群众办事难问题整治方案

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为进一步贯彻落实《市第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》工作要求，根据中央、省、市关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，结合我乡工作实际，为全面整治群众办事难的问题，特提出如下方案：

一、目标任务

结合党的群众路线教育实践活动的开展，聚焦“四风”问题，以建设服务型机关、责任型机关、法治型机关和廉洁型机关为重点，切实加强机关作风整顿，提升机关服务水平，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步转作风、转职能、提效率，真正实现行业作风好、群众好办事，为全乡全面深化改革、促进科学发展提供优质的政务环境保障。

二、责任分工

成立乡群众办事难专项整治领导小组。

三、进度安排

2014年9月至11月。

四、工作措施

第一阶段，安排部署阶段（2014年9月底完成）

1、乡纪委组织召开联席会议，制订具体的专项整治工作方案，研究部署整治工作，明确工作任务，提出工作要求。

2、制定下发专项整治文件，明确工作任务和责任，在全乡启动专项整治工作。

第二阶段，自查自纠阶段（2014年10月底完成）

1、各村（居）要按照乡里统一部署，负责组织本村（居）自查自纠工作，自查面必须达到100%。

2、自查自纠工作结束后，各村（居）要在10月15日前按规定上报自查自纠总结报告。

3、要根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，确保在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实效。

第三阶段，整改处理阶段（2014年11月底完成）

1、乡纪委牵头组织对各村（居）的自查自纠情况开展督查，并根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，要求各村（居）针对存在的问题制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况，整改情况纳入年终绩效评估。

2、各级各单位从制度层面进一步加强工作监管，建立健全长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。负责专项整治工作的各部门人员要进一步提高对这次专项整治活动的认识，切实履行各自职责，要各司其职，密切配合，形成合力。各单位“一把手”作为专项整治工作的第一责任人，切实担负起本单位的领导责任，强化保障措施，狠抓工作落实。

（二）加强监督检查。为促进工作落实，各牵头部门和配合部门要坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查。要结合专项整治内容开展立项效能监察和重要岗位效能监督，进一步创新监察方式方法，提升效能监察实效。

（三）加强案件查办。对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位，导致不良后果的，要严肃追究有关人员的领导责任和直接责任。乡党委、政府和纪委要加大对专项整治所涉案件的查处力度，确保有案必查、查处必严。

（四）加强工作考核。及时总结专项整治工作中的特色做法，注重发现和推广典型，进一步加大对典型案件的通报，积极营造良好的社会氛围。将专项整治工作列入2014年全乡工作考核内容，年终做好绩效评估工作。

（五）建立长效机制。积极研究新情况，解决新问题，建立健全长效机制，从制度层面上遏制群众办事难问题的发生。要在进一步完善监督、服务上下功夫，不断加强机关效能建设和优化经济发展环境。