方面多角度了解干部职工的思想动态，及时发现和化解干部职工存在的问题，促进干部职工健康成长。

完成时限：2014年9月。

（三）享乐主义方面，着力解决宗旨理想信念淡化、艰苦奋斗精神退化和缺乏担当精神、斗争精神等问题

6.树立正确的人生观、世界观、价值观。加强思想教育，特别是党风、党纪、从政道德教育和艰苦奋斗、勤俭节约思想教育，组织观看《永恒的信念》、《筑梦之基》、《焦裕禄》等纪录片，进一步坚定理想信念，进一步增强大局意识、责任意识、危机意识、创新意识和担当精神，以强烈的事业心和责任感对待工作，做到精心谋事，勇于担事，善于成事。

完成时限：2014年9月。

（四）奢靡之风方面，着力解决“三公”支出控制不严和厉行节约意识还不够强等问题

7.严控“三公”支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《县关于改进工作作风、密切联系群众的贯彻落实办法》等规章制度，建立健全单位财务管理制度，进一步完善机关日常运行管理制度和公车管理制度，明确和细化“三公”支出标准，从严控制经费支出，注重发挥领导带头作用，确保各项措施落实到位。

完成时限：2014年9月。

（五）着力解决发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题

8.坚决查处损害群众利益的人和事。坚持把遏制腐败蔓延势头作为首要任务，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都一查到底，绝不姑息。

完成时限：2014年9月。

（六）抓好专项治理，强化建章立制，努力实现作风建设的制度化规范化常态化

9.深入开展各类专项治理。按照中央、省委、市委和县委关于开展专项整治的明确要求，针对存在的“四风”问题开展7项专项整治。专项整治方案要细化整治措施，明确整治责任、进度时限和标准要求。对已经开展的专项整治工作，要巩固成果、防止反弹，对尚未完成的要加大推进力度、集中力量攻坚，努力实现一项一项整治、一个一个突破，以重点突破不断推动作风整体好转。

完成时限：2014年9月。

三、整改要求

（一）落实整改责任。整改工作实行集体领导、分工负责，由县委常委、县纪委书记同志负总责，县纪委副书记同志具体负责，其他班子成员按照分工归口认领、牵头整改，相关室具体落实。

（二）明确任务要求。对每项整改任务，要制定具体方案，细化任务分解，明确完成时限，逐条研究整改措施，具备条件近期能解决的，按时间要求完成整改落实；需要长期抓落实的，要制定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。

（三）强化整改督查。县纪委常委会要定期听取整改落实进展情况汇报，适时召开县纪委常委会整改落实专题会议。对已经开展治理的巩固整改成果、防止反弹，对工作不力、进度滞后的，要督促整改到位。

（四）公布整改情况。坚持开门搞整改，各项整改任务的整改落实情况，分类分阶段及时在单位公开栏公开，接受干部群众监督。