街道工委党的群众路线整治方案

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按照中央和省委要求，第二批党的群众路线教育实践活动从一开始就要深化正风肃纪，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。为认真贯彻落实中央和省委要求，现将有关事项通知如下。

一、明确重点任务，解决突出问题

街道工委第二批教育实践活动涉及19个党支部973名党员，范围广、领域宽、数量大，与群众联系更紧密，涉及的矛盾和问题更具体，群众期望值也很高，正风肃纪工作任务更加艰巨。各支部要按照中央要求和省委部署，把正风肃纪作为教育实践活动的重要抓手，在抓好“七项专项治理”的基础上，紧密结合基层实际，紧紧围绕联系服务群众、密切党群干群关系，切实解决“四风”突出问题，务求取得实实在在的成效。

（一）切实解决政绩观不正确的问题。重点解决违背科学发展观要求，只顾眼前、不顾长远，盲目举债、盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”等问题。规范完善目标绩效管理办法，健全领导班子和领导干部科学考核评价体系。严肃查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩等问题。

牵头领导：，牵头部门：党政办、党建办。

（二）切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃查处搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。

牵头领导：，牵头部门：党政办、纪工委监察室。

（三）切实解决侵害群众切身利益的问题。重点解决征地拆迁、廉租房分配、低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。对惠民政策落实情况开展专项检查，切实维护群众利益。严肃查处办事不公、优亲厚友，以权谋私、与民争利，吃拿卡要，以及截留、挤占、挪用、骗取惠民物资和资金等问题。

牵头领导：，牵头部门：党政办、纪工委监察室、民政所、劳保所、司法所。

（四）切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。

牵头领导：，牵头部门：党政办、纪工委监察室。

（五）切实解决违规选用干部的问题。重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。认真落实新提拔干部任职双承诺制度。推行领导干部选拔任用工作记实制度，强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理，建立“带病提拔”问题责任倒查机制，严肃查处违规违纪行为。

牵头领导：，牵头部门：党建办、纪工委监察室。

（六）切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。

牵头领导：，牵头部门：纪工委监察室、财政所。

（七）切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。

牵头领导：，牵头部门：党政办、纪工委监察室。

（八）切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题。严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。

牵头领导：，牵头部门：党政办、党建办、纪工委监察室等。

（九）切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题，严肃查处违纪违规行为。

牵头领导：，牵头部门：纪工委监察室。

（十）切实解决违规租地、违规修建房屋问题。重点解决统征后土地出租，拆迁后修建房屋、擅自搭建阳光棚等问题。

牵头领导：，牵头部门：党政办、纪工委监察室、统征办、整非办、国土所、村建所。

二、加强组织领导，狠抓工作落实

各党支部是正风肃纪工作责任主体，要把正风肃纪工作作为开展教育实践活动的重要内容，高度重视，精心组织，抓好落实。要在切实解决“九个突出问题”的基础上，结合各支部实际，有针对性地提出整治重点，采取有效措施，一项一项进行整治，一个问题一个问题解决，使正风肃纪工作有目标任务，有责任人员，有时限要求，有具体措施，有明显成效。各督导组要把正风肃纪作为重要督导内容，督促各支部抓紧抓实，确保正风肃纪工作有力有序有效推进。

各牵头部门要按照街道工委要求，将所负责的牵头任务作为当前的一项重要工作，抓紧制定牵头负责的专项整治工作实施方案，明确目标任务，落实责任分工，推动工作落实。加强工作调研和政策指导，及时掌握情况、发现问题、提出对策，重要情况及时报告。要加强制度建设，修订完善联系群众、科学决策、公务接待、绩效管理、领导干部兼职等方面的制度规定，堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、加强组织协调，强化整治效果

纪工委要切实履行正风肃纪牵头职责，扎实推进专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。一是加强组织协调。制定具体工作方案，明确任务分工，推动工作落实；做好情况汇总，及时报送工作情况。二是加强监督检查。要组建督查组，不定期开展专项督查；盯住重要时间节点，开展廉政提醒；公布举报电话，发动群众参与，及时发现问题并督促整改。三是严肃查处典型。结合信访举报、明察暗访监督、集中督查等工作，建立“四风”问题线索排查机制，对顶风违纪、边整边犯的快查严办重处；搞好宣传引导，适时通报和曝光典型案件，强化警示震慑作用。四是抓好牵头任务落实。对纪检监察机关牵头负责的正风肃纪具体工作任务，要采取有效措施，确保任务落实。